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自考《經(jīng)濟(jì)法概論(法律類)》章節(jié)串講:經(jīng)濟(jì)法價(jià)值論
第三章 經(jīng)濟(jì)法價(jià)值論
一、經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值:
1、經(jīng)濟(jì)法價(jià)值的確立:經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值,主要包括兩類,一類是“內(nèi)在的客觀功用價(jià)值”,即經(jīng)濟(jì)法自身的有用性或使用價(jià)值。另一類是“外在的主觀評(píng)判價(jià)值”,即社會(huì)公眾或研究者所認(rèn)同的或所期望的經(jīng)濟(jì)法所具有的價(jià)值。
2、對(duì)經(jīng)濟(jì)法的兩類價(jià)值的解析:
(1)內(nèi)在的客觀功用價(jià)值:經(jīng)濟(jì)法的功用,主要是規(guī)范調(diào)制行為,保障有效調(diào)制。同時(shí),經(jīng)濟(jì)法可以成為用以進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制的工具,以及各類主體在宏觀調(diào)控和市場(chǎng)規(guī)制方面保護(hù)自己權(quán)益的工具。這些經(jīng)濟(jì)法的制度功用,就是經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)在價(jià)值。
(2)外在的主觀評(píng)判價(jià)值:效率、公平和秩序,作為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整所追求的更高層次的價(jià)值目標(biāo),反映了經(jīng)濟(jì)法主體對(duì)經(jīng)濟(jì)法功用的外在評(píng)判,因而是經(jīng)濟(jì)法外在的主觀評(píng)判價(jià)值。
總之,對(duì)于兩類不同層面價(jià)值的研究,可以形成一種內(nèi)、外部結(jié)合,主、客觀統(tǒng)一、功用與評(píng)判相聯(lián)系的“二元價(jià)值論”。
3、經(jīng)濟(jì)法價(jià)值體系的構(gòu)成:由內(nèi)在的客觀功用價(jià)值與外在的主觀評(píng)判價(jià)值組成,兩者分別屬于不同的層面,前者所處的層面是更為基本的。而后者是以前者為基礎(chǔ)的,因而是更高層次的。
二、經(jīng)濟(jì)法的宗旨:
1、經(jīng)濟(jì)法宗旨的概念:是經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整所欲實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循的總體上的、根本性的意旨。
2.經(jīng)濟(jì)法宗旨的基本位階:在經(jīng)濟(jì)法價(jià)值之下,而在經(jīng)濟(jì)法原則之上。
3.經(jīng)濟(jì)法宗旨的確立標(biāo)準(zhǔn):
(1)獨(dú)特性標(biāo)準(zhǔn):即經(jīng)濟(jì)法宗旨應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法特色。
(2)普遍性標(biāo)準(zhǔn):即經(jīng)濟(jì)法宗旨應(yīng)是普遍適用的,可覆蓋經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)部門法。
(3)包容性標(biāo)準(zhǔn):即經(jīng)濟(jì)法體系是開放的,能隨經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展。
4.經(jīng)濟(jì)法宗旨的確立方法:(1)矛盾分析法(2)系統(tǒng)分析法(3)語(yǔ)義分析法
5.經(jīng)濟(jì)法宗旨的提煉與檢驗(yàn):
(1)提煉:經(jīng)濟(jì)法的宗旨,包括:
a.經(jīng)濟(jì)目標(biāo):通過(guò)對(duì)調(diào)制關(guān)系的調(diào)整,不斷解決個(gè)體營(yíng)利性與社會(huì)公益性的矛盾,兼顧效率與公平,從而持續(xù)解決市場(chǎng)失靈的問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
b.社會(huì)目標(biāo):保障社會(huì)公益與基本人權(quán),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)對(duì)宗旨提煉的檢驗(yàn):要按確定宗旨的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)即獨(dú)特性、普遍性、包容性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行基本檢驗(yàn)。
6.經(jīng)濟(jì)法宗旨中的重要目標(biāo):(1)穩(wěn)定增長(zhǎng)目標(biāo)(首先是經(jīng)濟(jì)目標(biāo),與社會(huì)目標(biāo)密切相關(guān))。(2)保障基本人權(quán)的目標(biāo)。(3)保障社會(huì)公益的目標(biāo)。(4)良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)(經(jīng)濟(jì)法宗旨的最高目標(biāo))
7.研究經(jīng)濟(jì)法宗旨的價(jià)值:
(1)有利于深化價(jià)值論的研究,提高經(jīng)濟(jì)法理論的自足性。
(2)對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的法制建設(shè),尤其對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的立法和法律實(shí)施,具有重要的指導(dǎo)意義。
三、經(jīng)濟(jì)法的基本原則:
1.概念:指貫穿于經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的基本準(zhǔn)則,是各類具體的經(jīng)濟(jì)法規(guī)則的本原性規(guī)則。
2.確立標(biāo)準(zhǔn):
(1)高度標(biāo)準(zhǔn):即它既要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的宗旨,又要高于經(jīng)濟(jì)法的具體規(guī)則,且具體規(guī)則不能與它相抵觸。
(2)普遍標(biāo)準(zhǔn):即它應(yīng)貫穿經(jīng)濟(jì)法各項(xiàng)制度的始終。
(3)特色標(biāo)準(zhǔn):即它是經(jīng)濟(jì)法所特有的。
3.確立方法:(1)系統(tǒng)——網(wǎng)絡(luò)分析方法(2)結(jié)構(gòu)——行為——績(jī)效方法
4、經(jīng)濟(jì)法的三項(xiàng)基本原則的主要內(nèi)容:
(1)調(diào)制法定原則:即調(diào)制的實(shí)體內(nèi)容和程序規(guī)范都要由法律來(lái)加以規(guī)定,只是在法律明確授權(quán)的特殊情況下才能由行政法規(guī)來(lái)加以規(guī)定。在宏觀調(diào)控法領(lǐng)域,該原則尤其要求“調(diào)控權(quán)法定”。在市場(chǎng)規(guī)制法領(lǐng)域,該原則主要體現(xiàn)為規(guī)制權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)權(quán)、消費(fèi)者權(quán)的“法定”
(2)調(diào)制適度原則:該原則的基本要求是,調(diào)制行為必須符合規(guī)律,符合客觀實(shí)際,要兼顧調(diào)控和規(guī)制的需要和可能,保障各類主體的基本權(quán)利,它包括調(diào)控制度和規(guī)制適度兩個(gè)方面。前者要求調(diào)控權(quán)的行使、調(diào)控手段的選擇、調(diào)控性規(guī)范的周期變易等都要適度。后者更強(qiáng)調(diào)對(duì)市場(chǎng)主體的權(quán)利保護(hù)以及各類主體之間的利益平衡。
(3)調(diào)制績(jī)效原則:經(jīng)濟(jì)法具有經(jīng)濟(jì)性特征,解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的各類問題,是其主要目標(biāo),因而要考慮經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)法具有突出的政策性,從而具有一定的社會(huì)性,因而也要考慮社會(huì)政策、社會(huì)公益和社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的追求,就是對(duì)調(diào)制績(jī)效的追求,而這種追求貫穿于經(jīng)濟(jì)法的宗旨、原則及其具體規(guī)則之中,因而調(diào)制績(jī)效原則也成為一種基本原則。
總之,三者有密切的內(nèi)在聯(lián)系:調(diào)制法定是后兩者的基礎(chǔ)。調(diào)制適度在一定意義上是對(duì)“調(diào)制法定”的展開,它在執(zhí)法層面更有意義,是調(diào)制績(jī)效得以實(shí)現(xiàn)的手段。調(diào)制績(jī)效是前兩者的總體目標(biāo)。
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