遼寧省教育廳關(guān)于做好2014年中小學(xué)招生和初中生畢業(yè)升學(xué)考試工作的通知

　　各市教育局：

　　為進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，保障適齡兒童少年平等接受教育權(quán)利，現(xiàn)就2014年中小學(xué)招生及初中生畢業(yè)升學(xué)考試工作提出如下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、中小學(xué)招生工作

　　1.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)招生工作的領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《遼寧省義務(wù)教育條例》《遼寧省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關(guān)于加快教育改革和發(fā)展的若干意見》(遼委發(fā)〔2010〕18號(hào))、《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的意見>的通知》(遼委辦發(fā)〔2012〕11號(hào))和《遼寧省教育廳 遼寧省監(jiān)察廳 遼寧省政府糾風(fēng)辦關(guān)于印發(fā)<遼寧省規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的規(guī)定>的通知》(遼教發(fā)〔2012〕22號(hào))，制定本市2014年中小學(xué)招生工作方案。工作方案要經(jīng)市級(jí)人民政府批準(zhǔn)，向社會(huì)公布。

　　2.認(rèn)真做好義務(wù)教育公辦學(xué)校招生工作。市、縣教育行政部門要合理擬定學(xué)區(qū)劃分方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。城市公辦學(xué)校(含高等院校附屬公辦義務(wù)教育學(xué)校)要按照劃定的學(xué)區(qū)做好招生工作，不得擅自跨學(xué)區(qū)招生。持有中國(guó)《外國(guó)人永久居留證》的外籍人員，其適齡隨遷子女可在居住地接受義務(wù)教育，符合條件的，可享受相關(guān)政策，由其居住地教育行政部門按照就近入學(xué)的原則辦理入、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，不收取國(guó)家規(guī)定以外的費(fèi)用。持有我省《居住證》人員的適齡子女，可以在居住地接受義務(wù)教育，由父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人持本人身份證、居住證明、就業(yè)證明，向居住地的縣教育行政部門提出申請(qǐng)，由其按照相對(duì)就近入學(xué)的原則指定學(xué)校接收;接收學(xué)校不得以額外招生為由收取接收費(fèi)用。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員子女，特別是返鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工人員子女和農(nóng)村留守兒童正常入學(xué)。

　　3.嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校招生行為。貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》(教基一〔2014〕1號(hào))和《教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 審計(jì)署 國(guó)家新聞出版廣電總局關(guān)于2014年規(guī)范教育收費(fèi)治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見》(教辦〔2014〕6號(hào))有關(guān)要求，嚴(yán)格規(guī)范招生秩序，切實(shí)做好小升初工作。各級(jí)教育行政部門和義務(wù)教育階段公辦、民辦學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生，不得舉辦或參與舉辦各種培訓(xùn)班選拔生源，堅(jiān)決杜絕“以分擇生”的行為。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校不得以各類競(jìng)賽證書或考級(jí)證明作為招生入學(xué)依據(jù)。

　　4.進(jìn)一步穩(wěn)定普通高中的招生規(guī)模，促進(jìn)普通高中教育與職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。要采取有力措施，繼續(xù)提高農(nóng)村地區(qū)初中畢業(yè)生升入高中階段的比例。

　　5.繼續(xù)推行和完善公辦省示范性普通高中統(tǒng)招公費(fèi)生招生指標(biāo)定向分配到初中學(xué)校(含民辦初中)的改革措施，各地應(yīng)在保持2013年水平的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高比例。流動(dòng)人口隨遷子女可在就學(xué)所在地參加中考，與城市學(xué)生享受同等待遇。

　　6.普通高中要把初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果和初中畢業(yè)生升學(xué)考試成績(jī)作為招生的主要依據(jù)。省示范性普通高中要從指標(biāo)到校的招生計(jì)劃中劃出10%以上的招生指標(biāo)，分配到初中，用于提前免試招收綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果和學(xué)業(yè)考試成績(jī)?nèi)珒?yōu)的學(xué)生。

　　7.繼續(xù)實(shí)施普通高中市域內(nèi)跨縣(市、區(qū))招生，為學(xué)生提供多樣化選擇。各市教育行政部門要制定科學(xué)、規(guī)范、可操作的普通高中市域內(nèi)跨縣(市、區(qū))招生的實(shí)施方案。

　　8.普通高中(含民辦高中)招生要全部列入計(jì)劃，并向社會(huì)公布。公辦普通高中招生分為統(tǒng)招公費(fèi)生、擇校生。普通高中招收擇校生要嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，每所學(xué)校招收擇校生的比例最高不得超過(guò)本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)(不包括擇校生數(shù))的10%，為全面取消普通高中擇校生打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。嚴(yán)禁在擇校生外以借讀生、自費(fèi)生、復(fù)讀生等名義高收費(fèi)招收學(xué)生。普通高中的班額標(biāo)準(zhǔn)為45人，最高班額要控制在50人以下，有條件的優(yōu)質(zhì)高中班額要逐步減小，實(shí)施小班化教學(xué)，以適應(yīng)推進(jìn)素質(zhì)教育的要求。

　　9.各普通高中(含民辦高中)要嚴(yán)格執(zhí)行招生紀(jì)律，不得違規(guī)進(jìn)行招生宣傳，不得在中招考試前錄取學(xué)生。同時(shí)，各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要加強(qiáng)中考、高考信息管理，嚴(yán)禁對(duì)中考、高考“狀元”和中、高考成績(jī)的任何宣傳，堅(jiān)決制止對(duì)中考、高考成績(jī)的各種炒作，嚴(yán)禁以中考、高考成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)校和教師。

　　10.沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)八城市教育行政部門，要認(rèn)真貫徹《遼寧省教育廳辦公室關(guān)于做好2014年沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)質(zhì)普通高中跨市招生工作的通知》(遼教辦發(fā)〔2014〕57號(hào))精神，切實(shí)做好遼寧省實(shí)驗(yàn)中學(xué)、東北育才學(xué)校、沈陽(yáng)市第二中學(xué)、鞍山市第一中學(xué)、撫順市第二中學(xué)、本溪市高級(jí)中學(xué)、本溪市第一中學(xué)、營(yíng)口市高級(jí)中學(xué)、阜新市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、遼陽(yáng)市第一高級(jí)中學(xué)、鐵嶺市高級(jí)中學(xué)等11所學(xué)校2014年跨市招生工作，確保招生計(jì)劃的落實(shí)。

　　11.除沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)八城市11所優(yōu)質(zhì)普通高中實(shí)施跨市招生外，未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)的其他公辦普通高中不得跨市招收學(xué)生。公辦普通高中不得舉辦或參與舉辦復(fù)讀班或復(fù)讀學(xué)校，不得招收復(fù)讀生。

　　12.中小學(xué)校要實(shí)施陽(yáng)光分班合理排座，要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則實(shí)施分班，不得設(shè)置重點(diǎn)班、快慢(好差)班、實(shí)驗(yàn)班、特長(zhǎng)班、補(bǔ)習(xí)班、奧數(shù)班等，嚴(yán)禁根據(jù)考試成績(jī)對(duì)學(xué)生排名和編排學(xué)生座位。

　　13.繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家、省政府及教育行政部門制定的加分政策。省“三好”學(xué)生(優(yōu)秀團(tuán)員)、省優(yōu)秀學(xué)生干部(優(yōu)秀團(tuán)干部)加5分(從2012年秋季進(jìn)入初中一年級(jí)的學(xué)生起，取消此項(xiàng)加分政策);援藏干部子女(援藏期間)、援疆干部子女(援疆期間)、歸僑子女、華僑子女和臺(tái)胞子女加10分;人民警察優(yōu)撫對(duì)象子女按照遼公通〔2010〕142號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。烈士子女入學(xué)，在同等條件下優(yōu)先接收;報(bào)考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校時(shí)降20分錄取;在公辦學(xué)校就讀的，免交學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，并享受國(guó)家和省規(guī)定的有關(guān)助學(xué)政策。各市要按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)軍人子女教育優(yōu)待政策。各市要嚴(yán)格掌握加分政策，所有享受照顧性加分政策的考生都要列入招生計(jì)劃并公示。

　　二、初中生畢業(yè)升學(xué)考試工作

　　14.各地教育行政部門要從有利于推進(jìn)素質(zhì)教育、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的角度出發(fā)，認(rèn)真做好2014年初中生畢業(yè)升學(xué)考試的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作，要會(huì)同有關(guān)部門，逐級(jí)、逐環(huán)節(jié)落實(shí)責(zé)任制，確保試卷命制、運(yùn)輸、發(fā)放、回收等各管理環(huán)節(jié)的安全;要配合有關(guān)部門，加大考區(qū)周邊環(huán)境的檢查和整治力度，預(yù)防和打擊各種形式的考試舞弊，尤其是高科技舞弊等違法犯罪行為，確�？荚嚢踩�、平穩(wěn)、有序進(jìn)行。

　　15.要合理設(shè)置考試科目，考試方式要多樣化。增加實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐類的測(cè)試考查，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。為提高學(xué)生的漢字書寫能力，繼續(xù)在語(yǔ)文試卷中設(shè)置考查漢字書寫能力的試題，分值為2-5分;要對(duì)地方課程學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行考查。外語(yǔ)科目應(yīng)安排聽力測(cè)試。

　　考試(包括考試科目、考查科目)成績(jī)的呈現(xiàn)方式應(yīng)優(yōu)先采用等級(jí)制，若條件不具備可采用分?jǐn)?shù)制。等級(jí)一般分為A、B、C、D四級(jí)，分別代表優(yōu)、良、及格、不及格;各等級(jí)比例及使用辦法由市教育行政部門確定。

　　16.為進(jìn)一步發(fā)揮中考對(duì)深化基礎(chǔ)教育課程改革的導(dǎo)向作用，維護(hù)中考工作秩序和安全。各市要獨(dú)立組織命題，禁止不同市使用同一試卷;要加強(qiáng)對(duì)命題工作的檢查指導(dǎo)，制定嚴(yán)格的命題、審題和閱卷制度，完善各種管理措施，制定有效的應(yīng)急預(yù)案，防止發(fā)生泄密等事件。

　　17.試題的命制應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，體現(xiàn)新課程理念�？荚噧�(nèi)容要與社會(huì)實(shí)際和學(xué)生生活相聯(lián)系，重視考查學(xué)生知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀等方面的發(fā)展水平。要適當(dāng)控制題量，杜絕偏題怪題。要嚴(yán)格控制試題的難度，易、中、難題的比例掌握在70%、20%、10%左右。物理、化學(xué)、生物學(xué)科實(shí)驗(yàn)性試題分?jǐn)?shù)不少于20%。

　　18.嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，加強(qiáng)考務(wù)管理和督察巡查工作。要進(jìn)一步明確考區(qū)、考點(diǎn)負(fù)責(zé)人，監(jiān)考人員和巡查人員的工作職責(zé);一旦出現(xiàn)試卷泄密、丟失，考紀(jì)不嚴(yán)，考場(chǎng)失控，發(fā)生治安案件等重大事件，應(yīng)第一時(shí)間向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)教育行政部門報(bào)告。

　　19.做好中考期間值班工作。我廳在義務(wù)教育處、高中教育處(民族教育處)設(shè)立中考工作總值班室，并建立日?qǐng)?bào)告制度，以加強(qiáng)對(duì)中考工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各市教育局也要設(shè)立值班室，安排好值班人員，及時(shí)向總值班室溝通、報(bào)告有關(guān)情況，切實(shí)做好值班工作。

　　20.各地要嚴(yán)格執(zhí)行本通知的各項(xiàng)規(guī)定，不得出臺(tái)與本通知精神相悖的政策;要嚴(yán)肅招生考試紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)辦學(xué)行為和中小學(xué)招生工作的監(jiān)督、檢查，對(duì)工作中出現(xiàn)的違法、違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　請(qǐng)各市于6月6日前將本地中考考試日程和值班室聯(lián)系電話、聯(lián)系人等相關(guān)信息報(bào)送我廳義務(wù)教育處、高中教育處;并于考試結(jié)束兩日內(nèi)將本市中考考區(qū)、考點(diǎn)、考場(chǎng)、考生數(shù)等數(shù)據(jù)信息(詳見附件)報(bào)送我廳義務(wù)教育處。義務(wù)教育處值班電話：024-86896725，電子信箱：86896706@163.com;高中教育處值班電話：024-26901255，電子信箱：88822297@163.com。

　　各地要認(rèn)真開展中考質(zhì)量分析工作，并于9月15日前將考試科目試卷、答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，試題分析報(bào)告，招生考試工作總結(jié)報(bào)送省基礎(chǔ)教育教研培訓(xùn)中心研訓(xùn)處。聯(lián)系人：劉天成，聯(lián)系電話：024-86902485。

　　附件：2014年中考數(shù)據(jù)信息表

　　遼寧省教育廳

　　2014年4月24日

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