第十八章　律師工作管理

　　★律師協(xié)會(huì)的性質(zhì)：律師協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人，是律師的自律性組織。

　　律師協(xié)會(huì)作為一種特殊的社會(huì)團(tuán)體法人，它的自律性表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　其一，律師協(xié)會(huì)是律師的組織，律師協(xié)會(huì)接受司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督，但它不隸屬于司法行政機(jī)關(guān);

　　其二，律師協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由律師選舉產(chǎn)生，向全體律師負(fù)責(zé)，而不是由主管部門任命，向主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé);

　　其三，律師協(xié)會(huì)的章程由律師代表大會(huì)制定，對(duì)全體律師具有約束力;

　　其四，律師協(xié)會(huì)必須在章程規(guī)定的范圍內(nèi)保障律師依法執(zhí)業(yè)，對(duì)違紀(jì)的律師給予處分。

　　★律師協(xié)會(huì)的職責(zé)

　　1、制定行業(yè)規(guī)范和懲戒規(guī)則;

　　2、監(jiān)督會(huì)員執(zhí)行和遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范;

　　3、保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)律師的合法權(quán)益;

　　4、組織實(shí)習(xí)人員職前培訓(xùn)和實(shí)習(xí)，組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn);

　　5、進(jìn)行律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育、檢查，對(duì)違法違規(guī)的律師和律師事務(wù)所實(shí)施行業(yè)懲戒;

　　6、總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)會(huì)員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì);

　　7、組織會(huì)員開展對(duì)外交流;

　　8、調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛;

　　9、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　★★律師、律師事務(wù)所與律師協(xié)會(huì)的關(guān)系

　　律師、律師事務(wù)所必須加入所在地的地方律師協(xié)會(huì)。加入地方律師協(xié)會(huì)的律師、律師事務(wù)所，同時(shí)是中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)的會(huì)員。

　　凡是執(zhí)業(yè)律師，就是中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)的會(huì)員，也是當(dāng)?shù)芈蓭焻f(xié)會(huì)的會(huì)員。

　　★律師協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)

　　1、會(huì)員代表大會(huì)

　　中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)，是中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，每三年舉行一次。

　　2、理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)

　　理事會(huì)是全國(guó)律師會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)全國(guó)律師會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。

　　3、秘書處與專門委員會(huì)、專業(yè)委員會(huì)

　　律師協(xié)會(huì)設(shè)秘書處，負(fù)責(zé)具體落實(shí)律師代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，承擔(dān)律師協(xié)會(huì)的日常工作。

　　專門委員會(huì)是律師協(xié)會(huì)履行職責(zé)的專門工作機(jī)構(gòu)。

　　專業(yè)委員會(huì)是律師協(xié)會(huì)進(jìn)行理論研究和業(yè)務(wù)交流活動(dòng)的專門機(jī)構(gòu)。

　　★司法行政部門及其對(duì)律師的管理職責(zé)

　　司法行政部門依法對(duì)律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　各級(jí)司法行政部門都設(shè)有專門機(jī)構(gòu)對(duì)律師工作進(jìn)行監(jiān)督管理：

　　1、司法部設(shè)律師公證工作指導(dǎo)管理司;

　　2、省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)設(shè)律師管理處;

　　3、地、市司法局(處)和縣、區(qū)司法局設(shè)律師管理科。

　　4、這就從組織上保證了對(duì)律師管理的順利進(jìn)行。

　　★司法行政部門對(duì)律師的管理

　　1、授予律師資格。

　　2、核發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書。

　　3、評(píng)審律師專業(yè)職稱。

　　4、負(fù)責(zé)律師執(zhí)業(yè)證的注冊(cè)工作。

　　5、制訂律師管理的規(guī)章和規(guī)范性文件。

　　6、對(duì)律師違法、違紀(jì)行為進(jìn)行處罰。

　　7、組織、實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的司法考試。

　　★司法行政部門對(duì)律師機(jī)構(gòu)的管理

　　我國(guó)的律師機(jī)構(gòu)可以分為兩類：

　　一是經(jīng)國(guó)家司法行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的律師事務(wù)所;

　　二是經(jīng)司法部批準(zhǔn)外國(guó)律師事務(wù)所在我國(guó)設(shè)立的辦事處。

　　司法行政部門對(duì)律師事務(wù)所的管理主要有：

　　1、核發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。

　　有權(quán)核發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書的部門是省級(jí)司法行政部門。

　　2、審批律師事務(wù)所的變更和解散。

　　律師事務(wù)所變更和解散時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)設(shè)立的司法行政部門審批。

　　3、對(duì)外國(guó)律師事務(wù)所駐華機(jī)構(gòu)及其代表進(jìn)行審批和監(jiān)督、管理。

　　外國(guó)律師事務(wù)所申請(qǐng)?jiān)O(shè)立駐華機(jī)構(gòu)及其代表，應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)，由自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門審查，并報(bào)國(guó)務(wù)院司法行政部門審核，

　　4、對(duì)律師機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范監(jiān)督

　　★司法行政部門與律師協(xié)會(huì)的關(guān)系

　　在我國(guó)，律師協(xié)會(huì)與司法行政部門的關(guān)系是：律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)受司法行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

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