2011年考研政治《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》押題預測

——怎么看分配不公

　　★《七個怎么看-理論熱點面對面2010》分好“蛋糕”促和諧--怎么看分配不公

　　★十七屆五中全會亮點之一：合理調整收入分配

　　★溫 家 寶的“蛋糕論” 與“尊嚴論”

　　收入分配的不公問題涉及到的相關原理有：公平與效率的關系;收入分配問題的解決如何體現(xiàn)科學發(fā)展觀的以人為本和公平正義;收入分配差距及其影響;造成個人收入差距的主要原因;解決收入分配問題的具體措施。

　　(1)公平與效率之間的關系

　　公平與效率不可分離。實現(xiàn)社會公平正義是中國特色社會主義的內在要求，處理好效率和公平的關系是中國特色社會主義的重大課題。效率的提高有助于公平的實現(xiàn)，而分配的公平也有助于激發(fā)社會的活力、促進效率的提高。堅持效率和公平有機結合才能更好體現(xiàn)社會主義的本質。

　　(2)收入分配的解決與科學發(fā)展觀的以人為本、公平正義的關系

　　科學發(fā)展觀的以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本。堅持以人為本，就要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。收入分配是經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，關系人民群眾切身利益，關系改革發(fā)展穩(wěn)定的全局。分好社會財富這個“蛋糕”，解決好分配不公問題，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果，是維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定的重要任務，正是體現(xiàn)了科學發(fā)展觀以人為本的必然要求。

　　(3)收入分配差距及其影響

　　隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，中國出現(xiàn)了收入分配差距不斷加大的趨勢，這主要表現(xiàn)為：居民收入在國民收入分配中的比重偏低。普通勞動者收入偏低。壟斷行業(yè)收入畸高。一些不合理收入沒有得到有效規(guī)范。違反分配政策的現(xiàn)象大量存在。我國群體之間的收入差距不斷擴大。從城鄉(xiāng)之間看，城鄉(xiāng)居民收入差距較大。從區(qū)域之間看，東西部地區(qū)城鎮(zhèn)和農村居民收入差距較大。從不同群體之間看，高收入階層財富增長較快，而我國絕對貧困人口，低收入群體還有很多，收入差距較大。社會收入分配矛盾過于突出，影響社會公平，會挫傷廣大群眾的積極性，影響經(jīng)濟社會發(fā)展，甚至破壞社會安定團結的大局。

　　(4)造成個人收入差距的主要原因

　　在社會主義初級階段，承認和允許人們在收入方面存在差別，并且在一定時期內收入差距的擴大，有其客觀必然性。主要是：其一，因為勞動者的個人稟賦和家庭負擔的不同，實行按勞分配原則必然產生收入和富裕程度的不同。其二，實行多種所有制經(jīng)濟和多種分配方式，擁有不同生產要素的不同社會成員也必然會產生收入的差距和富裕程度的不同。其三，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，在價值規(guī)律和競爭的作用下優(yōu)勝劣汰，使具有不同競爭能力的人在富裕程度上必然出現(xiàn)差距。其四，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、腦力勞動與體力勞動之間，以及不同經(jīng)濟領域和部門之間客觀上存在的差別，也必然引起收入的差別和富裕程度的不同。后三個方面不僅是產生收入差距的經(jīng)濟條件，而且必然在一定時期內導致收入差距的擴大。

　　(5)針對當前我國存在的收入分配問題，分好社會財富這個“蛋糕”的具體措施有：

　　第一，堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。

　　第二，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。加大財政、稅收在收入初次分配和再分配中的調節(jié)作用。

　　第三，加大個人收入分配調節(jié)力度，合理調整收入分配格局。一要著力提高低收入者收入。要強化支農惠農政策，促進農民持續(xù)增收，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，使城鄉(xiāng)居民特別是低收入者收入隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步較多地增加。二要努力擴大中等收入者比重。要通過采取多種措施，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產性收入，使更多低收入者進人中等收入者行列。三要切實對過高收入進行有效調節(jié)。要正確運用稅收手段，使過高收入者的一部分收入通過稅收等形式由國家集中用于再分配。四要取締非法收入。要嚴格執(zhí)法，對偷稅漏稅、侵吞公有財產、權錢交易等各種非法收入依法取締。五要規(guī)范壟斷行業(yè)的收入，引入競爭機制，打破經(jīng)營壟斷;規(guī)范壟斷性企業(yè)資本收益的收繳和使用辦法，合理分配利潤。要通過改革和發(fā)展，擴大轉移支付，強化稅收調節(jié)，打破經(jīng)營壟斷，創(chuàng)造機會公平，整頓分配秩序，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢，防止兩極分化，使全體社會成員逐步共同致富。

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