利好一：明確處方外流路徑
本月開始，《零售藥店醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》正式實(shí)施。該辦法提到，“ 定點(diǎn)零售藥店可憑定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具的電子外配處方銷售藥品”，進(jìn)一步明確了處方外流的路徑。而這一辦法發(fā)布后，上市連鎖藥店連續(xù)兩天全線飄紅。
據(jù)了解，截至2019年底，全國(guó)定點(diǎn)零售藥店38.9萬(wàn)家。2019年職工醫(yī)保個(gè)人賬戶在藥店購(gòu)藥支出2029億元，占當(dāng)期個(gè)人賬戶支出的43%，是定點(diǎn)零售藥店收入的主要來源之一。
要知道，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2019年全國(guó)藥店零售終端銷售規(guī)模為4008億元(按零售價(jià)計(jì)算)。而在零售藥店的醫(yī)保支出有2029億元，一半以上來自醫(yī)保支出。換句話說，醫(yī)保政策如確定了處方外流路徑，也就是明確了藥店收入來源。
利好二：醫(yī)保藥店審批放開
一方面，《零售藥店醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》明確了處方外流路徑，另一方面該辦法還明確了審批流程及要求。該辦法充分體現(xiàn)了“放管服”精神，對(duì)于符合條件的零售藥店可以通過申請(qǐng)簽訂醫(yī)保協(xié)議納入醫(yī)保定點(diǎn)管理，并明確了協(xié)議簽訂的基本條件和流程。換句話說，不論你是誰(shuí)，只要符合要求即可申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)。
從文件來看，準(zhǔn)入門檻、條件及評(píng)估等都十分明確，按照統(tǒng)一要求，執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定，零售藥店申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)只需對(duì)號(hào)入座即可。
利好三：一證準(zhǔn)營(yíng)時(shí)代到來
此前，上海藥店“一證一業(yè)”改革，國(guó)務(wù)院批復(fù)談到，2022年底前在上海市浦東新區(qū)開展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)，率先建立行業(yè)綜合許可制度，實(shí)現(xiàn)“一帽牽頭、一鍵導(dǎo)航、一單告知、一表申請(qǐng)、一標(biāo)核準(zhǔn)、一證準(zhǔn)營(yíng)”，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平。據(jù)了解，上海首批選擇31個(gè)行業(yè)納入“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)，其中就涉及零售藥店。
除上海外，目前山東、陜西、江蘇等地已開始落實(shí)，一證準(zhǔn)營(yíng)時(shí)代將全面到來，以后開藥店將越來越簡(jiǎn)單。
去年4月30日，山東省發(fā)布的《山東省加快流程再造推進(jìn)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》就明確，在部分市縣對(duì)餐飲、便利店、藥店等20個(gè)行業(yè)試點(diǎn)“一業(yè)一證”改革，將一個(gè)行業(yè)多個(gè)許可證件，合并為一張載明相關(guān)行政許可信息的行業(yè)綜合許可證。
同年陜西西安也印發(fā)了《關(guān)于探索開展藥品零售行業(yè)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)工作的意見》，率先在碑林區(qū)、國(guó)際港務(wù)區(qū)開展藥品零售行業(yè)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)工作。
利好四：開藥店成本越來越低
精簡(jiǎn)證件，簡(jiǎn)化流程，節(jié)省時(shí)間……藥品零售行業(yè)的“一證一業(yè)”改革帶來的影響就是為企業(yè)節(jié)省成本。
以山東省為例，在發(fā)布“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案后，其又發(fā)布了《關(guān)于抓好保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體工作的十條措施》。其中，措施第九條談到，要擴(kuò)大“一業(yè)一證”改革。2020年6月底前全面實(shí)施“一業(yè)一證”改革，線上線下并行辦理，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”。將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)由5個(gè)壓縮為2個(gè)、辦結(jié)時(shí)間由3個(gè)工作日壓減為1個(gè)工作日，實(shí)行印章刻制、發(fā)票及稅控設(shè)備領(lǐng)取、證章寄遞“三免費(fèi)”。
以河南鄭州為例，鄭州市“關(guān)于優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管營(yíng)商環(huán)境若干措施”談到，下放權(quán)限，壓縮時(shí)間，推進(jìn)企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)高效率。實(shí)行企業(yè)名稱“誰(shuí)登記、誰(shuí)核準(zhǔn)”，市級(jí)無(wú)需二次審核。簡(jiǎn)單理解就是——開辦藥店、醫(yī)療器械店，只需一次提交申請(qǐng)，便可辦完所有登記審批許可手續(xù)，開店經(jīng)營(yíng)。
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