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　　第十四章 會(huì)計(jì)法和審計(jì)法

　　一、 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)

　　會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)單位、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和其他組織辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的職能部門(mén)�！稌�(huì)計(jì)法》第二十一條規(guī)定，各單位根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員。設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)配備會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員，應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員中指定會(huì)計(jì)主管人員。

　　國(guó)有的和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師。國(guó)務(wù)院頒布的《總會(huì)計(jì)師條例》規(guī)定總會(huì)計(jì)師由具有會(huì)計(jì)師以上技術(shù)職稱的人員擔(dān)任�？倳�(huì)計(jì)師行使《總會(huì)計(jì)師條例》規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限�？倳�(huì)計(jì)師是單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員，協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人工作，直接對(duì)單位的主要行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。

　　二、會(huì)計(jì)人員

　　1.會(huì)計(jì)人員的任職資格。

　　從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)資格從業(yè)證書(shū)。擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)的，除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)外，還應(yīng)具備會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作3年以上經(jīng)歷。會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定。會(huì)計(jì)證實(shí)行注冊(cè)登記和年檢考核制度。持證人員調(diào)離原單位的，應(yīng)在離崗日30天內(nèi)，由所在單位報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案。

　　2.會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)或離職時(shí)應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)。一般會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人監(jiān)交;會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時(shí)主管單位可以派人會(huì)同監(jiān)交。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)或者因故離職，必須將本人所經(jīng)管的會(huì)計(jì)工作全部移交給接替人員。沒(méi)有辦理交接手續(xù)的，不得調(diào)動(dòng)或離職。

　　3.會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德。

　　會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)工作中要遵守職業(yè)道德，樹(shù)立良好的職業(yè)品質(zhì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，努力提高工作效率和工作質(zhì)量;熱愛(ài)本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)，使自己的知識(shí)和技能適應(yīng)所從事的工作要求;熟悉財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，并結(jié)合會(huì)計(jì)工作進(jìn)行廣泛宣傳;按照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定的程序和要求進(jìn)行會(huì)計(jì)工作，保證所提供的會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整;會(huì)計(jì)人員辦理會(huì)計(jì)事務(wù)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正;會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)管理情況，運(yùn)用掌握的會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)方法，為改善單位內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù);會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保守本單位的商業(yè)秘密。

　　4.會(huì)計(jì)人員的教育和培訓(xùn)。

　　會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各單位應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，保證會(huì)計(jì)人員每年有一定的時(shí)間用于學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)。會(huì)計(jì)人員教育培訓(xùn)的對(duì)象主要是在職會(huì)計(jì)人員，具體包括在國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織從事會(huì)計(jì)工作并已取得會(huì)計(jì)證的會(huì)計(jì)人員。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加教育和培訓(xùn)而無(wú)故未參加的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　三、國(guó)家各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)

　　是指依法設(shè)立的代表國(guó)家行使審計(jì)職能的行政機(jī)關(guān)。根據(jù)憲法和審計(jì)法的規(guī)定，國(guó)務(wù)院設(shè)立審計(jì)署，在國(guó)務(wù)院總理的領(lǐng)導(dǎo)下，主管全國(guó)的審計(jì)工作;縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)，在地方行政首長(zhǎng)和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的審計(jì)事務(wù);審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以在其審計(jì)管轄范圍內(nèi)派出審計(jì)特派員，審計(jì)特派員根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的授權(quán)范圍，依法從事審計(jì)工作。我國(guó)對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告審計(jì)調(diào)查報(bào)告，審計(jì)業(yè)務(wù)以上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，確定審計(jì)管轄范圍。

　　四、審計(jì)對(duì)象

　　是指國(guó)家審計(jì)職權(quán)涉及的部門(mén)和單位。它們包括：(1)人民政府及其各部門(mén)(2)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)(3)國(guó)有企事業(yè)單位(4)其他單位

　　內(nèi)部審計(jì)

　　1.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和法律地位。國(guó)家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體以及其他單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。 法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的單位，必須設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。

　　內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在本單位的主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依照國(guó)家法律法規(guī)和政策，以及本部門(mén)、本單位的規(guī)章制度，對(duì)本單位及所屬單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，獨(dú)立行使內(nèi)部監(jiān)督權(quán)，對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　五、社會(huì)審計(jì)

　　社會(huì)審計(jì)，是指以政府有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體，接受委托，依法獨(dú)立開(kāi)展業(yè)務(wù)，有償為社會(huì)提供審計(jì)服務(wù)的職業(yè)活動(dòng)。

　　特點(diǎn)：1.是一種獨(dú)立的審計(jì)。是獨(dú)立于委托人和被審計(jì)人的之外的第三人進(jìn)行的審計(jì)。2.是一種受托審計(jì)。社會(huì)審計(jì)組織只有接受委托才能開(kāi)展審計(jì)。3.是一種職業(yè)權(quán)威性較高的審計(jì)。其職業(yè)權(quán)威來(lái)源于在長(zhǎng)期的職業(yè)活動(dòng)中所確立的專(zhuān)業(yè)技術(shù)權(quán)威和良好信譽(yù)。4.是一種職業(yè)自律性較強(qiáng)的審計(jì)。5.社會(huì)審計(jì)的審計(jì)報(bào)告具有廣泛的適用范圍。往往被委托人作為財(cái)務(wù)報(bào)告或其他經(jīng)濟(jì)資料的一個(gè)補(bǔ)充信息，使審計(jì)報(bào)告被分送到所有者、政府、銀行、客戶、潛在投資者等廣大使用者手中。

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