四、積極開拓創(chuàng)新,推動行業(yè)科學(xué)發(fā)展。
注冊會計師行業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了巨大成就。但是,由于受到市場分割等諸多因素的制約,注冊會計師行業(yè)現(xiàn)有業(yè)務(wù)過度集中于包括審計在內(nèi)的鑒證業(yè)務(wù),市場過度競爭和相對飽和,執(zhí)業(yè)質(zhì)量和誠信水平受到了嚴(yán)重威脅。省注協(xié)積極引導(dǎo)注冊會計師行業(yè)轉(zhuǎn)變和加快發(fā)展模式,尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),探索科學(xué)發(fā)展的新路子。
(一)大力貫徹國辦發(fā)56號文件精神。省注協(xié)高度重視國辦56號文件的貫徹落實(shí),會同財政廳會計處多次組織調(diào)研、召開專題座談會,認(rèn)真收集和反映行業(yè)內(nèi)外的意見和建議。2010年4月,江西省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《省財政廳關(guān)于加快發(fā)展我省注冊會計師行業(yè)實(shí)施意見》(省府辦25號文件)!秾(shí)施意見》圍繞國辦56號文件精神,緊密結(jié)合江西實(shí)際,深入闡述了加快發(fā)展注冊會計師行業(yè)的重要意義,提出了全省注冊會計師行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和政策措施,為今后一段時期江西省注冊會計師行業(yè)發(fā)展指明了方向!秾(shí)施意見》從規(guī)模結(jié)構(gòu)、組織形式、執(zhí)業(yè)環(huán)境、隊伍建設(shè)四個方面提出了今后5-10年的發(fā)展目標(biāo),并從政策措施、強(qiáng)化監(jiān)管、加強(qiáng)治理等四個方面提出了12條措施,充分反映了行業(yè)特點(diǎn)和訴求,尤其針對當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,《實(shí)施意見》提出了具體的意見措施,對于優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展具有非常重要的作用。文件發(fā)布后,江西省注協(xié)立即組織全省行業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹兩個文件,并將文件匯編成冊,贈送給行業(yè)會員和相關(guān)單位。同時逐條逐項進(jìn)行研究,提出具體貫徹措施,積極開展溝通協(xié)調(diào),確保各項政策措施落實(shí)到位,全面推進(jìn)我省注冊會計師行業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)大力開拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。開拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域是當(dāng)前注冊會計師行業(yè)的一項重點(diǎn)工作,也是加強(qiáng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇。江西省注協(xié)高度重視開拓行業(yè)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作,利用《中國會計報》、《江西注冊會計師》、省注協(xié)網(wǎng)站、工作簡報等行業(yè)內(nèi)外的宣傳媒介大力宣傳行業(yè)新業(yè)務(wù)的形勢、任務(wù)和經(jīng)驗(yàn)做法,營造良好的輿論氛圍。從中注協(xié)新業(yè)務(wù)目錄中認(rèn)領(lǐng)了破產(chǎn)管理人、社團(tuán)審計、財政監(jiān)督鑒證三項新業(yè)務(wù),作為重點(diǎn)拓展領(lǐng)域,協(xié)會多次與法院、財政、民政、衛(wèi)生等系統(tǒng)主管部門溝通聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)推動新業(yè)務(wù)領(lǐng)域;多次深入九江、上饒等地,調(diào)研、指導(dǎo)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的開拓。10月,省注協(xié)專門組織召開破產(chǎn)管理人、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定審計業(yè)務(wù)研討會,共同研究解決業(yè)務(wù)政策或?qū)I(yè)技術(shù)疑難問題,收集會員的意見和建議。各地、各事務(wù)所乘勢而上,積極開展協(xié)調(diào),集中人才優(yōu)勢,大力開拓新業(yè)務(wù)領(lǐng)域,如景德鎮(zhèn)市將衛(wèi)生、教育等系統(tǒng)的財務(wù)報表納入注冊會計師審計范圍;九江市在破產(chǎn)管理人、財政監(jiān)督審計等領(lǐng)域成效顯著,諸多事務(wù)所新業(yè)務(wù)收益明顯增加,行業(yè)新業(yè)務(wù)收入比重大幅增長。
(三)積極開展綜合評價。2010年初,省注協(xié)組織專業(yè)骨干力量,經(jīng)過反復(fù)研討、論證,對《江西省會計師事務(wù)所綜合評價評分標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法》進(jìn)行修訂、完善,重新調(diào)整了分值設(shè)置和評價內(nèi)容。綜合評價的內(nèi)容涵蓋事務(wù)所的制度建設(shè)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、綜合管理、隊伍建設(shè)等方面,條款細(xì)致,內(nèi)容豐富,構(gòu)建了一個事務(wù)所管理的基本框架體系,有利于引導(dǎo)事務(wù)所加強(qiáng)內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè),提升管理水平,不斷做大做強(qiáng)。4月,布置了全省會計師事務(wù)所第二次綜合評價工作,全省共有39家會計師事務(wù)所申報參與綜合評價。6月,從省、市注協(xié)、會計師事務(wù)所抽調(diào)24名業(yè)務(wù)骨干,組織6個檢查組實(shí)施現(xiàn)場檢查,省注協(xié)專門組織召開了檢查培訓(xùn)布置會,統(tǒng)一培訓(xùn)檢查人員、強(qiáng)調(diào)檢查紀(jì)律要求。評價人員經(jīng)過38天的現(xiàn)場檢查,抽查工作底稿671份,其中審計467份,驗(yàn)資204份,并收集復(fù)核了大量資料。省注協(xié)根據(jù)各檢查組現(xiàn)場搜集材料,認(rèn)真組織人員進(jìn)行了梳理、匯總,對符合條件的事務(wù)所提請綜合評價委員授予相應(yīng)等級。經(jīng)過事務(wù)所申報、設(shè)區(qū)市初審、省注協(xié)現(xiàn)場復(fù)核、綜合評價委員會審議,歷時8個多月,最終評選出8家AAA級會計師事務(wù)所、18家AA級會計師事務(wù)所,11家A級會計師事務(wù)所。省注協(xié)創(chuàng)新工作思路,向每家參評會計師事務(wù)所出具有針對性的管理建議書,指導(dǎo)和幫助會計師事務(wù)所規(guī)范內(nèi)部管理;加大綜合評價結(jié)果的宣傳力度,對獲得等級的會計師事務(wù)所在理事擴(kuò)大會議上進(jìn)行授牌表彰,并專門制作7000多份宣傳冊,對外宣傳推介評價結(jié)果,綜合評價結(jié)果將為社會公眾,尤其是行業(yè)重點(diǎn)客戶選聘會計師事務(wù)所提供參考指引,并成為推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展的一項很好的機(jī)制。
(四)推進(jìn)審計信息化進(jìn)程。2009年以來,通過下發(fā)調(diào)查問卷、召開座談會、調(diào)研走訪等多種形式開展調(diào)查研究,全面了解和掌握會計師事務(wù)所審計信息化基本狀況,以及審計信息化需求。應(yīng)廣大會員的要求,省注協(xié)先后與多個審計軟件供應(yīng)商進(jìn)行聯(lián)系與洽談,經(jīng)過對審計軟件功能、價格、服務(wù)等方面反復(fù)比較,最終選擇了廣州銘太科技有限公司研發(fā)的“E審?fù)ā睂徲嬡浖捉?jīng)試用和修改后,基本上能夠滿足會計師事務(wù)所審計工作的需求。為了讓全省會計師事務(wù)所基本了解“E審?fù)ā睂徲嬡浖墓δ芎妥饔,全面掌握審計軟件的操作方法,省注協(xié)專門組織舉辦了審計軟件操作培訓(xùn)班,培訓(xùn)200余名審計人員。目前,已有50余家會計師事務(wù)所正式使用了審計軟件,還有部分會計師事務(wù)所正在試用中,行業(yè)審計信息化建設(shè)取得初步成效,為推進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展邁出了重要步伐。
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