2021年2月3日，遼寧省教育廳發(fā)布《遼寧省高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革實(shí)施方案(試行)》(征求意見稿)，并向社會公開征求意見。

　　1.《實(shí)施方案》出臺的主要背景是什么?

　　我省高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革(簡稱中考改革)是按照國家統(tǒng)一部署推進(jìn)實(shí)施的。按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(中發(fā)〔2019〕26號)、《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)的要求，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的指導(dǎo)意見》(教基二〔2016〕4號)、《關(guān)于加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見》(教基〔2019〕15號)等文件，對中考改革工作進(jìn)行了總體安排部署，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)中考改革對全面貫徹黨的教育方針、普及高中階段教育、培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各類人才、建設(shè)國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系具有重要意義;明確了初中畢業(yè)考試和升學(xué)考試“兩考合一”，統(tǒng)稱為初中學(xué)業(yè)水平考試(即高中階段學(xué)校招生考試，簡稱中考);要求各省級教育行政部門要加強(qiáng)對本地區(qū)中考改革的統(tǒng)籌規(guī)劃，充分考慮教育工作的特點(diǎn)，提前公布實(shí)施方案，有序推進(jìn)中考各項(xiàng)改革。

　　2.《實(shí)施方案》的研制過程?

　　為適應(yīng)新時代新要求，我們在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家文件精神和總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入開展調(diào)查研究，積極借鑒北京、上海、天津等全國19個省(直轄市)改革經(jīng)驗(yàn)，實(shí)地赴云南、廣東等省調(diào)研，反復(fù)聽取各級教育行政部門、教研部門和相關(guān)高校、一線中小學(xué)校長、教師意見，先后召開30余次中考改革方案專家論證會，對科目設(shè)置、考試形式、分值設(shè)置、考試內(nèi)容，尤其對體育與健康、音樂、美術(shù)、勞動教育等科目的中考改革內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)論證，并于前期進(jìn)行了重大教育行政決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，對中高風(fēng)險內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整完善，化解防范風(fēng)險，形成了《實(shí)施方案》。

　　3.我省中考改革的主要考慮是什么?

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持“五育并舉”，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的各類人才。深化我省高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革，構(gòu)建公平公正、科學(xué)高效的考試招生制度。遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，改進(jìn)學(xué)生培養(yǎng)模式和教育評價方式，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

　　堅(jiān)持三項(xiàng)基本原則。一是堅(jiān)持“五育并舉”。堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，堅(jiān)決克服重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為，加大體育與健康中考分值，將美育和勞動教育納入中考考試科目，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)操作及外語聽說應(yīng)用能力測試，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)。科學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，全省統(tǒng)一推進(jìn)，根據(jù)實(shí)際情況，穩(wěn)妥推進(jìn)改革措施，做好各項(xiàng)改革的銜接配套工作，使課程、教學(xué)、考試、招生工作有機(jī)銜接，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，分步漸進(jìn)實(shí)施。三是確保公平公正。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宏觀管理，完善規(guī)則程序，健全監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)保障考試招生機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正，為學(xué)生創(chuàng)造平等升學(xué)的機(jī)會。

　　4.我省中考改革從哪一年開始實(shí)施?

　　《實(shí)施方案》明確我省中考改革從2021年秋季入學(xué)的七年級(初一)學(xué)生開始執(zhí)行。

　　5.中考考試科目設(shè)置及依據(jù)是什么?

　　語文、數(shù)學(xué)、外語(含聽力口語測試)、物理(含實(shí)驗(yàn))、化學(xué)(含實(shí)驗(yàn))、歷史、道德與法治、地理、生物學(xué)(含實(shí)驗(yàn))、體育與健康、音樂、美術(shù)、勞動教育等13門課程為考試科目。

　　依據(jù)一：《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的指導(dǎo)意見》(教基二〔2016〕4號)中明確規(guī)定：“要把《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所設(shè)定的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍”。

　　依據(jù)二：《教育部關(guān)于加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見》(教基〔2019〕15號)強(qiáng)調(diào)“各地要將義務(wù)教育課程設(shè)置方案所設(shè)定的除綜合實(shí)踐活動外的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍”。

　　6.中考考試科目分值設(shè)置和依據(jù)是什么?

　　語文120分，數(shù)學(xué)120分，外語100分(75分筆試+25分聽力口語測試)，物理80分(70分筆試+10分實(shí)驗(yàn)操作)，化學(xué)50分(40分筆試+10分實(shí)驗(yàn)操作)，歷史65分，道德與法治65分，地理40分、生物學(xué)40分(30分筆試+10分實(shí)驗(yàn)操作)、體育與健康70分(30分過程性評價+40分終結(jié)性評價)，總分值750分。音樂、美術(shù)、勞動教育科目以等級方式呈現(xiàn)。

　　各科目分值設(shè)置主要依據(jù)國家義務(wù)教育課程方案，參考吉林、黑龍江、北京、上海、天津、重慶、山西、河南、安徽、福建、廣東、云南、湖北、江西、貴州、寧夏、海南、河北、甘肅等19個省(直轄市)考試科目分值，綜合考慮各學(xué)科課程特點(diǎn)、新時代育人導(dǎo)向和中高考改革有效銜接等多方面因素確定。

　　7.中考考試時間如何安排?

　　堅(jiān)持“學(xué)完即考”的原則，地理、生物學(xué)科目考試安排在學(xué)生八年級學(xué)年末進(jìn)行;其他考試安排在九年級上學(xué)期或下學(xué)期進(jìn)行。省統(tǒng)一命題考試科目原則上安排在每年6月底進(jìn)行，具體安排由省招生考試辦公室結(jié)合實(shí)際情況當(dāng)年發(fā)文通知。

　　8.為什么將物理、化學(xué)、生物學(xué)的實(shí)驗(yàn)操作納入中考考試范圍?

　　《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(中發(fā)〔2019〕26號)明確要求加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)�！督逃�部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的意見》(教基〔2019〕16號)提出，實(shí)驗(yàn)教學(xué)是國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的重要教學(xué)內(nèi)容，是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要途徑。2023年前要將實(shí)驗(yàn)操作納入初中學(xué)業(yè)水平考試，考試成績納入高中階段學(xué)校招生錄取依據(jù)。

　　9.為什么將外語聽力口語測試納入考試范圍并計(jì)入中考總分?

　　外語作為一門語言學(xué)科，學(xué)習(xí)途徑除了熟悉詞匯語法規(guī)則和大量的閱讀、寫作練習(xí)外，還要借助于各種外語情景進(jìn)行聽說訓(xùn)練，使外語最終成為一種工具，一種能力。將聽力口語測試納入考試范圍并計(jì)入總分，不僅真正意義上做到了全面考查義務(wù)教育階段外語課程的總目標(biāo)，促進(jìn)培養(yǎng)學(xué)生的外語交流能力，而且實(shí)現(xiàn)了外語課程評價主體的多元化、形式和內(nèi)容的多樣化和目標(biāo)的多維化，對外語教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)起到了積極正確的導(dǎo)向作用。此外，在我們調(diào)研的19個省(直轄市)中，有12個省(直轄市)將聽力口語測試計(jì)入外語科目考試分值，占比在16%-40%之間，我省聽力口語測試分值占外語總分的25%。

　　10.為什么歷史、道德與法治、地理、生物學(xué)科目實(shí)行開卷考試?

　　為切實(shí)減輕學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，發(fā)揮中考“指揮棒”作用，避免平時教學(xué)和學(xué)習(xí)中的死記硬背，減少單純記憶和機(jī)械訓(xùn)練，注重加強(qiáng)對學(xué)科素養(yǎng)的培養(yǎng)，提高學(xué)生綜合思維、創(chuàng)新思維、過程性思維等能力，《實(shí)施方案》提出歷史、道德與法治、地理、生物學(xué)科目實(shí)行開卷考試。

　　11. 現(xiàn)階段音樂、美術(shù)科目采取怎樣的考試評價方式?

　　將音樂、美術(shù)科目納入到中考考試范圍是全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)“五育并舉”要求的重要舉措�！吨泄仓醒朕k公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作的意見》(中辦發(fā)〔2020〕36號)明確提出要“探索將藝術(shù)類科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍”�，F(xiàn)階段我省中考音樂、美術(shù)科目考試內(nèi)容由過程性評價和終結(jié)性評價兩部分組成，評價結(jié)果以等級方式呈現(xiàn)，由高到低分為A、B、C、D四個等級。考試等級作為高中階段學(xué)校錄取的重要依據(jù)，由各市根據(jù)本地實(shí)際，確定評價結(jié)果的使用。隨著我省中考改革的不斷深入發(fā)展，師資、設(shè)備等條件成熟后，音樂、美術(shù)科目將和體育與健康科目一樣，以分值形式納入中考總分。

　　12.為什么增加體育與健康科目分值?

　　《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》(中辦發(fā)〔2020〕36號)明確提出要“改進(jìn)中考體育測試內(nèi)容、方式和計(jì)分辦法，科學(xué)確定并逐步提高分值”，目前我省各市體育與健康科目中考分值集中在60分左右，為落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳文件精神，本次中考改革將體育與健康科目分值提高至70分。通過中考改革促進(jìn)中小學(xué)校體育教育教學(xué)工作，進(jìn)一步提高學(xué)生體質(zhì)，樹立健康第一的教育理念。

　　13.勞動教育科目采取怎樣的考試評價方式?

　　《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》(中發(fā)〔2020〕7號)明確“將勞動教育納入中小學(xué)國家課程方案”�，F(xiàn)階段我省中考勞動教育科目考試內(nèi)容由過程性評價和終結(jié)性評價兩部分組成，主要考核學(xué)生勞動參與情況和學(xué)生在勞動實(shí)踐活動中的實(shí)際表現(xiàn)，評價結(jié)果以等級方式呈現(xiàn)，由高到低分為A、B、C、D四個等級�？荚嚨燃壸鳛楦咧须A段學(xué)校錄取的重要依據(jù)，由各市根據(jù)本地實(shí)際，確定評價結(jié)果的使用。

　　14.進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女如何參加中考?

　　按照《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在遼寧省參加中考和高考實(shí)施方案(試行)的通知》(遼政辦發(fā)〔2012〕68號)規(guī)定，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在就學(xué)所在地參加中考，與所在地學(xué)生享受同等待遇。

　　15.中考改革在考試招生管理中著重強(qiáng)調(diào)了哪些方面?

　　中考改革針對考試招生管理中存在的一些問題與現(xiàn)象，做了更加科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼�體部署與具體要求，一是健全完善高中階段學(xué)�？荚囌猩�管理制度，確�？荚囌猩�工作規(guī)范有序，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了考試招生管理辦法，在實(shí)施辦法和管理細(xì)節(jié)等方面做了規(guī)定。二是加強(qiáng)了考試招生信息監(jiān)管與宣傳引導(dǎo)力度，要求信息公開及時透明，接受考生、學(xué)校和社會的監(jiān)督，采用多種方式開展有針對性的宣傳和解讀，拓寬覆蓋面，提高知曉度，及時準(zhǔn)確回應(yīng)社會關(guān)心的熱點(diǎn)問題。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。三是強(qiáng)化了考務(wù)工作與深化教學(xué)改革的保障機(jī)制，在考務(wù)能力建設(shè)、考試題庫建設(shè)、保密措施制定、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和深化教學(xué)改革等方面做了部署與要求。

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