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　　第十章 社區(qū)

　　第一節(jié) 什么是社區(qū)

　　一、社區(qū)的概念(05.4.44名詞解釋)

　　(一)社區(qū)的定義

　　社區(qū)通常指的是以一定地域為基礎(chǔ)的社會群體。具體地說，居住于一定地區(qū)里的具有共同心理聯(lián)系并彼此交往的人們，就構(gòu)成為一個社區(qū)。每個社區(qū)都有特定的人口和特定的地理區(qū)域，其居民之間有著他們共同的制度、共同的價值觀念以及重要的社會交往。

　　(二)社區(qū)的構(gòu)成要素

　　一般來說，社區(qū)的構(gòu)成有人口、區(qū)位、經(jīng)濟(jì)、文化、組織等五個基本要素。

　　從本質(zhì)來說，人類社會的構(gòu)成要素也就是社區(qū)的構(gòu)成要素。其基本要素有人口、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)程度、文化和組織等。

　　1.人口是構(gòu)成社區(qū)的主體。

　　2.區(qū)位是社區(qū)得以存在的客觀前提。它包括社區(qū)的地理條件和物產(chǎn)、礦藏等資源條件。

　　3.經(jīng)濟(jì)是社區(qū)賴以維持生計的要素。它包括作為社區(qū)營生基礎(chǔ)的物質(zhì)生產(chǎn)和提供社區(qū)日常生活消費的各種服務(wù)。

　　4.文化在構(gòu)成社區(qū)生活方式中起重要作用。社區(qū)文化是指流行于一個社區(qū)范圍之內(nèi)的文化現(xiàn)象，它包括各種信仰、規(guī)范、制度、習(xí)俗、生活方式以及顯示當(dāng)?shù)靥攸c的方言和象征等等。它從思想和心理上對社區(qū)成員起著維系作用，并使社區(qū)成員借以把本地人和外地人相區(qū)別開來。

　　5.組織是維系社區(qū)成員和安排、推動社區(qū)生活的重要手段。社區(qū)的組織包括正規(guī)組織與非正規(guī)組織。

　　二、社區(qū)的功能

　　社區(qū)的基本功能主要有：

　　(1)經(jīng)濟(jì)生活的功能，即生產(chǎn)、分配、交換、消費的功能，這是社區(qū)的首要功能，是與社區(qū)的經(jīng)濟(jì)要素的活動相對應(yīng)的。(04.4.25)

　　(2)社會化的功能，社區(qū)的社會控制功能具有使維護(hù)社會秩序穩(wěn)定的任務(wù)落實到基層的重大意義。

　　(3)社會控制的功能，社區(qū)的社會控制功能具有使維護(hù)社會秩序穩(wěn)定的任務(wù)落實到基層的重大意義。

　　(4)社會參與的功能，社區(qū)是居民就地直接參與社會事務(wù)和活動之所，他們往往通過參與社區(qū)事務(wù)來參與更大的社會事務(wù)。(06.4.22)

　　(5)社會福利的功能，社區(qū)的社會福利功能的特點在于：它所提供的都是就地直接及時的幫助。

　　三、社區(qū)橫向格局和社區(qū)縱向格局(03.4.14)

　　社會系統(tǒng)探究法把社區(qū)視為許多的個人、群體、機(jī)構(gòu)之間相互交往、相互作用的網(wǎng)絡(luò)來分析。這種探究法還提出了社區(qū)縱橫向格局的概念，用以分析社區(qū)體系與宏觀社會體系的關(guān)系。

　　本理論的代表人物R·沃倫，他認(rèn)為現(xiàn)代社區(qū)發(fā)展取向是，社區(qū)的內(nèi)聚力和自主性日益削弱，社區(qū)發(fā)展越來越依賴大社會。

　　(一)社區(qū)縱向格局

　　所謂社區(qū)縱向格局是社區(qū)內(nèi)各種社會單位或次體系同社區(qū)外諸體系之間的結(jié)構(gòu)功能性聯(lián)系，體現(xiàn)了地方社區(qū)與大社會的聯(lián)系。社區(qū)縱向格局的特點是其中的組織關(guān)系帶有更多的法理性、計劃性和科層制的特點。

　　(二)社區(qū)橫向格局

　　所謂社區(qū)橫向格局是社區(qū)各種單位或次體系彼此之間的功能性聯(lián)系，這種結(jié)構(gòu)關(guān)系主要通過社區(qū)內(nèi)各單位之間的協(xié)調(diào)方法來維持。

　　社區(qū)橫向格局的特點在于社區(qū)個社會單位和子系統(tǒng)義地緣關(guān)系為紐帶，互相聯(lián)系、互相依存，在功能上互相影響、互相制約，由此形成一個社區(qū)組織體系。

　　四、社區(qū)研究的發(fā)展

　　(一)類型學(xué)研究(02.4.7)

　　一般認(rèn)為，社會學(xué)者對于社區(qū)的研究始于德國社會學(xué)家滕尼斯的類型學(xué)研極，他在《社區(qū)與社會》一書中分析了“社區(qū)”和“社會”兩種對立的社會聯(lián)系形式的類型。

　　滕尼斯認(rèn)為，“社區(qū)”的聯(lián)系是“自然的”、“本質(zhì)的”、“有機(jī)的”，表現(xiàn)為人與人之間強(qiáng)大的情感紐帶，彼此之間親密無間，相互認(rèn)同，沉浸在共同的世界之中，具有明顯的“我們”意識。而“社會”的聯(lián)系則是“人為的”，表現(xiàn)為人與人之間喪失“我們”意識，而只存在“我的”意識，每個人都把自己視為獨立的個體，互不關(guān)心，彼此冷漠，沒有深厚的感情聯(lián)系，只是通過契約來達(dá)成彼此之間的交往，他人之時個人達(dá)到自己目的的手段。

　　(二)區(qū)位學(xué)理論(06.4.35/02.4.27多選)

　　區(qū)位探究法著眼于把社區(qū)作為一種空間關(guān)系或地域單位來研究。在其發(fā)展過程中有古典區(qū)位理論與新正統(tǒng)區(qū)位理論之分。

　　古典區(qū)位理論即本世紀(jì)20至30 年代芝加哥學(xué)派所提出的人文區(qū)位理論，它借用生物學(xué)進(jìn)化論的原理來研究都市環(huán)境的空間格局，強(qiáng)調(diào)土地利用的競爭是社區(qū)生活的主導(dǎo)過程，決定著社區(qū)環(huán)境各部門相互聯(lián)系的空間結(jié)構(gòu)形式和區(qū)位功能。該理論創(chuàng)始人R·派克認(rèn)為競爭是社區(qū)生活的主導(dǎo)過程，是影響城市空間結(jié)構(gòu)的主要因素。

　　新正統(tǒng)區(qū)位理論力圖在新的基礎(chǔ)上復(fù)興古典區(qū)位理論，提出以“人文區(qū)位結(jié)叢”四要素：人口、技術(shù)、環(huán)境和組織及其相互關(guān)系來分析社區(qū)。這四者相互關(guān)系當(dāng)中，人口與其它三項關(guān)系最重要。該理論的代表人物是A·何雷、O·鄧肯。

　　(三)社區(qū)全貌研究

　　美國學(xué)者林德夫婦在社區(qū)研究中開創(chuàng)了以小城鎮(zhèn)為對象的全貌研究。所謂全貌研究，就是描述社區(qū)的各個不同部分并解釋這些不同部分的相互聯(lián)系。

　　林德夫婦通過研究發(fā)現(xiàn)，社區(qū)的各種社會生活都不是孤立的，而是和社區(qū)中的其他制度、其它組織機(jī)構(gòu)等密切相連。要深入研究社區(qū)必需全面地觀察社區(qū)，綜合性地分析社區(qū)。

　　(四)中國的社區(qū)研究(04.4.40名詞解釋)

　　中國早期的社區(qū)研究最初多在外籍教授的指導(dǎo)下進(jìn)行。

　　中國學(xué)者自己的社區(qū)研究始于20世紀(jì)20年代末的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動器具。

　　后來先后有吳文藻、費孝通等人在這方面做出了突出的貢獻(xiàn)。

　　第二節(jié) 社區(qū)類型

　　一、農(nóng)村社區(qū)

　　(一)農(nóng)村社區(qū)的概念

　　農(nóng)村社區(qū)，也稱鄉(xiāng)村社區(qū)，是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要謀生手段的人們?yōu)橹黝}構(gòu)成的同質(zhì)性較高得地域性生活共同體。所謂同質(zhì)性，是指社區(qū)各個成員具有相同的社會性質(zhì)，包括相同的職業(yè)、文化背景、生活經(jīng)驗、價值觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式等等。

　　(二)農(nóng)村社區(qū)的特點

　　農(nóng)村社區(qū)具有如下特點：

　　1.農(nóng)村社區(qū)的人口密度低

　　2.農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動相對簡單

　　3.農(nóng)村社區(qū)的社會結(jié)構(gòu)相對簡單

　　4.傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)的社會變遷比較緩慢

　　二、城市社區(qū)(02.4.47簡答/05.4.23/04.4.26)

　　(一)城市社區(qū)的概念

　　城市社區(qū)，又稱都市社區(qū)，是指以從事各種非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)為謀生手段的具有一定規(guī)模的人口所構(gòu)成的異質(zhì)性較高的地域性生活共同體。

　　(二)城市的起源和發(fā)展

　　城市社區(qū)是社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展是城市產(chǎn)生的基礎(chǔ)。

　　現(xiàn)代城市的真正發(fā)展是從工業(yè)革命開始的。城市孕育了工業(yè)革命，工業(yè)化也刺激了城市的發(fā)展，促進(jìn)了城市化進(jìn)程。

　　(三)現(xiàn)代城市社區(qū)生活方式的特點

　　城市社區(qū)的社會分工復(fù)雜，居民從事更專門化的工作，彼此工作背景相差很大。

　　城市社區(qū)中家庭和初級群體作用減弱，取而代之的是各類正式組織。

　　城市社區(qū)中，人機(jī)互動趨向功利化、理性化和膚淺化。

　　城市社區(qū)存在和包容了更多的文化差異。

　　(四)城市的郊區(qū)化

　　城市的郊區(qū)化是城市發(fā)展到一定水平之后，大城市的人口和經(jīng)濟(jì)活動由城市的中心向城市邊緣的郊區(qū)遷移和發(fā)展的過程。

　　城市郊區(qū)化的主要原因在于城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種城市問題。

　　郊區(qū)化是符合城市發(fā)展的一種新形式，或多或少地解決了城市人口擁擠、交通堵塞、環(huán)境污染嚴(yán)重、住房短缺等問題。

　　三、集鎮(zhèn)社區(qū)

　　(一)集鎮(zhèn)社區(qū)的概念

　　集鎮(zhèn)社區(qū)是一種介于農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)之間的中間形態(tài)，是連接兩者的橋梁，是一種由農(nóng)村向城市過渡的社區(qū)形式。

　　(二)集鎮(zhèn)社區(qū)的類型

　　縣城鎮(zhèn)，即一個縣的中心。

　　中心鎮(zhèn)，即縣城范圍內(nèi)的次級中心。

　　一般集鎮(zhèn)，即一個鄉(xiāng)的中心。

　　(三)我國集鎮(zhèn)社區(qū)的特點

　　集鎮(zhèn)社區(qū)起著橋梁中介的作用。

　　人口結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。

　　集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的自籌、自主性。

　　集鎮(zhèn)社區(qū)的地理環(huán)境優(yōu)勢。

　　集鎮(zhèn)社區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合的社區(qū)文化。

　　(四)我國小城鎮(zhèn)的發(fā)展

　　小城鎮(zhèn)是聯(lián)合城鄉(xiāng)的紐帶。在我國，發(fā)展小城鎮(zhèn)是解決農(nóng)村剩余人口的重要手段。

　　小城鎮(zhèn)是城與鄉(xiāng)、工與農(nóng)的結(jié)合部，它的發(fā)展對加速農(nóng)村城市化的進(jìn)程，促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，最終實現(xiàn)整個社會的現(xiàn)代化，具有重要的作用。

　　第三節(jié) 社區(qū)發(fā)展

　　一、什么是社區(qū)發(fā)展(05.4.40名詞)

　　社區(qū)發(fā)展是指在城鄉(xiāng)基層社區(qū)中社區(qū)居民依靠社區(qū)自身力量，在政府和其他組織機(jī)構(gòu)的支持下，推動社區(qū)有計劃地社會變遷，改善社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會、社會和文化狀況，提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量。社區(qū)發(fā)展既是一個過程，也是一種方法和策略。

　　社區(qū)發(fā)展就其實踐活動而言，可以追溯到工業(yè)化社會的初期。

　　社區(qū)發(fā)展概念主要在二戰(zhàn)以后由聯(lián)合國倡導(dǎo)并在世界范圍內(nèi)推廣的。

　　二、社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)與原則

　　(一)社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)

　　社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)具有雙重性。一是社區(qū)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)，即通過開發(fā)社區(qū)內(nèi)的各種資源，尋求各種援助，以滿足社區(qū)成員的共同需要，提高社區(qū)居民的物質(zhì)文化生活水平;二是社區(qū)發(fā)展的過程目標(biāo)，即促進(jìn)社區(qū)居民的社會參與，培養(yǎng)社區(qū)居民的互助合作精神，提高社區(qū)居民自力更生和共同合作解決問題的能力。

　　(二)社區(qū)發(fā)展的原則

　　民主原則，即社區(qū)發(fā)展過程中應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主。

　　需要原則，即應(yīng)以滿足社區(qū)居民的共同需求為重點，特別應(yīng)從解決社區(qū)面臨的迫切問題入手。

　　自力原則，即要求社區(qū)居民挖掘自身潛力、自力更生。

　　自下而上與自上而下相結(jié)合的原則。社區(qū)發(fā)展過程中的具體要求，應(yīng)是來自社區(qū)基層群眾，然后由政府有關(guān)部門加以引導(dǎo)和支持。

　　物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)并重原則。

　　三、中國城市的社區(qū)建設(shè)(06.4.23)

　　(一)中國城市社區(qū)建設(shè)的基本進(jìn)程

　　社區(qū)建設(shè)，就是以人們?nèi)粘＞幼『蜕�活的基層社區(qū)為載體，通過社區(qū)居民自治，社區(qū)與政府、企業(yè)和其他社會組織共同合作，來建立一個和現(xiàn)代社會保障體系、現(xiàn)代城市管理制度和社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng)的社區(qū)支持系統(tǒng)。

　　我國社區(qū)建設(shè)始于20世紀(jì)80年代中期。社區(qū)建設(shè)在中國目前方興未艾，政府和公眾都認(rèn)識到，通過加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，可以不斷提高社會服務(wù)和城市管理的水平，提高居民素質(zhì)和文明程度，加強(qiáng)社會治安綜合治理，保證人民群眾能安居樂業(yè)，促進(jìn)社會穩(wěn)定和發(fā)展。

　　(二)中國社區(qū)建設(shè)的原因及其本質(zhì)

　　我國的社區(qū)建設(shè)有其獨特性。這種獨特性主要是由中國社會的基本國情以及從80年代以來的社會變遷的性質(zhì)所決定的。社區(qū)建設(shè)在中國的提出和廣泛開展，其根本原因在于原來計劃經(jīng)濟(jì)體制下的城市社區(qū)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化發(fā)展的新變化、新情況和新要求。

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