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    2010中國大學(xué)生村官發(fā)展報(bào)告

    2010中國大學(xué)生村官發(fā)展報(bào)告

      大學(xué)生村官普遍認(rèn)同自己創(chuàng)業(yè):考公務(wù)員不是惟一出路,也不一定是最好出路

      根據(jù)測(cè)算,到2010年我國預(yù)計(jì)將有超過4萬名大學(xué)生村官期滿離崗,2011年為6萬多名,2012年為7萬多名,長期大規(guī)模接受離崗分流的形勢(shì)十分嚴(yán)竣。

      為拓寬大學(xué)生村官出路,不少地區(qū)已做出多方面嘗試。在江蘇,對(duì)于聘用期滿、考核合格、愿意為農(nóng)村服務(wù)的大學(xué)生村官,可續(xù)簽聘任合同,繼續(xù)享受相關(guān)待遇和優(yōu)惠政策;在重慶,開創(chuàng)了“大學(xué)生村官——公務(wù)員——黨政領(lǐng)導(dǎo)干部”的培養(yǎng)“鏈條模式”,將大學(xué)生村官計(jì)劃與西部志愿者、教師特設(shè)崗位、選調(diào)生等項(xiàng)目整合打包,實(shí)行統(tǒng)一招考、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一選派。

      與此同時(shí),新的、更大的社會(huì)力量正加入進(jìn)來。北京市郵政儲(chǔ)蓄銀行,2009年一次性招收了96名離崗大學(xué)生村官,悉數(shù)按時(shí)轉(zhuǎn)正。2010年他們宣布,將在今年再招收100名以上的離崗村官。此外,江蘇雨潤集團(tuán)與江蘇省簽署協(xié)議,招收離崗村官到公司任職。

      “考公務(wù)員不是大學(xué)生村官的惟一出路,也不一定是最好出路!眱(yōu)秀大學(xué)生村官代表劉漢文和與會(huì)的大學(xué)生村官們已形成共識(shí)!2010中國大學(xué)生村官發(fā)展報(bào)告》顯示,57%的離崗大學(xué)生村官認(rèn)為,應(yīng)大力鼓勵(lì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè),38%的人認(rèn)為創(chuàng)業(yè)有必要性。這表明,高達(dá)95%的離崗大學(xué)生村官都認(rèn)同創(chuàng)業(yè)。

      到村任職,到底誰改變了誰?大多數(shù)村官認(rèn)為:“現(xiàn)階段,農(nóng)村改變我們比我們改變農(nóng)村要多”

      到農(nóng)村任職后,究竟是村官改變了農(nóng)村,還是農(nóng)村改變了村官?遼寧省東港市前陽鎮(zhèn)農(nóng)民村村支書助理王蘭蘭在村官論壇上提出的問題,引發(fā)大家思考。

      “日常工作的大事小事,將我從一個(gè)書生氣的學(xué)生,磨煉成一個(gè)與村民共同生活、生產(chǎn)的大學(xué)生村官,我體會(huì)到發(fā)生在自己身上的樸素變化,洗去了浮華,打磨得更加踏實(shí)、潑辣!眲⒌さ母惺艽砹硕鄶(shù)大學(xué)生村官的看法。

      在王蘭蘭的調(diào)查中,大學(xué)生村官為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展注入活力的同時(shí),62%的大學(xué)生村官認(rèn)為,農(nóng)村也改變了自己,使自己從書本走向現(xiàn)實(shí),從理論走向?qū)嶋H,從好高騖遠(yuǎn)到腳踏實(shí)地。更有82%的大學(xué)生村官表示,任村官后“農(nóng)村改變我們比我們改變農(nóng)村要多,“村官生涯是一種歷練和積累,不管今后從事什么工作,都是一筆難得的財(cái)富”。

      有專家統(tǒng)計(jì),今后三十幾年中,我國將可能形成一支總數(shù)在1000萬人左右的在崗和出崗大學(xué)生村官大軍。他們掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)與技術(shù),經(jīng)歷過農(nóng)村工作與生活磨煉,積極創(chuàng)新。要充分發(fā)揮他們的作用,“關(guān)鍵是加強(qiáng)大學(xué)生村官起點(diǎn)前、終點(diǎn)后的工作”。

      “起點(diǎn)前”是指畢業(yè)前大學(xué)生村官人才的培養(yǎng)與成長環(huán)節(jié);“終點(diǎn)后”則是離崗后使用與管理環(huán)節(jié)。而這兩段,正是目前大學(xué)生村官工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

      淮海工學(xué)院江蘇省大學(xué)生村官研究所李義良認(rèn)為,大學(xué)生村官能否“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”的關(guān)鍵在“選人”。選聘過程中,除學(xué)生自愿報(bào)名,組織考試考察外,對(duì)報(bào)名大學(xué)生進(jìn)行實(shí)地考察,聽取所在班級(jí)班主任、輔導(dǎo)員、學(xué)生的意見也非常重要。要通過多種渠道把報(bào)名學(xué)生的想法摸透、性格搞清,看是否適合農(nóng)村工作。對(duì)擬選派村官進(jìn)駐的村子來說,也要廣泛征求所需村干部的數(shù)量和專業(yè)需求,摸清底數(shù)、統(tǒng)籌安排。

      “在擇優(yōu)選拔的同時(shí),要重點(diǎn)選派一些本鄉(xiāng)本土,愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的‘土著’大學(xué)生村官!碧K州大學(xué)社會(huì)學(xué)院課題組查佐明等研究認(rèn)為,這樣的“土著”村官熟悉村情民俗,和村民聯(lián)系緊密,日常生活方便,更容易結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源條件干事創(chuàng)業(yè)。

      吉林省通化市東昌區(qū)夾皮溝村大學(xué)生村官孫巖則認(rèn)為,從大學(xué)校園入手,開設(shè)有關(guān)農(nóng)村課題的選修課,讓大學(xué)生們了解農(nóng)村,使大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略意義,形成對(duì)當(dāng)代農(nóng)村的新認(rèn)識(shí)。同時(shí),組織大學(xué)生到農(nóng)村進(jìn)行多種形式的實(shí)踐活動(dòng),用感官去貼近、體會(huì)農(nóng)村。

      而對(duì)于大學(xué)生村官在崗期間的鍛煉與培養(yǎng),不少論壇參與者也發(fā)表了自己的看法。陜西省蒲城縣龍陽鎮(zhèn)東王村大學(xué)生村官李榮認(rèn)為,應(yīng)把握培養(yǎng)的“漸進(jìn)性”,采取年級(jí)化、階梯化的培養(yǎng)模式。同時(shí),大學(xué)生村官培養(yǎng)工作是一場(chǎng)沒有終點(diǎn)的接力賽,還要注意培養(yǎng)的“連續(xù)性”,使大學(xué)生村官的短期、中期、長期培養(yǎng)工作相互銜接,環(huán)環(huán)相扣。

      南昌大學(xué)研究生(論壇) 院公共管理學(xué)系郭旭杰則建議,針對(duì)大學(xué)生村官中最終分流的“過渡人群”和希望留任的“扎根人群”,建立側(cè)重不同的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)前者加強(qiáng)工作績效的全面評(píng)估,并重視繼續(xù)教育,加強(qiáng)其崗位適應(yīng)、工作協(xié)調(diào)、調(diào)查研究和提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力;對(duì)后者,則為其掃清在基層工作的障礙、完善晉升激勵(lì)機(jī)制,并給予政策、資金、技術(shù)上的支持。

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