麗教基〔2014〕32號

　　各縣(市、區(qū))教育局，開發(fā)區(qū)分局，直屬單位(學(xué)校)：

　　為加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，深入實施素質(zhì)教育，深化高中招生制度改革，規(guī)范高中招生秩序，深化普通高中課程改革，促進(jìn)麗水教育科學(xué)和諧發(fā)展，根據(jù)《浙江省教育廳關(guān)于做好2011年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中招生改革工作的通知》(浙教辦基〔2011〕8號)等文件精神，現(xiàn)就我市2014年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中招生工作提出如下意見：

　　一、初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試組織形式

　　2014年全市繼續(xù)實行浙江省初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試(以下簡稱“初中學(xué)業(yè)考試”)。初中學(xué)業(yè)考試性質(zhì)是義務(wù)教育階段終結(jié)時的省級考試，目的是全面反映畢業(yè)生在學(xué)科學(xué)習(xí)目標(biāo)方面所達(dá)到的水平，考試結(jié)果是衡量初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平的主要依據(jù)，也是高中招生的重要依據(jù)之一。

　　二、初中學(xué)業(yè)考試科目設(shè)置與命題、閱卷

　　(一)初中學(xué)業(yè)考試科目設(shè)置

　　1.文化考試

　　初中學(xué)業(yè)考試的文化課考試科目為語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、社會·思品(包括思想品德、歷史與社會)，共五科：

　　初中地方課程內(nèi)容列入“社會·思品”考試范圍，包括省、市兩級地方課程，共占10分左右。各科考試均不允許使用計算器。

　　2.技能測試

　　(1)體育測試。體育測試按《麗水市2011年初中畢業(yè)生體育考試工作實施意見》執(zhí)行，由各縣(市、區(qū))教育局組織考試，滿分30分。

　　(2)實驗操作測試。由各縣(市、區(qū))教育技術(shù)中心(電化教育館)制定測試方案，各初中學(xué)校負(fù)責(zé)具體實施。測試成績按A、P、E三個等級呈現(xiàn)，分別代表優(yōu)良、合格、待合格。測試工作須在三月底前完成。

　　(3)信息技術(shù)測試。由各初中學(xué)校自行組織對學(xué)生進(jìn)行測試，成績按A、P、E三個等級呈現(xiàn)，分別代表優(yōu)良、合格、待合格。測試工作須在三月底前完成。

　　3.總分

　　初中學(xué)業(yè)考試成績總分設(shè)總分1、總分2、總分3：總分1=五科文化考試之和，滿分620分;總分2=總分1+體育成績，滿分650分;總分3=總分2+優(yōu)惠加分。

　　(二)文化考試命題

　　今年我市初中學(xué)業(yè)考試的文化考試命題采取與兄弟市聯(lián)合命題的方式。命題依據(jù)為《2014年浙江省初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試說明》。

　　命題注重與社會實際和生活實際的聯(lián)系，注重考查學(xué)生對學(xué)科知識的探究能力、對學(xué)科思想方法的理解能力以及在具體情境中綜合運用所學(xué)知識分析和解決實際問題的能力。

　　(三)閱卷與成績評定

　　1.閱卷工作由市教育招生考試中心統(tǒng)一組織，采用網(wǎng)上閱卷的形式進(jìn)行。

　　2.考試成績以分?jǐn)?shù)制和等級制兩種方式同時呈現(xiàn)。學(xué)業(yè)考試成績以等級方式呈現(xiàn)，等級分為A、B、C、D、E五級，分別代表“優(yōu)秀”、“良好”、“中等”、“及格”、“待及格”，其中“優(yōu)秀”為15%左右，“良好”為30%左右，“待及格”控制在5%以內(nèi)。各等級所對應(yīng)的分?jǐn)?shù)線由各縣(市、區(qū))教育局統(tǒng)一劃定，等級制成績由各初中學(xué)校記錄到電子學(xué)籍系統(tǒng)中。學(xué)業(yè)考試成績待及格的學(xué)生，可參加各初中學(xué)校自行組織的補(bǔ)考，補(bǔ)考成績作為畢業(yè)評價依據(jù)。高中招生采用分?jǐn)?shù)制成績。

　　三、初中學(xué)業(yè)考試報名

　　本市初中應(yīng)屆畢業(yè)生在畢業(yè)學(xué)校所在地報考的，由學(xué)校通過學(xué)籍系統(tǒng)集體報名;回戶籍所在地報考的學(xué)生，須持本人《學(xué)生基本信息》表(由學(xué)籍3.0系統(tǒng)打印)和戶籍證明到縣級招生考試部門報名。

　　歷屆生和回我市戶籍所在地報考的外市(含外省)初中應(yīng)屆畢業(yè)生，須持本人《學(xué)生基本信息》表(省內(nèi)學(xué)生由學(xué)籍3.0系統(tǒng)打印)和戶籍證明材料到縣級招生考試部門報名。

　　一個學(xué)籍只能報考一次。高中在校生不得報考。

　　根據(jù)浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于做好外省籍進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在我省參加升學(xué)考試工作的實施意見》，經(jīng)市政府同意，外省籍在我市務(wù)工人員子女同時具備以下條件，可以參加我市學(xué)業(yè)考試報考，并參加我市高中錄�。�

　　1.外省籍進(jìn)城務(wù)工人員在本市有合法穩(wěn)定職業(yè);

　　2.有合法穩(wěn)定的住所;

　　3.按照國家規(guī)定參加社會保險一年及以上;

　　4.隨遷子女在本市連續(xù)就學(xué)一年及以上(注冊有我市學(xué)籍)。

　　各地在實施過程中，可根據(jù)本地具體情況制定相關(guān)細(xì)則，報名審核工作由各縣(市、區(qū))招生考試部門負(fù)責(zé)。

　　四、綜合素質(zhì)評價

　　(一)認(rèn)真做好綜合素質(zhì)評價工作。初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價，是全面檢測初中畢業(yè)生基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)達(dá)成狀況的重要手段，也是高中招生錄取的重要依據(jù)。各縣(市、區(qū))教育局要高度重視此項工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)�？h、校兩級要建立綜合素質(zhì)評價機(jī)構(gòu)，對全體初中畢業(yè)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評價。

　　(二)綜合素質(zhì)評價應(yīng)做到過程與結(jié)果相結(jié)合。學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照所建立的《學(xué)生成長記錄冊》內(nèi)容，全程、全面、客觀、公正記錄學(xué)生在初中階段各方面的成長狀況，內(nèi)容包括各學(xué)期的學(xué)習(xí)成績、社會活動表現(xiàn)、獎勵情況、反映個人特長和才能的成果、作品和獲獎證書等。2014年應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)有三年(2011、2012、2013學(xué)年)的學(xué)生成長記錄。

　　(三)綜合素質(zhì)評價結(jié)果由“綜合評語”和“等第測評”兩部分組成。“等第測評”共分四個模塊：審美與藝術(shù)、運動與健康、勞動與技能(勞動技術(shù)、信息技術(shù))、探究與實踐(綜合實踐活動、實驗操作)。等第的認(rèn)定分為A、P、E三個層次，分別代表優(yōu)良、合格與待合格。其中實驗操作和信息技術(shù)的測評由各縣按各自制定的方案執(zhí)行，評定結(jié)果納入上述相應(yīng)模塊，并記入學(xué)生電子學(xué)籍“學(xué)生成長檔案”。

　　具體工作由各縣(市、區(qū))教育局組織實施。

　　五、招生優(yōu)惠

　　按照《麗水市教育局關(guān)于印發(fā)<麗水市2014年高中段學(xué)校招生優(yōu)惠政策>的通知》(麗教基〔2014〕12號)執(zhí)行。

　　六、高中招生錄取工作

　　1.各普通高中學(xué)校必須嚴(yán)格按分配生、普通生、民族生、縣(市、區(qū))內(nèi)擇校生、特長生五個類別申報招生計劃(招生計劃申報工作另行文)，麗水中學(xué)、縉云中學(xué)委培生計劃由市教育局確定。

　　2. 為切實加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)特色普通高中建設(shè)，支持普通高中立足自身資源優(yōu)勢，針對學(xué)生特點，開展多樣化特色辦學(xué)，決定進(jìn)一步開展普通高中自主招生工作，繼續(xù)開展委培生招生工作。自主招生按照《麗水市教育局關(guān)于2014年普通高中自主招生工作的意見》(麗教基〔2013〕150號)執(zhí)行，委培生招生另行文。

　　3.除有委托培養(yǎng)任務(wù)的學(xué)校外，公辦普通高中不得跨縣(市、區(qū))域招生。民辦普通高中應(yīng)主要立足當(dāng)?shù)卣猩�，如要進(jìn)行跨縣(市、區(qū))域招生的，必須進(jìn)行招生計劃申報，經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定執(zhí)行;需跨設(shè)區(qū)市招生的，按省教育廳相關(guān)文件執(zhí)行。

　　4.繼續(xù)實行音體美特長生、少數(shù)民族計劃單列等招生制度。

　　5.繼續(xù)實行省一級重點普通高中分配生制度，省一級重點普通高中的分配生招生指標(biāo)達(dá)到招生計劃(不包括三限生)的50%以上。招收分配生必須在招生前由各縣(市)制定分配方案，并向社會公布。具備報考所在初中學(xué)校連續(xù)兩年以上學(xué)籍的應(yīng)屆畢業(yè)學(xué)生可享受分配生政策。分配生錄取最低控制分?jǐn)?shù)線由教育主管部門劃定。鼓勵各重點普通高中學(xué)校擴(kuò)大分配生比例。其他普通高中對農(nóng)村初中學(xué)生可實行適當(dāng)降分錄取，具體辦法由各縣(市)教育行政部門確定。

　　6.縣(市、區(qū))內(nèi)擇校生嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，并以學(xué)校為計算單位�！叭�限生”招生比例控制在計劃內(nèi)公費生數(shù)的10%以內(nèi)。

　　7.加強(qiáng)中等職業(yè)教育招生統(tǒng)籌協(xié)助，確保普職招生大體相當(dāng)。各中等職業(yè)學(xué)校要嚴(yán)格按照專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案、專業(yè)課師資、實訓(xùn)條件等因素申報招生計劃。支持中等職業(yè)學(xué)校開展跨區(qū)域招生，鼓勵初中畢業(yè)跨區(qū)域就讀職業(yè)學(xué)校。中等職業(yè)學(xué)校的3+2五年制、五年一貫制和跨區(qū)域招生的具體方案另行發(fā)文。

　　8.為提高學(xué)前教育師資培養(yǎng)層次，中等職業(yè)學(xué)校三年制學(xué)前教育專業(yè)按保育員方向培養(yǎng)，繼續(xù)保留四年制學(xué)前教育專業(yè)。3+2五年制學(xué)前教育專業(yè)的招生，在學(xué)業(yè)考試后，單獨提前進(jìn)行。

　　9.已被自主招生的學(xué)生是否參加初中學(xué)業(yè)考試，按照《麗水市教育局關(guān)于2014年普通高中自主招生工作的意見》(麗教基〔2013〕150號)執(zhí)行。其余學(xué)生，均須參加初中學(xué)業(yè)考試，未參加初中學(xué)業(yè)考試的學(xué)生將不能取得《浙江省義務(wù)教育證書》，不得被普通高中錄取。

　　10. 考生必須按規(guī)定報考，所有考生的報考信息和志愿填報信息(含放棄填報志愿)的紙質(zhì)文本需經(jīng)考生和家長進(jìn)行書面確認(rèn)，并報招生考試機(jī)構(gòu)備存。

　　11.高中階段學(xué)校招生應(yīng)堅持“全面衡量、綜合評價、尊重選擇、適者錄取”的原則。既要依據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)考試成績，又要關(guān)注學(xué)生的綜合素質(zhì);既要衡量學(xué)生發(fā)展的現(xiàn)有水平，又要參考學(xué)生的成長過程;既要重視學(xué)生的總體發(fā)展，又要關(guān)注學(xué)生某方面的突出才能和表現(xiàn)。

　　12.普通高中錄取工作仍實行學(xué)業(yè)考試成績統(tǒng)一公布后，分縣(市)錄取的辦法進(jìn)行。各普通高中根據(jù)考生志愿進(jìn)行錄取，錄取規(guī)則和辦法按照招生“公平、公正、公開”的原則由各縣(市)教育局制定。

　　13.綜合素質(zhì)評價等第為高中招生錄取的前置條件，所有要求升入省一級重點普通高中的學(xué)生綜合素質(zhì)評價等第需達(dá)到2A2P及以上。

　　14.有招收特長生計劃的學(xué)校，應(yīng)制定測試方案，報教育行政主管部門批準(zhǔn)，并向社會公布。測試應(yīng)在學(xué)業(yè)考試前完成，入圍名單經(jīng)公示后報教育局;再根據(jù)入圍學(xué)生的學(xué)業(yè)考試成績從高分到低分錄取，錄取的名單須向社會公布。

　　15.各縣(市)教育局要高度重視高中段民族教育工作，可采取計劃單列、舉辦民族班等途徑和措施，切實提高少數(shù)民族學(xué)生的初升高比例。

　　16.經(jīng)批準(zhǔn)可以跨縣招生的學(xué)校(如：有少數(shù)民族單列招生計劃的學(xué)校、民辦學(xué)校)必須經(jīng)學(xué)校所在縣(市)和生源所在縣(市)教育局共同同意，報設(shè)區(qū)市教育局審核后才可組織招生，否則不能取得學(xué)籍。

　　17.市直普通高中由市教育局統(tǒng)一組織錄取，錄取工作另行制定工作細(xì)則。

　　七、普通高中新生學(xué)籍錄入及審核工作

　　1.普通高中學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃，不得計劃外招生。市教育局按下達(dá)的2014年高中招生計劃設(shè)定各校新生學(xué)籍?dāng)?shù)量，計劃外招生不能取得學(xué)籍。

　　2.普通高中招生分預(yù)錄取和退錄補(bǔ)錄兩個階段完成。在6月底前各縣(市)上報新生錄取庫，完成招生預(yù)錄取工作，7月底前完成退錄補(bǔ)錄工作，高一新生學(xué)籍庫隨即鎖定，于8月15日前完成新生學(xué)籍遷移工作。

　　3.規(guī)范學(xué)籍變更管理。一般普通高中不得向省一級重點普通高中轉(zhuǎn)學(xué)。普通高中學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)必須經(jīng)主管教育局同意并報市教育局批準(zhǔn)，電子學(xué)籍方可進(jìn)行變更。

　　4.對違反省教育廳有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)就讀地和生源地教育行政部門雙方同意，擅自到外地就讀普通高中的學(xué)生，不得辦理學(xué)籍變更手續(xù)，不得轉(zhuǎn)接學(xué)籍。

　　八、其它配套制度

　　初中學(xué)業(yè)考試與高中招生制度改革，應(yīng)通過制度創(chuàng)新體現(xiàn)公正、公平、公開，應(yīng)實行嚴(yán)格的公示制度、誠信制度、監(jiān)督制度、培訓(xùn)與考評制度等，杜絕腐敗現(xiàn)象。

　　1.公示制度

　　初中學(xué)業(yè)考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價辦法、優(yōu)惠加分名單、學(xué)生成長記錄冊的要求、考試費用、高中招生辦法(含收費標(biāo)準(zhǔn)、退費辦法、貧困學(xué)生的補(bǔ)助辦法)等，應(yīng)提前向社會公示，自覺接受社會監(jiān)督。各地各校要加大宣傳力度，爭取社會各界對中考改革工作的理解和支持。

　　2.誠信制度

　　建立和完善初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價、學(xué)生成長記錄和高中招生的誠信機(jī)制。各級學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生的考試誠信教育，參加施考、監(jiān)考、閱卷、綜合素質(zhì)評價和招生錄取的有關(guān)人員要簽訂誠信協(xié)議，建立誠信檔案。同時要采取有效措施，督促有關(guān)人員嚴(yán)格履行誠信責(zé)任和義務(wù)。

　　3.培訓(xùn)制度

　　采取切實可行的措施，保證每位參與綜合素質(zhì)評價的人員得到及時有效的培訓(xùn)，明確各項目測評和綜合評語撰寫的基本程序和要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和尺度。提高有關(guān)人員的職業(yè)道德水平和綜合素質(zhì)評價能力，確保評價過程和結(jié)果的公平、公正，確保權(quán)威性與可信度。

　　4.監(jiān)督機(jī)制

　　紀(jì)檢監(jiān)察、教育督導(dǎo)、教育行政等部門應(yīng)對初中學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價及高中招生錄取工作進(jìn)行全程監(jiān)督，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，同時制定相應(yīng)制度，實行社會監(jiān)督。

　　學(xué)生、家長、教師和其他社會人士對初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價和高中招生中可能危害公平、公正的現(xiàn)象和行為，或者對結(jié)果存在異議的，可向當(dāng)?shù)亟逃�局或其上級教育行政部門投訴。

　　各級教育行政部門、學(xué)校，要嚴(yán)格遵守招生規(guī)范。對嚴(yán)重違反招生規(guī)定，擾亂招生秩序的行為，將根據(jù)人事管理權(quán)限追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　5.考評制度

　　各縣(市、區(qū))教育局要加強(qiáng)對初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評價及高中招生錄取工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立初中畢業(yè)與高中招生工作考核制度，對有關(guān)部門和人員及時進(jìn)行評價和考核，學(xué)籍管理、實驗教學(xué)與測試情況將列入市教育局對縣(市、區(qū))教育科學(xué)和諧發(fā)展業(yè)績考核。

　　九、附則

　　本《意見》由市教育局負(fù)責(zé)解釋。

　　麗水市教育局

　　2014年3月21日

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