為提高管理水平、改進工作作風,努力建設一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為、人民滿意的公務員隊伍,我們按照國家公務員局進一步加強平時考核工作的部署要求,緊盯平時考核“雙百”目標,即百分之百建立平時考核制度、百分之百開展平時考核工作,多措并舉、全力推進、狠抓落實,目前基本實現了“雙百”目標。現將具體做法匯報如下。
一、多措并舉,形成實現“雙百”的氛圍
(一)廣泛宣傳,奠定實現“雙百”的思想基礎。采取多種形式大張旗鼓宣傳、大力營造氛圍,使各級各類機關及廣大公務員充分認識到,平時考核工作是公務員日常管理的重要手段,是建設高素質執(zhí)政骨干隊伍的有效途徑,是落實黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī),推動社會主義現代化建設各項事業(yè)科學發(fā)展的重要手段,實現“雙百”是落實公務員考核相關規(guī)定、加強公務員隊伍建設與管理的硬任務、硬指標,是剛性要求,是年底前必須完成的任務。
(二)開展理論研究,奠定實現“雙百”的理論基礎。2011年初我市建立了公務員平時考核理論研究小組,圍繞推動平時考核工作中遇到的重點、難點、熱點問題開展理論研究,完成了《公務員平時考核機制創(chuàng)新研究》,為完善平時考核工作、增強平時考核的科學性提供了理論指導。同時,我們以國家公務員局考核理論征文活動為契機,組織了本市的征文活動,推動了理論與實踐的結合,對推動我市的平時考核工作起到了重要的促進作用。
(三)借鑒全國各地先進經驗,奠定實現“雙百”的實踐基礎。我們向各區(qū)縣、委辦局轉發(fā)了全國公務員考核工作經驗交流會的典型材料,福建省、外交部和南昌市工商局等的先進做法,讓全市行政機關了解到國內平時考核的趨勢與動態(tài),增強了做好工作的自信心和緊迫感。
二、典型引路,加快實現“雙百”的步伐
(一)抓好“條條”中的典型,逐系統(tǒng)推進。幫助市財政(地稅)局研發(fā)建立局機關工作記實平臺,采取工作記實、自我評價、領導評價、考核反饋、統(tǒng)計查詢、出勤管理等方式,實現對公務員的科學評價。從市公安局自身隊伍大、業(yè)務多、情況復雜的實際情況出發(fā),大力推行督察執(zhí)法考核一體化的平時考核方法,增強平時考核的操作性、可行性。
(二)抓好“塊塊”中的典型,逐區(qū)縣覆蓋。緊緊抓住河西區(qū)、靜海縣兩個市級聯系點,總結成功經驗,推廣先進做法。河西區(qū)采取分類指導的方式,在教育、衛(wèi)生等機關試行信息化考核,在城建、城管系統(tǒng)推進數字管理考核,在街道系統(tǒng)推行量化分解考核,將平時考核工作逐步推向深入。
(三)以點帶面,全面推進。建立各級聯系點與同類型單位“一幫N”對口互助機制,發(fā)揮考核聯系點的引領帶動作用,形成全方位、立體化、整體推進的工作態(tài)勢。
三、加強指導,實現平時考核全覆蓋
(一)明確目標。在2012年全市行政機關公務員管理工作會議上,我們向各單位、各系統(tǒng)明確提出了完成“雙百”目標的任務和具體時間進度。
(二)落實責任。建立市公務員局、各區(qū)縣、各系統(tǒng)層層督導促進機制,市公務員局直接督促各區(qū)縣公務員局、各系統(tǒng)人事部門,設定期限,全面推進。各區(qū)縣、各系統(tǒng)負責本地區(qū)、本部門平時考核推進落實,責任落實到單位、落實到人,形成自上而下、上下聯動、全方位的督促機制。
(三)檢查督促。通過定期梳理,及時掌握全市各區(qū)縣、各系統(tǒng)平時考核制度建立及運行情況,通過人力社保信息平臺予以發(fā)布,對落實工作較好的單位及時表揚,對落實不力的單位給予提示,對個別進度緩慢的單位實行重點盯防,確保“雙百”目標如期實現。在公務員法執(zhí)法檢查中,將平時考核制度建立及實施情況作為重點內容進行了督查。
(四)突破難點。對進度緩慢的單位,市公務員局領導與后進單位主管領導進行面對面交流,申明平時考核制度建立的必要性、重要性、緊迫性,引起領導重視,共同分析阻礙平時考核工作有效開展的原因,提供相似單位的經驗做法,幫助這些單位盡快建立起平時考核制度。據統(tǒng)計,上門督導后一個月內,就有十余個區(qū)縣、系統(tǒng)出臺并實施了平時考核制度。
通過全市上下的努力,我市已基本實現了年初制定的平時考核“雙百”工作目標。全市各區(qū)縣、各系統(tǒng),上至“一把手”,下至基層公務員,抓考核就是抓落實、抓考核就是抓管理、抓平時考核就是抓日常管理的觀念深入人心。通過大力推行平時考核,我市廣大公務員認真履職,愛崗敬業(yè),精神面貌、工作作風明顯改善,公務員能力素質得到有效提高,公務員隊伍建設取得顯著成效,涌現出對黨和人民事業(yè)無限忠誠、對勞教事業(yè)無限熱愛的“ 模范公務員”張春艷,充分發(fā)揮“五加二、白加黑”精神的市工商局廣告監(jiān)督處等一大批先進典型,有力推動了我市經濟社會各項事業(yè)的快速發(fā)展,為實現天津科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展提供了堅強組織保障和人才支持。
下一步,我們將按照國家公務員局的部署要求,繼續(xù)推動平時考核工作向縱深發(fā)展,在如何考的更科學、更簡便易行上下功夫,進一步把平時考核工作推向更高的水平。