貧困,并不遙遠(yuǎn)。
從北京驅(qū)車3個半小時,我們就遠(yuǎn)離了都市繁華,進(jìn)入河北省阜平縣境內(nèi),看見一番截然不同的景象。近來,這里因為中共中央總書記習(xí)近平的踏雪考察而備受矚目。而習(xí)近平關(guān)注的,正是這里的貧困問題。
習(xí)近平說,全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會。
而就在差不多的時間,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)也考察了湖北恩施土家族苗族自治州的特殊困難地區(qū)。
高層領(lǐng)導(dǎo)的行動,引領(lǐng)我們把目光又一次投向貧困地區(qū)。確實,在繁華喧囂的城市生活中,在高歌猛進(jìn)的前進(jìn)路上,有時我們會忘了中國之大,中國情況之復(fù)雜,忘記了還有一些父老鄉(xiāng)親苦苦掙扎在貧困線上。
關(guān)注貧困,體恤貧困,探索路徑和方法消除和擺脫貧困,這是中央領(lǐng)導(dǎo)2012年底訪貧所傳遞給全社會的重要信息。
在國家層面,《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》已經(jīng)印發(fā),去年以來,又先后啟動實施了秦巴山片區(qū)、滇桂黔石漠化片區(qū)、六盤山片區(qū)、滇西邊境片區(qū)等區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃,新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)正式打響。
這注定不是一場容易的戰(zhàn)役。在多年扶貧之后,可以說剩下的全是“硬骨頭”。要啃下這些硬骨頭,我們必須直面種種現(xiàn)實難題,具有迎難而上的勇氣和智慧。
本期專題我們關(guān)注扶貧中的“扶強(qiáng)難扶弱”現(xiàn)象。這一現(xiàn)象給我們提出了一系列問題:有限的扶貧資源究竟應(yīng)投向哪里?“造血式”扶貧能不能完全替代“輸血式”扶貧?扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶帶動致富,效果如何評估和保障?小戶和弱戶能不能扶起來,他們究竟需要什么樣的服務(wù)?這些問題應(yīng)該引起人們反思,并在實踐中加以探索和解答。
“越貧困越享受不起政府補(bǔ)助”
——扶貧陷“扶強(qiáng)難扶弱”怪圈
云南瀾滄縣拉巴鄉(xiāng)芒東村紅毛樹村民小組距離鄉(xiāng)政府駐地44公里,全村共有52戶161人。前往紅毛樹村民小組的土路不足2米寬,記者乘坐的車輛一路擦著路邊的樹木駛過,極為顛簸。
經(jīng)過多年扶持,紅毛樹村民小組已經(jīng)通電,“村村通”衛(wèi)星信號覆蓋,但全村仍有51戶村民住著簡易木板房或竹片房。