在年初中紀委公開的數(shù)據(jù)中,2012年全國超過16萬人因違紀遭到處分,因貪污賄賂行為遭受處分的多達3萬余人。而在近日,“房叔”“房姐”“房祖宗”等一系列公職人員坐擁巨額隱形財產(chǎn)的事件頻頻見諸報端,引發(fā)各界對腐敗問題的持續(xù)關(guān)注。中國的反腐形勢十分嚴峻。
事實上,用“風(fēng)暴”一詞形容近期中國政壇反腐治貪的系列動作并不為過。從“打鐵論”的表述,到八項規(guī)定的出臺,再到中紀委對于反腐工作的多次部署,十八大之后的這段時間,加強反腐、整頓黨風(fēng)無疑成為新一屆中共領(lǐng)導(dǎo)層開局工作的一大亮點。有媒體盤點,習(xí)近平就任中共中央總書記以來,短短2個月,就在公開場合6次談到反腐倡廉。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上的講話和全會發(fā)布的公報中,更加科學(xué)有效地防治腐敗,傳遞出黨中央推進反腐倡廉建設(shè)的強烈信號。其中,強化源頭反腐、注重制度建設(shè)、反對特權(quán)現(xiàn)象等被一再強調(diào),全會對于“抽查核實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)人事項”的強調(diào)也備受關(guān)注。
重拳打擊兩大“老虎”
長期以來,外界有些言論認為,中共反腐是“政治反腐”、“選擇性反腐”,也有一些民眾認為中國反腐力度還不夠,僅僅停留在“只拍蒼蠅,不打老虎”的層面。在中紀委二次全會上,中共中央總書記、中共中央軍委主席習(xí)近平闡述了反腐的系列表述,強調(diào)反腐要“老虎、蒼蠅一起打”。 中國人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉分析認為,習(xí)總書記強調(diào)“老虎蒼蠅一起打”,顯示新一屆中央對腐敗問題“零容忍”,以及有腐必反、有貪必肅的堅定決心,同時也是對“政治反腐”、“選擇性反腐”等言論的有力響應(yīng)。
反腐打“老虎”,即查辦大案要案。毛昭暉認為,就當(dāng)前形勢來說,今后一段時間內(nèi)的反腐斗爭,中央最可能重拳打擊兩大“老虎”,即金融領(lǐng)域腐敗和省部級高官腐敗。
首先是金融領(lǐng)域腐敗。目前中國金融腐敗案高發(fā)多發(fā),已一定程度影響中國經(jīng)濟的健康運行,而新任中紀委書記王岐山早年長期在金融行業(yè)工作,熟悉金融規(guī)律,他本人亦多次談及金融腐敗,有理由認為金融領(lǐng)域?qū)⒊煞锤匾獞?zhàn)場。
其次是省部級黨政高官貪腐。省部級官員是中央力量與地方力量的連接點,關(guān)系到中央政策的順利執(zhí)行,這個環(huán)節(jié)出現(xiàn)腐敗將令國家和民眾都蒙受巨大損失。近年來中央重拳出擊,查處數(shù)十名省部級高官,今后將繼續(xù)在這方面保持并加大反腐力度。
習(xí)近平總書記提到的“打蒼蠅”、“切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題”,也切中時弊。從近年案件查辦情況來看,基層一些單位和領(lǐng)域腐敗案件易發(fā)多發(fā),窩案、串案增多;一些違紀違法人員級別雖低,但涉案金額巨大、影響惡劣,由于發(fā)生在群眾身邊,因而對普通群眾的傷害更大,同時影響政黨和政府的威信、損害執(zhí)政之基,必須對此高度關(guān)注。
中國政法大學(xué)副校長馬懷德馬懷德分析,中紀委正在制定新的反腐敗五年規(guī)劃,結(jié)合全會透露的信息,健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制料將成為下一個五年規(guī)劃的重點內(nèi)容,在反腐高發(fā)易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域,上述機制建設(shè)提速已迫在眉睫。