三、稅法構(gòu)成要素
(一)總則。
主要包括立法依據(jù)、立法目的、適用原則等。
(二)納稅義務(wù)人。
納稅人又叫納稅主體,是稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。
納稅人有兩種基本形式:自然人和法人。
與納稅人緊密聯(lián)系的兩個(gè)概念是代扣代繳義務(wù)人和代收代繳義務(wù)人。前者是指雖不承擔(dān)納稅義務(wù),但依照有關(guān)規(guī)定,在向納稅人支付收入、結(jié)算貨款、收取費(fèi)用時(shí)有義務(wù)代扣代繳其應(yīng)納稅款的單位和個(gè)人。后者是指雖不承擔(dān)納稅義務(wù),但依照有關(guān)規(guī)定,在向納稅人收取商品或勞務(wù)收入時(shí),有義務(wù)代收代繳其應(yīng)納稅款的單位和個(gè)人。
(三)征稅對(duì)象
征稅對(duì)象又叫課稅對(duì)象、征稅客體,指稅法規(guī)定對(duì)什么征稅,是征納稅雙方權(quán)利義務(wù)共同指向的客體或標(biāo)的物,是區(qū)別一種稅與另一種稅的重要標(biāo)志。
與課稅對(duì)象相關(guān)的有兩個(gè)基本概念:稅目和稅基。
稅目是在稅法中對(duì)征稅對(duì)象分類規(guī)定的具體的征稅項(xiàng)目,反映具體的征稅范圍,是對(duì)課稅對(duì)象質(zhì)的界定。
稅基又叫計(jì)稅依據(jù),是據(jù)以計(jì)算征稅對(duì)象應(yīng)納稅款的直接數(shù)量依據(jù),它解決對(duì)征稅對(duì)象課稅的計(jì)算問(wèn)題,是對(duì)課稅對(duì)象的量的規(guī)定。計(jì)稅依據(jù)按照計(jì)量單位的性質(zhì)劃分,有兩種基本形態(tài):價(jià)值形態(tài)和物理形態(tài)。價(jià)值形態(tài)包括應(yīng)納稅所得額、銷(xiāo)售收入、營(yíng)業(yè)收入等,物理形態(tài)包括面積、體積、容積、重量等。以價(jià)值形態(tài)作為稅基,又稱為從價(jià)計(jì)征,即按征稅對(duì)象的貨幣價(jià)值計(jì)算。另一種是從量計(jì)征,即直接按征稅對(duì)象的自然單位計(jì)算。
(四)稅目。
參照征稅對(duì)象中對(duì)稅目的講述。
(五)稅率
稅率是對(duì)征稅對(duì)象的征收比例或征收額度。稅率是計(jì)算稅額的尺度,也是衡量稅負(fù)輕重與否的重要標(biāo)志。
稅率形式 |
含義 |
形式及應(yīng)用舉例 |
(1)比例稅率 |
即對(duì)同一征稅對(duì)象,不分?jǐn)?shù)額大小,規(guī)定相同的征收比例。 |
①單一比例稅率(如增值稅) |
(2)累進(jìn)稅率 |
征稅對(duì)象按數(shù)額(或相對(duì)率)大小分成若干等級(jí),每一等級(jí)規(guī)定一個(gè)稅率,稅率依次提高;每一納稅人的征稅對(duì)象則依所屬等級(jí)同時(shí)適用幾個(gè)稅率分別計(jì)算,將計(jì)算結(jié)果相加后得出應(yīng)納稅額 |
①超額累進(jìn)稅率 |
|
按征稅對(duì)象確定的計(jì)算單位,直接規(guī)定一個(gè)固定的稅額。 |
如資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車(chē)船稅等 |
(六)納稅環(huán)節(jié)。
主要指稅法規(guī)定的征稅對(duì)象在從生產(chǎn)到消費(fèi)的流轉(zhuǎn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)繳納稅款的環(huán)節(jié)。
(七)納稅期限。
1.含義:是指稅法規(guī)定的關(guān)于稅款繳納時(shí)間方面的限定。
2.相關(guān)的三個(gè)概念:
(1)納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間:是指應(yīng)稅行為發(fā)生的時(shí)間。
(2)納稅期限:每隔固定時(shí)間匯總一次納稅義務(wù)的時(shí)間。納稅人的具體納稅期限,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人應(yīng)納稅額的大小分別核定;不能按照固定期限納稅的,可以按次納稅;
(3)繳庫(kù)期限:稅法規(guī)定的納稅期滿后,納稅人將應(yīng)納稅款繳入國(guó)庫(kù)的期限。
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