一、行政征收的概念與特征

　　行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，以強(qiáng)制方式無償取得相對人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。

　　其特征有：(1)行政征收是行政主體針對公民、法人或其他組織實(shí)施的一種單方具體行政行為;

　　(2)其實(shí)質(zhì)在于行政主體以強(qiáng)制方式無償取得相對方的財(cái)產(chǎn)所有權(quán);

　　(3)其實(shí)施必須以相對人負(fù)有行政法上的繳納義務(wù)為前提。

　　二、征收的內(nèi)容與分類

　　從我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定來看，行政征收的內(nèi)容主要有：(1)稅收征收;(2)建設(shè)資金征收;(3)資源費(fèi)征收;(4)排污費(fèi)征收;(5)管理費(fèi)征收;(6)滯納金征收。

　　以行政征收發(fā)生的根據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為以下三大類：(1)因使用權(quán)而引起的征收。資源費(fèi)、建設(shè)資金征收可以歸人此類。(2)因行政法上的義務(wù)而引起的征收。稅收、管理費(fèi)的征收均可歸入此類。(3)因違反行政法的規(guī)定而引起的征收。排污費(fèi)、滯納金的征收可歸入此類。

　　三、行政征收與行政征用、行政征購的區(qū)別

　　(1)行政征收與行政征用的區(qū)別為：

　�、僬饔玫姆秶�包括相對人的財(cái)產(chǎn)和提供的勞務(wù);而征收只限于相對人的財(cái)產(chǎn)。

　�、谡饔檬菍ω�(cái)產(chǎn)暫時(shí)性地使用，它是使相對人對財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移;而征收是對財(cái)產(chǎn)的永久占有，是將相對人財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給國家。

　　(2)行政征收與行政征購的區(qū)別：征購屬于行政合同行為，是雙方行政行為;而征收是典型的單方行政行為，無需同相對人協(xié)商。

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