二、深入貫徹落實國辦發(fā)[2009]56號和川辦發(fā)[2010]13號文件精神，開創(chuàng)我省注冊會計師行業(yè)發(fā)展新局面。

　　(一)采取有效措施貫徹落實文件精神

　　國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《財政部關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)若干意見的通知》(國辦發(fā)[2009]56號)是我國注冊會計師行業(yè)改革與發(fā)展進程中新的里程碑，描繪了加快發(fā)展注冊會計師行業(yè)的宏偉藍(lán)圖。3月18日，四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了我省財政廳《關(guān)于加快發(fā)展我省注冊會計師行業(yè)的實施意見的通知》(川辦發(fā)[2010]13號)。協(xié)會在轉(zhuǎn)發(fā)上述文件的同時結(jié)合實際，迅速擬定了《四川省注冊會計師協(xié)會關(guān)于貫徹國辦發(fā)[2009]56號及川辦發(fā)[2010]13號文件工作方案》，采取創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境、加強行業(yè)管理、積極與各部門進行協(xié)調(diào)、溝通等措施，引導(dǎo)和促進我省注冊會計師行業(yè)又好又快發(fā)展。

　　(二)積極拓展注冊會計師新業(yè)務(wù)領(lǐng)域

　　1、為有效改善事務(wù)所執(zhí)業(yè)環(huán)境，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。協(xié)會多次召開專題研討會，梳理事務(wù)所的業(yè)務(wù)種類，落實注冊會計師法定業(yè)務(wù)。比如，積極同財政、稅務(wù)、工商、證券等部門進行協(xié)調(diào)，把年報審計、驗資審計報告納入有關(guān)政府部門的日常管理中去，真正把法定業(yè)務(wù)落到實處。

　　2、通過協(xié)調(diào)省教委、省衛(wèi)生廳等相關(guān)處室，逐步開展該行業(yè)審計試點，為省內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、大中專院校以及基金會等非營利組織的財務(wù)報表審計全面鋪開創(chuàng)造條件。召開業(yè)務(wù)研討會，組織部分事務(wù)所試做相關(guān)業(yè)務(wù)，為全面承接上述業(yè)務(wù)做好技術(shù)鋪墊。

　　3、大力開展新業(yè)務(wù)拓展計劃。

　　2010年，我會先后進行了“成都西部金融中心建設(shè)中會計師事務(wù)所的定位和發(fā)展政策研究”、“碳計量與碳排放會計師服務(wù)審計”、“企業(yè)會計制度及內(nèi)部控制體系進行設(shè)計”、“四川省會計師事務(wù)所發(fā)展研究”、“注冊會計師擔(dān)任企業(yè)破產(chǎn)重整管理人”、“村集體經(jīng)濟組織財務(wù)報表審計”、“高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用審計”等七個調(diào)研課題，通過課題調(diào)研，摸清新業(yè)務(wù)開展的途徑和難點，為新業(yè)務(wù)拓展提供理論指導(dǎo)和實務(wù)操作的技術(shù)平臺。其中，有三項課題已經(jīng)結(jié)題并運用到新業(yè)務(wù)拓展具體工作中，與成都市金融辦達成關(guān)于培育成都金融會計服務(wù)市場合作框架協(xié)議的初步意向，并在全國范圍內(nèi)率先開展碳排放審計試點，受到廣泛關(guān)注，產(chǎn)生極大反響。其余四項課題正積極進展中。

　　4、 加大對會計師事務(wù)所從事高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定審計業(yè)務(wù)的指導(dǎo)力度。

　　根據(jù)省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局《關(guān)于印發(fā)的通知》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的相關(guān)規(guī)定，協(xié)會審核推薦了169家事務(wù)所從事該項審計服務(wù)，將相關(guān)事務(wù)所名單在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”予以公布，供企業(yè)委托審計時自主選擇。

　　(三)召開與有關(guān)主管部門的協(xié)調(diào)會，著力改善注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　　1、與省發(fā)改委協(xié)調(diào)，組織各會計師事務(wù)所參加座談會，重新調(diào)整會計師事務(wù)所收費標(biāo)準(zhǔn)。先后組織了3次專題座談會，組織調(diào)查組對會計師事務(wù)所進行了實地調(diào)研。

　　2、2010年8月，召開了司法、行政、行業(yè)自律監(jiān)管座談會，完善行業(yè)監(jiān)管體系，規(guī)范監(jiān)管行為，避免對會計師事務(wù)所的重復(fù)檢查。

　　3、與省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省財政廳協(xié)調(diào)，擬定《關(guān)于規(guī)范注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境的工作方案》。2010年10月14日，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省財政廳、省注協(xié)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境調(diào)研工作的通知》(川紀(jì)綜【2010】130號)，在全省開展規(guī)范注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境和執(zhí)業(yè)行為調(diào)研工作，現(xiàn)已收到215份調(diào)研報告，正在進行匯總整理。通過調(diào)研工作的開展，力圖從機制體制上探索治理的途徑和方法。

　　4、同財政廳監(jiān)督局、會計處召開行業(yè)內(nèi)監(jiān)管體系研討會，通過協(xié)調(diào)達成共識，確定2010年采用聯(lián)合檢查的方式，初步形成了信息互通、成果互用的監(jiān)管模式，既避免對會計師事務(wù)所的重復(fù)檢查，又不留死角。

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