住房公積金，其設(shè)計初衷是通過互助的方式幫助城鎮(zhèn)職工圓住房夢。時至今日，一個尷尬的現(xiàn)實是，高企的房價讓很多低收入者無力購房，還眼看著本就不高的工資不斷被住房公積金“套牢”。加之公積金存繳差距及使用障礙，人們不禁要問，公積金到底是保障，還是福利?是濟貧，還是“劫貧”?是便民，還是“阻民”?
是保障，還是福利?
1998年，國務(wù)院做出《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》并終止住房實物分配，住房公積金改革的大幕隨之拉開。這項制度設(shè)計初衷是建立一項社會性、互助性、政策性的住房社會保障制度，通過籌集、融通住房資金提高居民的商品房購買能力。
截至2011年底，全國住房公積金繳存職工達(dá)到1.33億人，歷年累計歸集住房公積金4.06萬億元，共有8112萬職工家庭使用公積金圓了安居夢，購房面積達(dá)數(shù)億平方米。
然而記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于職工繳存公積金的同時，單位需要配套繳存同等金額，因此許多私營企業(yè)主為職工繳納公積金的積極性并不高。而一位公積金管理中心負(fù)責(zé)人告訴記者，許多外企和效益好的單位都能達(dá)到最高上限。
以廣州為例，如果按規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)每月1300元和國家要求的公積金最低繳納比重5%計算，廣州人每月公積金最低繳存額為130元;如果按收入和繳存上限計算，部分高收入者月公積金存繳額可達(dá)9500元左右。兩者相差數(shù)十倍。
對此，廣州市公積金管理中心黨委書記肖恒光表示，公積金繳納額的差距實質(zhì)是經(jīng)濟發(fā)展與社會財富分配不均的集中體現(xiàn)，本質(zhì)是收入不公平。針對“公積金是一項隱性福利，亟待控高提低”的觀點，他表示，“不進(jìn)行收入分配改革，光堵公積金的口子，那些能發(fā)放大額公積金的單位，總能找別的渠道發(fā)錢”。
是濟貧，還是“劫貧”?
誰是住房公積金真正的受益者?
高收入者要繳公積金，但他們買房時用不著;低收入者也要繳納公積金，但卻買不起房。中部某省會城市的公積金管理中心負(fù)責(zé)人向記者表示：“按照現(xiàn)行的住房公積金制度，繳納數(shù)額最低的和最高的人群都充當(dāng)了‘雷鋒’的角色，只有收入居中的人群能夠享受到公積金的好處�！�
高收入者不缺錢，面對長期沉淀、不斷貶值的公積金卻不能動，縱然心有怨言，也只好如此;但對于一些低收入者來說，既無望買房，又無法用錢，許多人只好鋌而走險，用非法的方式拿回“合法”的錢。
