山村“小村官” “大學(xué)生當(dāng)村官，與其說是推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，不如說是政府出錢培養(yǎng)了一批后備干部�！�
紅杏花還沒滿山開放的時候，賈輝就已經(jīng)成了名人，他的家鄉(xiāng)、經(jīng)歷、愛好、女友，甚至他的一日三餐及床單被褥的顏色，都暴露在媒體的目光之下。
這是在他第一份工作滿一周年的時候。作為北京市平谷區(qū)南獨樂河鎮(zhèn)北寨村村主任助理，這一年中，賈輝的生活起了“翻天覆地”的變化。
2005年4月，這位剛滿24歲，說話時總帶著靦腆笑容的小伙子和其他31名同學(xué)一起來到距離北京80公里的平谷區(qū)，成為了北京首批大學(xué)生村官。今年春節(jié)前后，主流媒體報道平谷的經(jīng)驗，賈輝被區(qū)委宣傳部推到了前臺。
現(xiàn)在，在北京，大學(xué)生對村官職位的爭搶，正在因為賈輝們的現(xiàn)狀，而變得更加火熱起來。
“后備干部”的一年 從平谷城區(qū)再走25公里，才能到達(dá)北寨村，這里已是北京的深山區(qū)，山村因盛產(chǎn)紅杏而聞名。
“我生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，并不覺得北寨村條件艱苦。而且給我們的待遇也不錯，還可以解決北京戶口�！辟|(zhì)樸的賈輝坦陳他當(dāng)村官的動機。
2005年到達(dá)北寨后，賈輝就住在村委會里。因為紅杏的暢銷，這個村的經(jīng)濟條件不錯。村里專門為賈輝添置了空調(diào)、電腦、冰箱、書柜，還給他建了一個小廚房，但很多時候他都被村民們叫到家里去吃飯。
賈輝的家鄉(xiāng)在內(nèi)蒙古一望無邊的平原上，來北寨前，他從來沒有見過綿延不斷的高山。大山不僅讓日出和日落的時間都提前了，也割裂了北寨兩代人的生活。周一到周五的時候，村里除了上學(xué)的孩子，基本上看不到年輕人，他們都去平谷或者是更遠(yuǎn)的北京市區(qū)去了。
來北寨之前，賈輝給自己定了一個“先了解，后融入”的計劃：首先要和農(nóng)民打成一片，然后再發(fā)揮他自己的想象和思維改變現(xiàn)實。但一年之后，他開始覺得當(dāng)初的想法比較幼稚，“每動一個念頭都是要花錢的”。
賈輝說，他曾想過把半山腰修條路，再建個涼亭，北寨就能發(fā)展旅游業(yè)了，他甚至拉著村長去半山腰發(fā)現(xiàn)的一個洞，因為他懷疑這個洞和鄰縣的京東大溶洞是連在一起的，如果開發(fā)了也可以賺錢。但北寨村沒有錢來投入這些基礎(chǔ)建設(shè)，這些想法也只能不了了之。
管理民主是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的六項要求之一，大學(xué)生村官也曾被在此寄予厚望。
“實際上，這點很難做到，他們起到的只能是掛職的作用�！鄙轿魇∫晃欢啻螀⑴c村民換屆選舉的工作的人士向記者表示，在當(dāng)?shù)仉m然沒有推行大學(xué)生村官，但有大學(xué)生擔(dān)當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部后“包村”的實踐。
“對于這些‘包村’的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，政府賦予了他們指導(dǎo)工作的職能，即使如此，作為一個外來者，他們也很難真正介入到村民自治中，何況大學(xué)生連這方面的規(guī)定都沒有�！边@位人士說。
賈輝深有同感，他并沒有想過自己有一天會成為村里的“當(dāng)家人”，只是希望能給領(lǐng)導(dǎo)多提點意見，起到“助推器”的作用。
“我想要多發(fā)揮自己的想象和思維，很多時候我并不會在兩委會的時候當(dāng)面對書記說，而是把它們寫在文件里給書記看�！辟Z輝說。
賈輝“從政”第一年，他的書記兼村長劉永起著至關(guān)重要的作用。為了樹立賈輝在村民中的威信，在開村民大會的時候，本來應(yīng)該由村長宣讀的村委會報告，劉永讓賈輝來讀。賈輝說：“書記會把我?guī)霙Q策層�！�
“大學(xué)生當(dāng)村官與其說是推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，不如說是政府出錢培養(yǎng)了一批后備干部�！鄙轿魇〉纳鲜鋈耸勘硎尽�
“在農(nóng)村處理各種各樣的是非，對綜合素質(zhì)要求是非常高的，在農(nóng)村干得好的人，將來晉升到更高職位以后，對老百姓訴求的理解都是非常到位的�！眲趧颖Ｕ喜縿趧涌茖W(xué)研究所副所長莫榮表示。
不是“跳板”？ 現(xiàn)在，賈輝把自己的工作分為4個部分，50％是文秘，30％的專業(yè)技術(shù)，10％是接待，還有10％的時間用來學(xué)習(xí)。在劉永看來，賈輝是這批大學(xué)生村官中學(xué)以致用非常好的一位，從果樹管理專業(yè)畢業(yè)的賈輝正好可以來“侍弄”北寨村2萬多畝的果園。
從今年開始，北京市正式宣布推廣平谷經(jīng)驗，在全市范圍內(nèi)啟動大學(xué)生村官計劃，到7月底將有2000名大學(xué)生走向北京遠(yuǎn)郊農(nóng)村。目前，大學(xué)生村官報名已經(jīng)結(jié)束，北京市共有11354名高校畢業(yè)生報名，按2000人的錄取比例計算，村官的錄取比例大致為6比1。
“競爭非常激烈，考試的那段時間我常常擔(dān)心得難以入睡�！敝袊r(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生杜雯對報記者說。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)大學(xué)生村官工作的王焱老師表示，之所以此次招聘工作能得到如此熱烈的響應(yīng)，很重要的原因之是今年北京市的政策比以往鼓勵學(xué)生到基層去落得實，解決了真正令學(xué)生擔(dān)憂的戶口、檔案和將來的出路問題。
“以前到基層去，學(xué)生最擔(dān)心的事情就是將來回不來，北京這次的政策解決了這個問題�！蓖蹯驼f。
年薪三萬、解決戶口、考研加分、優(yōu)先錄用公務(wù)員是平谷區(qū)為大學(xué)生村官們開出的條件。在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)校長陳章良看來，這在全國并不具備推廣的條件。
“讓經(jīng)濟不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，尤其是中西部地區(qū)拿出這樣一筆錢來吸引大學(xué)生當(dāng)村官，顯然是行不通的事情�！标愓铝颊f。
此前，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記瞿振元在接受媒體采訪時表示，在北京應(yīng)聘村官的大部分人是奔著北京戶口來的，甚至一些大學(xué)生只是把它作為進(jìn)京的跳板。
《第一財經(jīng)日報》曾與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)生進(jìn)行了一場座談。在座談中，并沒有一個學(xué)生承認(rèn)是將村官當(dāng)作跳板。
其實，北京市政府在制定政策的時候也考慮到了人才流失的問題。王焱表示，北京市計劃在三年內(nèi)招聘8000名大學(xué)生到農(nóng)村去，實現(xiàn)“村村有大學(xué)生”的目標(biāo)，但這個數(shù)目遠(yuǎn)大于北京市現(xiàn)有行政村的數(shù)量。
“這8000人將成為今后北京市干部的儲備力量，三年內(nèi)肯定有學(xué)生會從農(nóng)村離開，但他們肯去已經(jīng)是比以前有很大的進(jìn)步，農(nóng)村也確實需要這樣的人才，這是雙贏的結(jié)果�！蓖蹯驼f。
北寨的紅杏花滿山開放的時候，賈輝還在忙碌。他說，除了每天在山村的寂寞，他還擔(dān)心三年后自己知識落伍，重返城市會有困難。
