第十二章 資源稅法

　　資源稅法 是關(guān)于調(diào)整開發(fā)、利用自然資源過程中，因級差收入征稅而形成的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它包括資源稅法、土地增值稅法、城鎮(zhèn)土地使用稅法和耕地占用稅法等。

　　第一節(jié) 資源稅

　　資源稅 是國家對我國境內(nèi)從事資源稅法規(guī)定的資源開發(fā)的單位和個人，因資源生產(chǎn)和開發(fā)條件的差異而形成的級差收入征收的一種稅。

　　納稅主體 在我國境內(nèi)開采本條例規(guī)定的礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個人，為資源稅的納稅義務(wù)人。

　　第二節(jié) 土地增值稅

　　土地增值稅 是對轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上建筑物及附著物并取得收入的單位和個人征收的一種稅。

　　一、納稅主體

　　《土地增值稅暫行條例》第2條規(guī)定，凡轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物(簡稱轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn))并取得收入的單位和個人，為土地增值稅的納稅義務(wù)人。

　　二、稅率

　　土地增值稅率實行四級超率累進稅率：增值額未超過扣除項目金額50%的部分，稅率為30%。增值額超過扣除項目金額50%、未超過扣除項目金額100%的部分，稅率為40%。增值額超過扣除項目金額100%、未超過扣除項目金額200%的部分，稅率為50%。增值額超過扣除項目金額200%的部分，稅率為60%。

　　第三節(jié) 城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅

　　一、城鎮(zhèn)土地使用稅 是對在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)使用土地的單位和個人，以其實際占用的土地面積為計稅依據(jù)，實行從量定額征收的一種稅。

　　城鎮(zhèn)土地使用稅的計稅依據(jù)是納稅人實際占用土地的面積，采用定額稅率。以每平方米年稅額為單位，按大、中、小城市和縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)分別確定稅額。由省級人民政府根據(jù)市政建設(shè)狀況、經(jīng)濟繁榮程度等條件，確定所轄地區(qū)適用稅額的幅度。市、縣政府制定相應(yīng)的適用稅額標準，報省級人民政府批準執(zhí)行。經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的稅額標準可以適當降低，但降低額不得超過《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》規(guī)定的最低稅額的30%;經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)土地使用稅的適用稅額標準可以適當提高，但須報經(jīng)財政部批準。

　　城鎮(zhèn)土地使用稅實行按年計算，分期繳納。納稅地點是土地所在地的稅務(wù)機關(guān)納稅人新征用的土地，屬于耕地的，自批準征用之日起滿1年時開始納稅;屬于非耕地的，自批準征用的次月起納稅。

　　二、耕地占用稅 是對占用耕地建造房屋或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人，按其占用耕地的面積實行從量定額征收的一種稅。

　　耕地占用稅采用定額稅率。按人均占有耕地的多少劃分四類地區(qū)，分別規(guī)定不同的稅額。對人口稠密、人均耕地較少、經(jīng)濟比較發(fā)達、非農(nóng)業(yè)占用耕地問題突出的地區(qū)，規(guī)定了較高的稅額;反之，規(guī)定了較低的稅額。

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