查看匯總：2018年10月自考《行政組織理論》課程講義匯總

　　第十章 行政組織運(yùn)行機(jī)制

　　第一節(jié) 行政組織過程

　　組織過程實(shí)際上也就是組織管理過程，即從宏觀角度或整體性層面分解組織行為活動(dòng)的構(gòu)成環(huán)節(jié)。

　　(一)關(guān)于組織過程的理性認(rèn)識(shí)

　　行政組織管理過程就形成了一個(gè)完整的“有機(jī)”循環(huán)系統(tǒng)。它沒有絕對(duì)的起點(diǎn)和終點(diǎn)，只有學(xué)理意義上的相對(duì)“封閉”循環(huán)鏈：從決策制定到新的決策制定，從決策執(zhí)行到新的決策執(zhí)行，從決策監(jiān)督到新的決策監(jiān)督;而每一個(gè)部分所包涵的活動(dòng)環(huán)節(jié)也都同樣可以形成獨(dú)特的“封閉圈”。

　　(二)行政組織過程的意義

　　第一，行政組織管理過程決定公共行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　第二，行政組織管理過程影響公共行政權(quán)力配置。

　　第三，行政組織管理過程影響組織結(jié)構(gòu)設(shè)置格局。

　　第四，行政組織管理過程決定組織運(yùn)行效率。

　　第二節(jié) 行政組織決策過程

　　一、概念：行政組織決策就是指擁有國家公共行政權(quán)力的組織系統(tǒng)為了實(shí)現(xiàn)國家行政管理職能目標(biāo)，面對(duì)行政環(huán)境提出的各種問題進(jìn)行分析、論證、判斷以便設(shè)計(jì)出行動(dòng)方案，并通過相應(yīng)的合法程序和方式對(duì)各種方案進(jìn)行決定和選擇以便確定最為滿意方案的活動(dòng)過程。就其涵義而言，它主要包括下列層面：

　　首先，決策的主體主要指擁有國家行政權(quán)力的組織。

　　其次，決策的核心價(jià)值或根本目的在于實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)。

　　第三，決策的實(shí)施對(duì)象是行政環(huán)境問題。

　　第四，決策本身是一個(gè)復(fù)雜的過程。

　　第五，決策的結(jié)果是獲得滿意的行動(dòng)方案。

　　二、行政組織決策的意義

　　(1)決策是行政組織管理活動(dòng)的首要環(huán)節(jié)。

　　(2)決策活動(dòng)實(shí)際地滲透到組織管理的基本環(huán)節(jié)。

　　(3)決策方案的正確程度直接影響組織管理的效能。

　　三、行政組織決策的特點(diǎn)、類型與程序

　　1、行政組織決策特點(diǎn)

　　行政組織決策除了與一般決策活動(dòng)一樣具有預(yù)測(cè)性、目標(biāo)性、系統(tǒng)性、可操作性等相同的特點(diǎn)之外，還包括：決策主體的確定性;決策內(nèi)容涉及范圍極其廣泛;決策目的具有非直接盈利性;決策效力具有強(qiáng)制性。

　　2、行政組織決策類型

　　從決策主體的狀況來劃分，可以分為兩種基本情況：一是決策主體的數(shù)量關(guān)系，一是決策主體職能發(fā)揮特點(diǎn)。

　　依據(jù)組織決策所由作出環(huán)境條件的確定程度通常將其分為確定型決策、風(fēng)險(xiǎn)型決策和不確定型決策。

　　依據(jù)公共行政問題類型可以將行政組織決策分為程序化決策和非程序化決策。

　　3、行政組織決策程序

　　具體而言，可以從下列主要環(huán)節(jié)來進(jìn)行決策程序的設(shè)計(jì)：

　　(1)確定決策目標(biāo)。(2)設(shè)計(jì)備擇方案。(3)抉擇決策方案。(4)實(shí)施決策方案。

　　四、行政組織決策體制

　　決策體制實(shí)際上是關(guān)于決策權(quán)力配置方式的制度化設(shè)計(jì)與安排�，F(xiàn)代決策理論強(qiáng)調(diào)公共行政決策權(quán)力應(yīng)該在三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的約束性系統(tǒng)之間進(jìn)行科學(xué)化的流程配置，這就是決策中樞系統(tǒng)、決策咨詢系統(tǒng)和決策信息系統(tǒng)。

　　第三節(jié) 行政組織執(zhí)行過程

　　行政組織執(zhí)行就是組織及其成員具體落實(shí)組織決策以取得預(yù)期結(jié)果的活動(dòng)過程。

　　(一)決策執(zhí)行的意義

　　第一，執(zhí)行成為組織決策真正發(fā)揮功能的實(shí)際保證。

　　第二，執(zhí)行的狀況直接影響組織決策的效果。

　　第三，執(zhí)行的結(jié)構(gòu)性安排反映行政組織設(shè)置的合理程度。

　　第四，執(zhí)行的過程也是組織有效整合人、財(cái)、物、時(shí)間資源的過程。

　　(二)決策執(zhí)行的基本原則

　　1、追求實(shí)效與體現(xiàn)公平

　　2、忠于決策與適度創(chuàng)新

　　3、計(jì)劃實(shí)施與適時(shí)調(diào)整

　　4、行動(dòng)迅速與準(zhǔn)確及時(shí)

　　5、持續(xù)有力與檢查評(píng)估

　　(三)決策執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)

　　1、執(zhí)行計(jì)劃。執(zhí)行計(jì)劃也稱為行動(dòng)計(jì)劃、行動(dòng)方案等，它是對(duì)決策執(zhí)行過程進(jìn)行的整體理性設(shè)計(jì)。

　　2、信息溝通。對(duì)于組織行為而言，信息溝通或信息傳播是一切組織活動(dòng)有效一致的前提條件。行政協(xié)調(diào)。

　　3、行政組織協(xié)調(diào)主要指各種關(guān)系之間的協(xié)作、調(diào)和、融洽的程度，它以關(guān)系的和諧一致并直接導(dǎo)致行為協(xié)調(diào)一致為基本目標(biāo)。這樣看來，協(xié)調(diào)就應(yīng)該成為溝通的結(jié)果，溝通成為協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)和前提。

　　4、行政指揮。行政組織決策執(zhí)行中的指揮是指領(lǐng)導(dǎo)者以實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)為依據(jù)對(duì)執(zhí)行決策計(jì)劃或方案的組織機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行指示、引導(dǎo)、督促和規(guī)范的一系列活動(dòng)過程。

　　5、行政控制。控制是一種糾正偏差的活動(dòng)。行政控制就是依據(jù)組織決策目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃對(duì)決策執(zhí)行過程已經(jīng)出現(xiàn)和可能即將出現(xiàn)偏離計(jì)劃目標(biāo)的行為進(jìn)行糾正的活動(dòng)。

掃描/長按二維碼即可幫助自考通關(guān)

獲取10月自考報(bào)名時(shí)間

獲取最后6套預(yù)測(cè)卷

免費(fèi)獲取8次直播課程

獲取歷年考試真題試卷

自考萬題庫下載丨微信搜索"萬題庫自考"

　　相關(guān)推薦：

　　考試吧整理：各地2018年自學(xué)考試報(bào)名時(shí)間匯總

　　2018年自學(xué)考試《大學(xué)語文》串講資料匯總

　　2018自考《馬克思主義基本原理》章節(jié)復(fù)習(xí)匯總

　　2018年自考法律基礎(chǔ)與思想道德修養(yǎng)單選習(xí)題匯總