菏澤市市直部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作試行辦法

(2012年2月修訂)

　　第一條 為深入貫徹落實黨的十七大以來中央、省委、市委關(guān)于干部選拔任用改革的精神，進一步提高選人用人公信度和群眾滿意度，按照黨管干部、擴大民主、引入競爭、嚴格程序、公開透明的原則，扎實推進干部人事制度改革，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定，就市直部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制定本辦法。

　　第二條 選拔市直部門正職，采取公開競爭的方式，按下列程序組織實施：(1)公開配備職位和選拔程序;(2)進行部門資格測評;(3)民主推薦競爭人選;(4)審查人選資格;(5)推薦初始提名人選;(6)演講答辯產(chǎn)生差額提名人選;(7)醞釀差額人選;(8)市委常委會表決推薦人選;(9)市委全委會票決擬任人選;(10)發(fā)布任前公示。

　　第三條 公開配備職位和選拔程序。市委組織部根據(jù)擬選拔的市直部門正職職位和競爭選拔程序，起草菏澤市市直部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用公告，經(jīng)市委同意后，在新聞媒體發(fā)布，向社會公布擬充實配備職位及職位要求、選任辦法及選任程序。

　　第四條 進行部門資格評定。根據(jù)工作需要和公選職位數(shù)量，可采取兩種方式進行。一是在市、縣區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員范圍內(nèi)征求意見，召開市直部門服務(wù)對象代表會議對部門服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾情況進行民主測評，書面征求市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)意見，評定部門工作政績等形式對市直部門進行資格測評，并按照百分制賦分，民主測評和征求意見占60%，政績評定占40%。綜合得分70分(含70分)以上的，部門具備產(chǎn)生正職人選資格。二是以市直部門年度綜合考核(包括領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、落實黨風廉政建設(shè)責任制考核、機關(guān)黨的建設(shè)考核)結(jié)果和有一票否決權(quán)的機關(guān)和部門意見，作為確定市直部門(單位)是否具有產(chǎn)生正職人選資格的依據(jù)。凡領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核評為基本適應(yīng)及以下等次,或有“一票否決”問題的部門(單位)，不具備產(chǎn)生正職人選資格。

　　第五條 推薦競爭人選。在具備產(chǎn)生市直部門正職人選資格的部門(單位)，推薦參與競爭的人選。競爭人選采取民主推薦和政績評定相結(jié)合的方式確定，民主推薦占60%，政績評定占40%。民主推薦得票三分之一以上，且綜合得分60分以上的，可以列為競爭人選。

　　第六條 審查競爭人選資格。市委組織部會同市紀委(監(jiān)察局)、市檢察院、市計生委等部門進行審查。審查合格者，列入市直部門正職提拔對象競爭人選名單，并向產(chǎn)生人選單位黨組織反饋。競爭人選資格一年內(nèi)有效。

　　第七條 推薦初始提名人選。凡符合擬配備職位要求的現(xiàn)任正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、市直部門正職提拔對象競爭人選，均可采取以下方式推薦：⑴組織推薦。經(jīng)干部本人同意，部門(單位)黨組織向市委推薦;⑵領(lǐng)導(dǎo)干部推薦�，F(xiàn)任市級領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(單位)主要負責人，經(jīng)干部本人同意，向市委推薦;⑶自薦。

　　推薦人選均須提供書面材料，并加蓋公章或個人署名。

　　正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名人選，按第六條規(guī)定進行資格審查。

　　初始提名人選名單經(jīng)組織審查確定后，通過新聞媒體向社會公布。初始提名人選中服從組織調(diào)劑人員，可依據(jù)各職位人選推薦情況對推薦職位做出調(diào)整。凡調(diào)整后不足3人的職位，不再采取本辦法選拔。

　　第八條 競爭差額提名人選。組織演講答辯會，初始提名人選分職位進行演講答辯。有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)，市直有關(guān)部門負責人, 擬配備職位所在單位中層以上干部、所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣區(qū)分管對口部門(單位)的負責人和對口部門主要負責人組成演講答辯評審團。評審團組成人員除市委常委外，其他成員根據(jù)不同職位確定不同的人員。評審團成員需要回避的，執(zhí)行有關(guān)回避制度。評審團成員按照1：2的比例以無記名投票方式推薦差額提名預(yù)備人選。推薦票分A票、B票、C票，參加評審的市級領(lǐng)導(dǎo)及市紀委、市委組織部有關(guān)負責同志為A票，市直其他相關(guān)部門負責人、縣區(qū)分管對口部門(單位)的負責人為B票，擬配備職位所在單位中層以上干部、所屬單位班子成員、縣區(qū)對口部門主要負責人為C票。

　　推薦結(jié)果按照百分制加權(quán)計分。為充分體現(xiàn)管事與管人相結(jié)合，參加評審的擬配備職位市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的推薦結(jié)果占10%權(quán)重，如該職位由市委領(lǐng)導(dǎo)與市政府領(lǐng)導(dǎo)雙重分管，則兩位分管領(lǐng)導(dǎo)的推薦結(jié)果各占8%權(quán)重,其余90%或84%部分，A(不含分管市領(lǐng)導(dǎo))、B、C票分別按40%、30%、30%的權(quán)重加權(quán)計分。演講答辯成績當場公布，得分前2名的人選為該職位差額提名預(yù)備人選。

　　對每個競職人員的演講答辯全程錄像。

　　屬提拔重用的差額提名預(yù)備人選，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，進行組織考察。

　　第九條 醞釀差額提名人選。根據(jù)演講答辯和組織考察情況，由市委書記、副書記、紀委書記、組織部長，醞釀提出每個職位的差額提名人選建議名單。人選名單按演講答辯成績高低排序。

　　第十條 差額表決推薦人選。召開市委常委會議，市委組織部匯報差額提名人選基本情況、主要履歷、演講答辯得分和組織考察情況，與會常委采取無記名投票方式，從2名差額提名人選中表決產(chǎn)生1名推薦人選。

　　第十一條 票決擬任人選。召開市委全委會議，市委組織部介紹推薦人選產(chǎn)生過程，發(fā)放人選基本情況、主要履歷和演講答辯得分，播放推薦人選演講答辯錄像，與會委員以無記名投票方式進行表決，以應(yīng)到委員超過半數(shù)同意為通過。未獲通過的，一年內(nèi)市委不再重復(fù)提名表決。

　　第十二條 發(fā)布任前公示。在新聞媒體上，對擬任職人選進行公示，聽取廣大干部群眾意見，接受監(jiān)督。對反映擬任職人選的問題經(jīng)調(diào)查核實影響任職的，由市委常委會議研究決定取消其任職資格并向市委委員通報情況。

　　第十三條 鼓勵政績突出和積極完成急難險重任務(wù)的干部。對在現(xiàn)職崗位上獲得省級以上記功表彰獎勵和完成過援川、援藏、援疆等急難險重任務(wù)的干部，在參與擬公選職位競爭時，同等情況下優(yōu)先考慮。

　　第十四條 充分利用公開競爭成果。通過演講答辯、組織考察、醞釀討論確定提交常委會票決的差額提名人選，沒有被選用的，根據(jù)人選情況和工作需要，在市直部門隸屬和內(nèi)設(shè)正縣級機構(gòu)正職充實配備時，經(jīng)醞釀和進一步考察征求意見，可作為擬任人選提交市委常委會議表決。市直部門正職差額提名人選資格一年內(nèi)有效。

　　第十五條 本辦法適用于市委工作部門、市政府組成部門和市級群團組織正職的選拔任用。有行政管理職能的市委、市政府直屬正縣級單位(含部門管理機構(gòu))正職、市領(lǐng)導(dǎo)兼任正職的市直部門第一副職(正縣級)和其他正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用，參照本辦法執(zhí)行。因工作需要或有特殊規(guī)定要求的職位，可采取從縣區(qū)交流任職或在市直部門(單位)以其他方式選拔任用。

　　第十六條 本辦法由中共菏澤市委組織部負責解釋。

　　第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。