廣州中考改革：擬做“四項(xiàng)調(diào)整” 指標(biāo)到校分配比例提高

　　29日下午，廣州市教育局召開(kāi)媒體通氣會(huì)，就廣州中考過(guò)度期政策進(jìn)行發(fā)布和說(shuō)明。

　　一、中考政策文稿基本情況

　　廣州現(xiàn)行中考政策3份文件有效期將分別于2018年12月和2019年4月屆滿(mǎn)。根據(jù)省教育廳要求，作為試點(diǎn)市之一，廣州市須從2021年開(kāi)始實(shí)施高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革，改革實(shí)施前的2019年至2020年為過(guò)渡期。我市在現(xiàn)行中考政策3份文件的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂，形成過(guò)渡期政策3份文稿，實(shí)施對(duì)象是2019年和2020年的初中畢業(yè)生;根據(jù)國(guó)家和省的要求，擬定改革政策文稿，實(shí)施對(duì)象是2021年至2023年的初中畢業(yè)生�，F(xiàn)4份文稿公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　二、八年級(jí)九年級(jí)學(xué)生看過(guò)來(lái)(關(guān)于過(guò)渡期政策)

　　過(guò)渡期政策與現(xiàn)行中考政策相比，擬總體保持穩(wěn)定。

　　擬做“四項(xiàng)調(diào)整”:

　　(一)學(xué)業(yè)考試將不得使用計(jì)算器

　　為進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生提高數(shù)學(xué)運(yùn)算能力，加強(qiáng)與高中教學(xué)相銜接，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)提高，2019年起，初中學(xué)業(yè)考試擬不得使用計(jì)算器。因應(yīng)此變化，學(xué)校教學(xué)和中考數(shù)學(xué)命題亦將會(huì)做相應(yīng)調(diào)整。

　　(二)指標(biāo)到校分配比例從30%提高到50%

　　按上級(jí)部門(mén)要求，我市公辦的示范性普通高中(含國(guó)家級(jí)示范高中和市示范高中)從2019年起，擬將不低于50%的招生計(jì)劃分配到初中學(xué)校。指標(biāo)到校分配將進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋范圍，進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　(三)經(jīng)批準(zhǔn)的示范性普通高中可試行自主招生

　　按照上級(jí)部門(mén)要求，從2019年開(kāi)始，示范性普通高中經(jīng)批準(zhǔn)可試行自主招生，自主招生比例控制在學(xué)校招生計(jì)劃的10%以?xún)?nèi)。

　　試行自主招生，可進(jìn)一步擴(kuò)大高中階段學(xué)校招生自主權(quán)，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，滿(mǎn)足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要，為學(xué)生提供多樣化的成長(zhǎng)通道。我市要求，對(duì)學(xué)校自主招生全過(guò)程各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，切實(shí)做到招生方案公開(kāi)、實(shí)施過(guò)程公開(kāi)、錄取結(jié)果公開(kāi)，提高自主招生的公信力。

　　(四)特色課程班的開(kāi)設(shè)與招生脫鉤

　　根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求，我市擬試行自主招生，以更好促進(jìn)學(xué)校多樣化特色化發(fā)展，同時(shí)將特色辦學(xué)納入學(xué)校日常教育教學(xué)范疇，建立常規(guī)選拔和培養(yǎng)機(jī)制，因此擬取消特色課程班的招生政策，切實(shí)鼓勵(lì)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展。

　　三、七年級(jí)學(xué)生看過(guò)來(lái)，2021年起中考改革政策擬在上級(jí)統(tǒng)一部署下，實(shí)行新的學(xué)業(yè)水平考試制度、新的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法和新的招生錄取機(jī)制。

　　(一)錄取計(jì)分科目采用“4+4”模式

　　1、按省的要求13個(gè)科目“全科開(kāi)考”。根據(jù)《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》中“除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、體育與健康4個(gè)科目外，至少將道德與法治、歷史、物理、化學(xué)4門(mén)作為高中階段學(xué)校招生錄取科目，鼓勵(lì)將6門(mén)作為高中階段學(xué)校招生錄取科目”的要求，我市采用最少的“4+4”模式作為錄取計(jì)分科目。與現(xiàn)行中考政策相比，增加歷史科目。其他科目為錄取參考科目。

　　2、按照文理兼顧的原則，對(duì)錄取計(jì)分科目的分值進(jìn)行調(diào)整。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三科分值調(diào)整至各120分;體育與健康分值提高到70分。錄取計(jì)分科目總分仍保持810分。

　　(二)在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方面體現(xiàn)了促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，破除“唯分?jǐn)?shù)”論

　　實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上提出的堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的頑瘴痼疾精神的具體舉措，是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的客觀(guān)要求。根據(jù)省的要求，我市將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為高中階段學(xué)校招生錄取的依據(jù)或參考。

　　(三)隨遷子女升學(xué)政策的調(diào)整優(yōu)化體現(xiàn)促進(jìn)教育公平

　　調(diào)整優(yōu)化隨遷子女升學(xué)政策，是我市打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，當(dāng)好“四個(gè)走在全國(guó)前列”排頭兵，進(jìn)一步促進(jìn)來(lái)穗人員融入廣州、促進(jìn)教育公平的必然要求。近年來(lái)我市存在部分公辦普通高中招生計(jì)劃有計(jì)劃剩余的情況，公辦高中通過(guò)補(bǔ)錄錄取隨遷子女的人數(shù)持續(xù)穩(wěn)定上升。為做好這一工作，市委市政府決策在前，自2016年起實(shí)行中小學(xué)校建設(shè)三年提升計(jì)劃，持續(xù)擴(kuò)增普通高中學(xué)位，可充分滿(mǎn)足戶(hù)籍生和非戶(hù)籍生升讀普通高中的需求。

　　(四)在錄取批次方面優(yōu)化結(jié)構(gòu)

　　錄取批次由原來(lái)7個(gè)減少簡(jiǎn)化到4個(gè)，將中高職貫通培養(yǎng)五年一貫制、中高職貫通培養(yǎng)三二分段試點(diǎn)招生計(jì)劃等安排在第一批次;減少普通高中的招生批次，體現(xiàn)了促進(jìn)普職協(xié)同發(fā)展和基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，使錄取批次更加科學(xué)合理。

　　四、廣州中考改革政策文稿的特點(diǎn)

　　“一個(gè)導(dǎo)向+四個(gè)有利于”：體現(xiàn)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的導(dǎo)向;有利于促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展;有利于促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展;有利于促進(jìn)普通高中多元優(yōu)質(zhì)辦學(xué);有利于促進(jìn)教育公平。

　　(一)體現(xiàn)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的導(dǎo)向

　　一是繼續(xù)實(shí)行“兩考合一”，初中學(xué)業(yè)水平考試既是初中畢業(yè)考試也是高中階段學(xué)校招生考試，減少學(xué)生考試次數(shù)。

　　二是在“全科開(kāi)考”的要求下，采用最少的“4+4”模式，其它科目則作為錄取參考科目。

　　三是兼顧文理，對(duì)錄取計(jì)分科目的分值進(jìn)行調(diào)整，降低語(yǔ)數(shù)英三科分值，重視平時(shí)表現(xiàn)和動(dòng)手操作能力的培養(yǎng)。

　　四是強(qiáng)調(diào)考試命題要嚴(yán)格基于課程標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)滲透立德樹(shù)人、核心素養(yǎng)培養(yǎng)和研究性學(xué)習(xí)的命題理念，增強(qiáng)與學(xué)生生活、社會(huì)實(shí)際的聯(lián)系，突出能力考察。

　　(二)有利于促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展

　　一是錄取參考科目成績(jī)采用等級(jí)呈現(xiàn)，克服唯分?jǐn)?shù)頑瘴痼疾。

　　二是物理、化學(xué)、生物、體育與健康均注重對(duì)學(xué)生實(shí)操能力和平時(shí)表現(xiàn)的考核。

　　三是將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為名額分配、自主招生的重要參考。

　　這些改革舉措將引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)、培養(yǎng)創(chuàng)新思維，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展，避免人才選拔標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”。

　　(三)有利于促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

　　一是擴(kuò)大名額分配學(xué)校范圍，并延續(xù)過(guò)渡期確定的分配比例，讓更多的初中學(xué)生有較多機(jī)會(huì)升讀優(yōu)質(zhì)高中。

　　二是要求成立教育集團(tuán)的示范高中要將部分名額分配計(jì)劃分配給集團(tuán)內(nèi)的薄弱初中和農(nóng)村初中，將部分自主招生計(jì)劃用于招收集團(tuán)內(nèi)的初中學(xué)校學(xué)生。

　　這些舉措將有利于促進(jìn)初中學(xué)校的均衡發(fā)展，對(duì)緩解“擇校熱”起到促進(jìn)作用。

　　(四)有利于促進(jìn)普通高中多元優(yōu)質(zhì)辦學(xué)

　　一是減少招生批次，引導(dǎo)普通高中學(xué)�？s小辦學(xué)差距。

　　二是開(kāi)展自主招生，各普通高中學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色，招收具有學(xué)科特長(zhǎng)或創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀初中畢業(yè)生，促進(jìn)普通高中特色多樣化發(fā)展。

　　三是在教育集團(tuán)內(nèi)積極進(jìn)行名額分配和自主招生政策探索實(shí)踐，充分發(fā)揮教育集團(tuán)“補(bǔ)短板、促均衡”的優(yōu)勢(shì)和作用。

　　(五)有利于促進(jìn)教育公平

　　一是根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要以及近幾年招生錄取數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)一步放寬隨遷子女報(bào)考公辦普通高中條件，提高公辦高中錄取比例，在滿(mǎn)足戶(hù)籍學(xué)生升讀普通高中需求的同時(shí)，為隨遷子女提供更多的入學(xué)機(jī)會(huì)。

　　二是擴(kuò)大名額分配學(xué)校范圍并提高分配比例，可讓更多的薄弱初中和農(nóng)村初中學(xué)生有較多機(jī)會(huì)升讀優(yōu)質(zhì)高中。

　　為順利推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革，我市還將研究推進(jìn)相關(guān)配套工作。

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