| 第 1 頁(yè)：考情分析 |
| 第 2 頁(yè)：重點(diǎn)、難點(diǎn)講解及典型例題 |
一、稅務(wù)行政訴訟的原則
1.人民法院特定主管原則
2.合法性審查原則
3.不適用調(diào)解原則
4.起訴不停止執(zhí)行原則
5.稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)舉證責(zé)任原則
6.由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償?shù)脑瓌t
二、稅務(wù)行政訴訟的管轄
1.級(jí)別管轄
2.地域管轄
3.裁定管轄：是指人民法院依法自行裁定的管轄，包括移送管轄、指定管轄及管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移三種情況
三、稅務(wù)行政訴訟的受案范圍(★★)
(一)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為(復(fù)議前置)：
1.征收稅款、加收滯納金;
2.扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位作出代扣代繳、代收代繳行為及代征行為。
(二)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的責(zé)令納稅人提交納稅保證金或者納稅擔(dān)保行為。
(三)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為：
1.罰款;
2.沒(méi)收違法所得;
3.停止出口退稅權(quán);
(四)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。
(五)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收保全措施：
1.書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)存款;
2.扣押、查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。
(六)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施：
1.書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)扣繳稅款;
2.拍賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)抵繳稅款。
(七)認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)頒發(fā)稅
務(wù)登記證和發(fā)售發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)、發(fā)售或者不予答復(fù)的行為。
(八)稅務(wù)機(jī)關(guān)的復(fù)議行為：
1.復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為;
2.期限屆滿，稅務(wù)機(jī)關(guān)不予答復(fù)。
【例題7·多選題】納稅人和其他稅務(wù)當(dāng)事人對(duì)侵犯其合法權(quán)益的特定稅務(wù)行政行為，可以依法向人民法院提起行政訴訟，下列各項(xiàng)中，屬于法定稅務(wù)行政訴訟受案范圍的有( )。
A.稅務(wù)機(jī)關(guān)通知銀行凍結(jié)其存款的行為
B.稅務(wù)機(jī)關(guān)逾期未對(duì)其復(fù)議申請(qǐng)作出答復(fù)的行為
C.稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其所繳的稅款沒(méi)有上交國(guó)庫(kù)的
D.稅務(wù)機(jī)關(guān)制訂的規(guī)范性文件損害了納稅人合法權(quán)益的行為
【答案】AB
四、稅務(wù)行政訴訟的起訴和受理
(一)稅務(wù)行政訴訟的起訴
在稅務(wù)行政訴訟等行政訴訟中，起訴權(quán)是單向性的權(quán)利，稅務(wù)機(jī)關(guān)不享有起訴權(quán)，只有應(yīng)訴權(quán)，即稅務(wù)機(jī)關(guān)只能作為被告;與民事訴訟不同，作為被告的稅務(wù)機(jī)關(guān)不能反訴。
對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的征稅行為提起訴訟，必須先經(jīng)過(guò)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。對(duì)其他具體行政行為不服的，當(dāng)事人可以在接到通知或者知道之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。
五、稅務(wù)行政訴訟的判決
1.維持判決;2.撤銷判決;3.履行判決;4。變更判決。
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