一、農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)原則
按照黨的十七大的精神，全黨必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi) 容抓緊抓好。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的 執(zhí)政本領(lǐng)，改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制， 把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。 以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)影響和帶動(dòng)全黨，使黨的全部工作始終符合時(shí)代要求和人民期待。
二、農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)
黨在思想理論上的提高，是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的m想保證。加強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，也 必須著眼于提高班子的思想理論水平、改進(jìn)干部的思想作風(fēng)、提高基層干部的整體素質(zhì)，始終把思想 理論建設(shè)放在首位。思想建設(shè)目前就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，以十七大精神統(tǒng)一思想。
黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。黨的十七大報(bào)告，以馬克 思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，分析 了國際國內(nèi)形勢(shì)的新變化，鮮明回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神 狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的重大問題。報(bào)告回顧了黨的十六大以來黨和國家事業(yè)的新 進(jìn)展，總結(jié)了改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，闡述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和根本要求，明確 了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、tf會(huì)建設(shè)和黨的 建設(shè)作出了全面部署。
三、農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)
(一)堅(jiān)持民主集中制原則，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗力
1.堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度;
2.嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律;
3.推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化;
4.自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督。
(二)加大選拔培養(yǎng)力度，改善班子結(jié)構(gòu)
1.貫徹“四化”(指革命化、年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化)方針，嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn);
2.轉(zhuǎn)變用人觀念，拓寬選人用人渠道;
3.擴(kuò)大民主，改革選人用人方式。因此，無論是調(diào)整配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，還是村黨支部集中 換屆選舉、個(gè)別調(diào)整充實(shí)后進(jìn)村黨支部班子，都要擴(kuò)大民主，廣泛聽取各方面的意見，提高黨員、群眾 的公認(rèn)程度。
四、農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)
執(zhí)政黨干部的作風(fēng)，關(guān)系人心向背、關(guān)系黨和國家的生死存亡。始終保持良好的作風(fēng)，才能始終 保持黨的先進(jìn)性，才能更好地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。大量事實(shí)說明，一個(gè)地方的工作特別是基層工 作，成在干部作風(fēng)，敗也在干部作風(fēng);群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)，敬佩的是作風(fēng)好的干部，不滿意的是作風(fēng)差 的干部。
當(dāng)前，農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)是以下幾方面：
1.堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨的力量來自群眾，黨執(zhí)政的基礎(chǔ)在 群眾。黨同人民群眾的關(guān)系問題，是黨風(fēng)建設(shè)的核心問題。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，最 本質(zhì)、最核心的，就是要求農(nóng)村基層干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、 利為民所謀。在實(shí)際工作中，要特別注意做到以下幾點(diǎn)：
(1)堅(jiān)定不移地貫徹黨的群眾路線，政策順乎民心，合乎民意;
(2)真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事;
(3)擴(kuò)大基層民主，支持人民群眾正確行使民主權(quán)利;
(4)堅(jiān)持為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，自覺接受群眾監(jiān)督，出于公心、用權(quán)為民;
(5)切實(shí)改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
2.堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。胡錦濤同志在西柏坡學(xué)習(xí)考察時(shí)指出，毛澤東同 志在黨的七屆二中全會(huì)提出的兩個(gè)務(wù)必：即務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)， 務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)，至今有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。
3.堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，做嚴(yán)于律己的表率。堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，是全黨一項(xiàng)重大的 政治任務(wù)。不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的 危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅。
農(nóng)村基層黨組織要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(1)抓教育，堅(jiān)持對(duì)黨員干部進(jìn)行為人民服務(wù)宗旨的教育、法律法規(guī)教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育，增強(qiáng)抵 御各種腐朽思想侵蝕的能力;
(2)抓好黨員干部的廉潔自律，尤其是基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)成員要以身作則，自重、自省、自警、自 勵(lì)，模范地遵紀(jì)守法，自覺接受各方面監(jiān)督，經(jīng)常檢點(diǎn)自己的思想言行，抵制腐朽思想的侵蝕•’
(3)對(duì)于黨員干部的犯法亂紀(jì)案件要堅(jiān)決查處，對(duì)那些腐敗分子要嚴(yán)懲不貸、決不手軟;
(4)切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，對(duì)向農(nóng)村群眾亂罰款、亂收費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行專 項(xiàng)治理，從根本上解決與民爭(zhēng)利的問題;
(5)建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度，加大對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，實(shí)行黨風(fēng)責(zé)任制，劃分 黨風(fēng)責(zé)任區(qū)，一級(jí)抓一級(jí)。
4.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的規(guī)范化管理：
(1)認(rèn)真推行任期目標(biāo)責(zé)任制，建立健全年度考評(píng)和離任審計(jì)制度;.
(2)建立和完善鄉(xiāng)村干部激勵(lì)機(jī)制;
(3)精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。
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