揚教基〔2011〕64號

揚州市2012年初中畢業(yè)升學考試和高中招生方案

各縣(市、區(qū))教育局、市直各中學：

　　為做好初中畢業(yè)、升學考試和高中招生工作，建立與基礎(chǔ)教育課程改革相適應(yīng)的中考中招制度，切實發(fā)揮中小學教育教學評價與考試制度改革對推動和保障課程改革的重要作用，根據(jù)教育部《關(guān)于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》及《省教育廳關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育階段和普通高中招生工作的意見》(蘇教規(guī)〔2010〕2號)精神，結(jié)合揚州教育實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　初中畢業(yè)升學考試和高中招生制度改革的指導思想是：堅持有利于貫徹國家教育方針，推進中小學實施素質(zhì)教育;堅持有利于推動中小學實施新課程，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力;堅持有利于提高義務(wù)教育實施水平，面向全體學生，全面提高教育質(zhì)量;堅持有利于高中階段教育事業(yè)的發(fā)展，促進高中階段各類學校發(fā)展和教育質(zhì)量整體提高。

　　二、初中畢業(yè)升學考試科目設(shè)置及安排

　　1.考試科目

　　語文、數(shù)學、英語、物理、化學、思想品德、歷史、體育為考試科目，在初三年級進行。其中，語文、數(shù)學、英語、物理、化學實行閉卷考試，思想品德、歷史實行開卷考試。各文化學科由市教育局統(tǒng)一命題、制卷，全市統(tǒng)一組織網(wǎng)上評卷。英語聽力口語測試按省統(tǒng)一要求組織，成績計入英語學科總分。各科考試成績由市教育局統(tǒng)一合成，合成后由各縣(市、區(qū))發(fā)布。中考體育考試工作方案另發(fā)，各縣(市、區(qū))于5月10日前結(jié)束考試工作。文化考試時間為6月16日—18日，考試結(jié)果以分數(shù)形式呈現(xiàn)，考試日程、各學科分值及考試時間見下表：

　　表一：文化考試日程

　　表二：各學科分值及考試時間

　　2.會考科目

　　地理、生物、理化生(物理、化學、生物)實驗操作為畢業(yè)會考科目，地理、生物學科按全市統(tǒng)一要求，在初二年級進行，實行閉卷考試，考試結(jié)果以等級形式呈現(xiàn)，由市教育局統(tǒng)一命題、制卷，各縣(市、區(qū))組織考試。理化生實驗技能考查由市教育局制定具體方案后組織實施(具體辦法另行通知)。其中，理化實驗操作考試在初三年級的5月份進行，生物實驗操作考試在初二年級的6月份進行。

　　會考是中考的重要組成部分，會考科目成績均合格者方可報考三星及以上普通高中。

　　3.考查科目

　　信息技術(shù)、音樂、美術(shù)、綜合實踐為考查科目，考查結(jié)果以等級形式呈現(xiàn)。信息技術(shù)由市教育局統(tǒng)一命題，考試形式為上機操作，縣(市、區(qū))組織考查，在初二年級的6月份進行;音樂、美術(shù)、綜合實踐由縣(市、區(qū))組織命題，學校組織考查�？疾榭颇砍煽冏鳛榫C合素質(zhì)評價“學習能力”的重要內(nèi)容。

　　4.綜合素質(zhì)評價

　　綜合素質(zhì)評價是全面反映初中學生素質(zhì)發(fā)展狀況的重要手段，其評價結(jié)果是學生畢業(yè)和高中錄取的必備條件。

　　綜合素質(zhì)評價以學生的日常表現(xiàn)為依據(jù)，全面收集學生基礎(chǔ)性發(fā)展信息，將評價貫穿于教育教學全過程。各初中學校要建立《初中學生綜合素質(zhì)評價報告單》、《國家學生體質(zhì)健康標準》測試報告書和《成長記錄袋》制度。綜合素質(zhì)評價應(yīng)參照學生成長記錄和學生本人、同學及相關(guān)人員提供的信息。綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容、方法、程序及評價結(jié)果應(yīng)向?qū)W生及其家長公示和解釋。綜合素質(zhì)評價獲得優(yōu)秀等級的學生名單應(yīng)及時在學生所在班級公示。

　　綜合素質(zhì)評價結(jié)果用等級加評語的方式呈現(xiàn)。評價等級分為A、B、C、D四等。各初中學校要成立學生綜合素質(zhì)評價工作委員會，各班級要成立綜合素質(zhì)評價工作小組。班級評價小組成員不得少于3人，評價小組主持班級學生的綜合評價工作。評價結(jié)果要在充分聽取學生意見的基礎(chǔ)上，由評價小組集體討論決定。

　　各初中學校應(yīng)對初中畢業(yè)學生進行學業(yè)成績和綜合素質(zhì)的全面鑒定。學生綜合素質(zhì)評價達C級以上者方可畢業(yè)。市教育局將適時對各地各學校學生綜合素質(zhì)評價情況組織檢查。

　　三、普通高中招生錄取

　　1.加強高中招生計劃的管理

　　高中學校必須按照計劃招生。招生計劃由市教育局會同發(fā)展改革部門編制，在中考報名前向社會公布。各地各學校要嚴格執(zhí)行招生計劃，不得突破計劃招收學生，未經(jīng)批準的招生行為無效，教育行政部門不予辦理學籍。

　　2.規(guī)范高中招生的程序

　　所有應(yīng)屆初三學生都必須參加中考，所有高中在市內(nèi)招生都必須以中考成績?yōu)殇浫∫罁?jù)，任何學校都不得以任何名目在中考前招生，不得錄取無中考成績的學生，不得舉辦初高中“直升班”。高中招生錄取審批依據(jù)省教育廳有關(guān)規(guī)定，按照“縣(市、區(qū))教育局招生—市教育局審批—省教育廳學籍庫電子注冊”程序進行。公辦高中一律不得跨省轄市招生。

　　3.實行熱點普通高中招生指標定向分配

　　為促進初中教育均衡發(fā)展，繼續(xù)實行熱點普通高中招生指標定向分配辦法，定向招收指標應(yīng)不低于學校招生計劃數(shù)的50%，并按一定分配辦法分配到初中學校。各地教育行政部門可以根據(jù)當?shù)卣猩鷮嶋H確定熱點普通高中，省四星級高中應(yīng)該確定為熱點普通高中。鼓勵和支持民辦高中也招收指標生。

　　4.支持和規(guī)范民辦高中招生

　　支持民辦教育的發(fā)展，民辦高中與公辦高中享有同等的招生權(quán)利。民辦高中招生統(tǒng)一列入普通高中招生計劃。民辦高中可自主決定招生范圍，可以提出跨省轄市招生的要求，招生范圍及招生計劃報經(jīng)市教育局審批后編入全市普通高中招生計劃。民辦高中面向市內(nèi)招生必須以中考成績?yōu)橐罁?jù)，不得另行組織考試。民辦高中跨省轄市招生可以在生源地中考之后組織獨立招生考試，招生廣告(含紙質(zhì)、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等各種形式)需與招生計劃相符，到生源地教育行政部門備案，錄取手續(xù)由學校到生源地市級招生工作管理部門辦理。公辦高中與民辦高中的招生應(yīng)分開，不得相互代招。

　　5.繼續(xù)實行普通高中錄取最低控制線辦法

　　由市教育局根據(jù)各地中考及普通高中招生計劃等情況確定各地普通高中錄取最低控制線。任何普通高中都不得錄取控制線下的學生，各地教育行政部門不得為控制線下的學生建立學籍。優(yōu)秀運動員錄取依據(jù)市政府辦公室相關(guān)文件執(zhí)行。

　　6.加強中外合作辦學高中招生的管理

　　高中學校進行中外合作辦學或舉辦國際課程班，均需按有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)。未經(jīng)審批，一律不得以中外合作辦學或國際課程班名義招生。經(jīng)過審批的招生均按本文相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　7.高中學籍實行電子化管理

　　按照全省高中學籍電子管理要求，實現(xiàn)中招系統(tǒng)與高中學籍管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接。各高中學校招收的學生，須由所屬教育行政部門在全省高中學籍管理系統(tǒng)中電子注冊。通過電子注冊，方可取得學籍。不符合高中學籍管理規(guī)定和本文規(guī)定招收的學生一律不予注冊。沒有取得高中學籍的學生，不能作為在籍生參加高中學業(yè)水平測試，不能作為應(yīng)屆畢業(yè)生參加高考。

　　四、保障措施和工作要求

　　1.中考是基礎(chǔ)教育工作的大事，是對義務(wù)教育段教育教學質(zhì)量的終端檢驗。各級教育行政部門和學校必須保證初三年級學生全部參加中考。任何部門和學校都不得動員或組織學生不參加或變相不參加中考。各高中階段學校一律不得在中考前招收錄取學生。凡沒有中考成績的學生，各級教育行政部門不得為其建立高中階段學校學籍檔案。

　　2.中考方案具有很強的政策性、嚴肅性和權(quán)威性，各級教育行政部門和學校必須嚴格執(zhí)行，任何部門和學校都無權(quán)更改中考方案。

　　3.思想品德、歷史學科繼續(xù)實行開卷考試。各地、各校要認真研究，以考試改革為契機，推進教學方式改革。開卷考試只允許攜帶一套教材(思想品德考試可攜帶市教研室統(tǒng)一印制的中考時政學習材料)進入考場，其它材料一律不得帶入考場。

　　4.要重視建立和認真實施學業(yè)成績和綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的初中學生畢業(yè)制度，充分發(fā)揮考試評價改進教學和促進學校、教師和學生發(fā)展的功能，不斷提高義務(wù)教育教學質(zhì)量。

　　5.要高度重視會考科目和考查科目。會考成績是學生能否畢業(yè)的重要依據(jù)，也是高中階段學校招錄新生和評價學校辦學水平的重要依據(jù)。各地要加強會考的組織工作，會考組織部門要與中考組織部門相一致，要嚴肅考風考紀，提高會考的信度。

　　6.要建立嚴格的中考命題、審題制度，確保命題質(zhì)量和學業(yè)成績的科學性、公平性。教研部門要加強對考試命題和綜合測評的研究，組織中考命題專項培訓，不斷提高評價與考試的科學性和規(guī)范性。

　　7.各地要在市教育統(tǒng)一組織下做好網(wǎng)上評卷工作，按照要求選派優(yōu)秀教師參加閱卷工作，提高組織化程度，確保與評卷相配套的硬件設(shè)施及工作環(huán)境，確保評卷工作公平、公正、安全，要在保證評卷質(zhì)量的前提下，提高評卷效率。

　　8.要充分認識到中考改革工作的重要性和必要性。各級教育行政部門和學校要加強對初中畢業(yè)升學考試和高中招生工作的領(lǐng)導，加大對中考改革的宣傳力度，提高中考改革的透明度和開放度，爭取社會各界對改革的理解與廣泛支持。要建立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，加大人力和經(jīng)費投入，確保中考改革順利、平穩(wěn)進行。

　　揚州市教育局