(五)

　　1、現(xiàn)在我國之所以要改革經(jīng)濟(jì)體制，是因為：建國以來，我國經(jīng)濟(jì)制度雖然初步顯示出社會主義制度的優(yōu)越性，但由于種種原因，這種優(yōu)越性并沒有得到充分發(fā)揮。就經(jīng)濟(jì)體制來說，長期以來形成了一種同社會生產(chǎn)力發(fā)展要求不相適應(yīng)的僵化的模式：在管理方面權(quán)力過分集中，政府和企業(yè)職責(zé)不分，條塊分割，國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死，忽視商品生產(chǎn)、價值規(guī)律和市場的作用;在分配方面平均主義嚴(yán)重。結(jié)果造成這樣一種局面：企業(yè)經(jīng)營好壞一個樣，職工干多干少一個樣，企業(yè)吃國家的“大鍋飯”，職工吃企業(yè)的“大鍋飯”，使本來應(yīng)該生機(jī)盎然的社會主義經(jīng)濟(jì)在很大程度上失去了活力。因此，必須從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制。

　　2、社會主義法與經(jīng)濟(jì)體制改革是相互促進(jìn)、相互作用、相輔相成的。一方面，經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展需要有相適應(yīng)的立法、司法的發(fā)展，對法制建設(shè)提出很高的要求，因而是推動我國法制建設(shè)更快發(fā)展的強(qiáng)大動力;另一方面，法制建設(shè)的發(fā)展，對確立和鞏固改革的成果，指導(dǎo)改革深入進(jìn)行下去，并使改革沿著健康的方向發(fā)展，有重要作用。

　　3、經(jīng)濟(jì)體制改革對法制建設(shè)發(fā)展的促進(jìn)作用我過法制建設(shè)的發(fā)展，是與經(jīng)濟(jì)體制改革的促進(jìn)分不開的。

　　第一，改革加速了法的指定、修改、廢止的進(jìn)程。

　　第二，改革推動著有中國特色的法的體系建設(shè)。隨著改革的發(fā)展，這一階段法的體系建設(shè)呈現(xiàn)如下基本特點：①在總體上呈直線上升的趨勢，穩(wěn)定地、較快地、較大規(guī)模地發(fā)展著。②部門法增多了，產(chǎn)生了一些原來沒有的部門法，形成了一個包括憲法、行政法、民商法、經(jīng)濟(jì)法、勞動法和社會保障法、自然資源和環(huán)境保障法、軍事法、刑法、司法程序法等在內(nèi)的、部門法較完整的法的體系。一些新興的部門法在法的體系中逐漸占據(jù)了重要的地位。③整個法的體系以新憲法為核心和基礎(chǔ)，絕大多數(shù)部門法都有了重要法律作為骨干。許多部門法中沒有法律而只有一些行政規(guī)范性文件的狀況已不復(fù)存在。④在各個部門法都有數(shù)量不等的重要法律、法規(guī)產(chǎn)生的同時，從中央到地方的整個立法，都以適應(yīng)改革、開放、搞活的需要為重點，法的體系建設(shè)與保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革、開放的順利進(jìn)行聯(lián)系起來。

　　第三，改革促進(jìn)著理發(fā)體制的發(fā)展和完善。在改革的推動下，這一階段我國立法體制發(fā)生了重要變化：①立法權(quán)限劃分體制朝著完善化的方向有過多次邁進(jìn)。②立法主體設(shè)置體制多有進(jìn)步。③立法運動體制逐步發(fā)展。

　　第四，改革促進(jìn)司法戰(zhàn)線發(fā)生一系列變化。主要變化有兩方面：一是促使司法隊伍擴(kuò)大。二是促使司法人員提高業(yè)務(wù)水平。

　　第五，改革也促使全社會增強(qiáng)法的意識。

　　3、法對改革的促進(jìn)和保障作用，體現(xiàn)在多方面：

　　第一，法可以將改革的大政方針確認(rèn)下來，使改革獲得法的依據(jù)，從而名正言順地進(jìn)行，并保障改革沿著正確的方向發(fā)展;使改革能夠憑借法的普遍性、強(qiáng)制性，在全國范圍內(nèi)有效地進(jìn)行;也使改革能夠憑借法的明確性、肯定性，沿著清楚的、明確的道路推進(jìn)。

　　第二，法可以將改革的成果和經(jīng)驗確立和鞏固下來，并使其得以有效地推進(jìn)，保障改革能穩(wěn)定地、成功地、深入地進(jìn)行下去，指導(dǎo)改革健康地發(fā)展。

　　法可以發(fā)揮它的權(quán)威性、普遍性，為改革所需要的安定的社會環(huán)境和社會秩序提供保障。一方面，法可以直接用來制裁破壞改革并構(gòu)成犯罪的各種行為，保障改革的進(jìn)行;另一方面，法對其他違法犯罪行為的處理和制裁，也能間接保障改革的進(jìn)行。

　　4、為什么說在法的范圍內(nèi)進(jìn)行改革是改革的自我要求?

　　答：首先，在法的范圍內(nèi)進(jìn)行改革，是由改革的方式?jīng)Q定的。

　　其次，在法的范圍內(nèi)進(jìn)行改革，也是保證社會安定的需要。

　　再次，改革的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實經(jīng)驗也表明，改革與法一般都是緊密伴隨的，改革一般都是在法的指引下進(jìn)行的。

　　5、為什么說在法的范圍內(nèi)進(jìn)行改革具有可能性?

　　答：首先，我國改革的性質(zhì)和目的決定了改革能在法的范圍內(nèi)進(jìn)行。

　　其次，我國已初步具備在法的范圍內(nèi)進(jìn)行改革的法制基礎(chǔ)。目前仍然遠(yuǎn)不能說我國法制已適應(yīng)改革的需要，但在法的范圍內(nèi)進(jìn)行改革的法制基礎(chǔ)已大體具備。

　　最后，全民的法的意識正在提高，法制教育和科研正在深入，司法人員的法律修養(yǎng)正在加深。這些都為在法的范圍內(nèi)進(jìn)行改革提供了重要的精神或觀念條件。

　　6、怎樣正確分析處理改革與法的沖突問題?

　　答：對這種情況要做具體分析，不能籠統(tǒng)地說法要給改革讓路，也不能籠統(tǒng)地說要給與法發(fā)生沖突的改革者治罪。這里至少要做兩方面的分析：

　　第一，要分析改革方面的情況。判斷改革得失成敗的最主要標(biāo)準(zhǔn)是鄧小平理論中所說的，看它是否有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)我國綜合國力，有利于提高人民生活水平。

　　第二，要分析法律、法規(guī)、規(guī)章方面的情況。分析與改革發(fā)生沖突的法律、法規(guī)、規(guī)章，主要就是分析該法律、法規(guī)、規(guī)章是否同憲法中的改革原則、精神相符合。

　　通過分析可以看出改革與法發(fā)生沖突的情況主要有三種：

　　一種是不合時宜的改革同憲法和符合憲法原則的法律、法規(guī)、規(guī)章的矛盾。發(fā)生這種矛盾時，應(yīng)當(dāng)堅持憲法原則，阻止這種改革發(fā)生或暫不讓其發(fā)生。

　　另一種是不合時宜的改革同那些與憲法的改革原則想抵觸的法律、法規(guī)、規(guī)章的矛盾。解決這種矛盾的辦法主要也是阻止這種改革發(fā)生，同時要修改與憲法原則不符合的法律、法規(guī)、規(guī)章。

　　再一種是好的改革、正確的改革與有關(guān)不適合改革進(jìn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章的矛盾。當(dāng)這種矛盾發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)及時修訂法律、法規(guī)、規(guī)章，不必死守它們，不能用它們束縛改革的手腳。

　　(六)

　　1、法是商品交換的必然產(chǎn)物，是由商品交換的內(nèi)在要求和法不同于其他社會規(guī)范的特殊品性決定的。①商品交換是平等自愿的交換，它需要法這種具有特殊權(quán)威性的社會規(guī)范來確認(rèn)交換主體的地位，以便交換能在平等條件下進(jìn)行。②商品交換的實質(zhì)是改變商品從屬關(guān)系，它需要法這種具有普遍性和特殊權(quán)威性的社會規(guī)范來確認(rèn)商品的所有權(quán)，以解決交換的資格和有效性問題。③商品交換的過程本身需要有與之相應(yīng)的規(guī)則和秩序，商品交換過程中不可避免地出現(xiàn)的糾紛需要得到有效的解決，而法的普遍性、明確性、肯定性、指引性、權(quán)威性、強(qiáng)制性，使它能適應(yīng)商品交換的這種需要。

　　2、開創(chuàng)“民商分立”傳統(tǒng)的是《法國民法典》(或稱《拿破侖法典》)

　　3、資本主義發(fā)展到壟斷階段后，“國家干預(yù)”代替了“自由放任”。近代市場經(jīng)濟(jì)為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)所取代。與此相對應(yīng)，法的社會化成為西方法的發(fā)展變化的最主要的標(biāo)志之一。

　　4、總括法與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的歷史發(fā)展過程，可以得出結(jié)論：①法的產(chǎn)生和發(fā)展與商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可分。②法的發(fā)展程度，法對商品經(jīng)濟(jì)的作用程度，直接受商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度及其對法的需求程度所制約。

　　(七)市場經(jīng)濟(jì)實質(zhì)上是法制或法治經(jīng)濟(jì)。它主要表現(xiàn)在：

　　第一，市場經(jīng)濟(jì)是獨立的經(jīng)濟(jì)。

　　第二，市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系是契約經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

　　第三，市場經(jīng)濟(jì)是自由競爭、平等競爭經(jīng)濟(jì)。

　　第四，市場經(jīng)濟(jì)是有序經(jīng)濟(jì)。

　　第五，市場經(jīng)濟(jì)還是開放性經(jīng)濟(jì)。

　　(八)法在市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的作用主要在于：

　　第一，對市場經(jīng)濟(jì)的運行起引導(dǎo)作用。

　　第二，對市場經(jīng)濟(jì)的運行起促進(jìn)作用。

　　第三，對市場經(jīng)濟(jì)的運行起保障作用。

　　第四，對市場經(jīng)濟(jì)運行起必要的制約作用。

　　(九)法在規(guī)范微觀經(jīng)濟(jì)行為方面的作用主要表現(xiàn)在：

　　第一，確認(rèn)經(jīng)濟(jì)活動主體的法律地位。

　　第二，調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動中的各種關(guān)系。

　　第三，解決經(jīng)濟(jì)活動中的各種糾紛和維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。

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