三、“正月外交”

　　1.1月27日，農(nóng)歷正月初二，國(guó)務(wù)院總理溫家寶展開(kāi)了對(duì)歐洲的信心之旅，出訪了瑞士、德國(guó)、西班牙、英國(guó)和歐盟總部，先后與瑞士聯(lián)邦主席默茨、德國(guó)總理默克爾、西班牙首相薩帕特羅、英國(guó)首相布朗、歐盟委員會(huì)主席巴羅佐舉行會(huì)談，并出席了在瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇2009年年會(huì)。7天訪問(wèn)，近60場(chǎng)活動(dòng)，密集的會(huì)談、演講和專訪，與各界人士的廣泛接觸，與歐盟和歐洲4國(guó)共簽署38項(xiàng)協(xié)議，涉及金額達(dá)150多億元人民幣，溫總理以特有的作風(fēng)和魅力為訪問(wèn)取得了重要而扎實(shí)的成果。

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　　一年之計(jì)在于春。

　　春節(jié)假期結(jié)束，中國(guó)人心目中的新的一年正式開(kāi)始了。就在未出正月之時(shí)，中國(guó)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)展開(kāi)了一連串的出國(guó)訪問(wèn)行程。

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶于1月27日至2月3日進(jìn)行“信心之旅”，訪問(wèn)瑞士、德國(guó)、西班牙、英國(guó)、歐盟，同時(shí)出席在瑞士舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)。繼此之后，國(guó)家主席胡錦濤于2月10日前往沙特阿拉伯、馬里、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞以及毛里求斯五國(guó)訪問(wèn);國(guó)家副主席習(xí)近平2月8日起訪問(wèn)墨西哥、牙買加、哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉、巴西和馬耳他六國(guó);國(guó)務(wù)院副總理回良玉于2月7日至19日，訪問(wèn)阿根廷、厄瓜多爾、巴巴多斯和巴哈馬。

　　2.1月28日，溫家寶總理出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2009年年會(huì)。世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布特意安排溫總理作為首位發(fā)言者進(jìn)行特別致辭，這體現(xiàn)出對(duì)中國(guó)的重視，更體現(xiàn)出世界對(duì)中國(guó)寄予厚望。此次溫家寶發(fā)言專場(chǎng)的聽(tīng)眾規(guī)模罕見(jiàn)，入場(chǎng)券更是“一票難求”。在演講中，溫家寶全面闡述了中國(guó)對(duì)世界金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的看法和主張以及采取的政策舉措，表示中國(guó)完全有信心、有條件、有能力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，繼續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)�！皥�(jiān)定信心是戰(zhàn)勝危機(jī)的力量源泉!務(wù)實(shí)合作是戰(zhàn)勝危機(jī)的有效途徑!承擔(dān)責(zé)任是戰(zhàn)勝危機(jī)不可或缺的重要基礎(chǔ)�！庇�國(guó)《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為，就在絕望和悲觀籠罩著整個(gè)達(dá)沃斯的時(shí)候，中國(guó)成為論壇唯一的亮點(diǎn)。

　　3.2月10日，農(nóng)歷正月十六，國(guó)家主席胡錦濤開(kāi)始對(duì)亞非五國(guó)的國(guó)事訪問(wèn)。這是中國(guó)加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家關(guān)系的一次重大外交行動(dòng)。短短七天，胡錦濤主席訪問(wèn)了沙特阿拉伯、馬里、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞和毛里求斯，共出席了50多場(chǎng)活動(dòng)，鞏固和深化了中國(guó)同亞非國(guó)家的友好合作關(guān)系，取得了豐碩成果。

　　(1)就共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)達(dá)成新共識(shí)。

　　此次訪問(wèn)，正值國(guó)際金融危機(jī)的影響逐步擴(kuò)大和蔓延，從發(fā)達(dá)國(guó)家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，包括中國(guó)、沙特、非洲國(guó)家在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家面臨越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。胡錦濤主席在訪問(wèn)期間，全面闡述了中方提出的應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的看法和主張，強(qiáng)調(diào)國(guó)際社會(huì)要關(guān)注和盡量減少危機(jī)對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家造成的損害。胡錦濤主席鄭重承諾，盡管中國(guó)自身也面臨困難，但是中方將認(rèn)真落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì)確定的各項(xiàng)援非舉措，在力所能及的范圍內(nèi)繼續(xù)增加對(duì)非援助、減免非洲國(guó)家債務(wù)，擴(kuò)大對(duì)非貿(mào)易和投資、加強(qiáng)中非務(wù)實(shí)合作。往訪國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)胡錦濤主席的上述主張表示高度贊賞和熱烈歡迎，認(rèn)為這將有利于加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的協(xié)調(diào)與合作，增強(qiáng)共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的信心。

　　(2)推動(dòng)中國(guó)同亞非國(guó)家關(guān)系邁上新臺(tái)階。

　　訪問(wèn)期間，胡錦濤主席同各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就進(jìn)一步推動(dòng)雙方友好合作等重大問(wèn)題進(jìn)行了深入討論，達(dá)成了廣泛共識(shí)。訪問(wèn)沙特期間，胡錦濤主席同阿卜杜拉國(guó)王舉行了會(huì)談，會(huì)見(jiàn)了海灣合作委員會(huì)秘書長(zhǎng)阿提亞，就進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)中沙戰(zhàn)略性友好關(guān)系，全面推進(jìn)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，深化中國(guó)與海合會(huì)集體合作提出指導(dǎo)原則和舉措。訪問(wèn)馬里期間，胡錦濤主席同杜爾總統(tǒng)舉行了會(huì)談，并會(huì)見(jiàn)特拉奧雷議長(zhǎng)，雙方就進(jìn)一步發(fā)展傳統(tǒng)友好關(guān)系、落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì)成果等問(wèn)題達(dá)成了廣泛共識(shí)。訪問(wèn)塞內(nèi)加爾期間，胡錦濤主席與瓦德總統(tǒng)進(jìn)行了會(huì)談，并會(huì)見(jiàn)了兩院議長(zhǎng)，雙方對(duì)兩國(guó)復(fù)交以來(lái)雙邊關(guān)系的快速發(fā)展表示滿意，此訪為進(jìn)一步增進(jìn)兩國(guó)人民了解和友誼，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系深入發(fā)展指明了方向。訪問(wèn)坦桑尼亞期間，胡錦濤主席與基奎特總統(tǒng)舉行了會(huì)談，并會(huì)見(jiàn)桑給巴爾總統(tǒng)卡魯姆，雙方積極評(píng)價(jià)兩國(guó)全天候友好關(guān)系，并表示將進(jìn)一步鞏固中坦傳統(tǒng)友誼、深化各領(lǐng)域合作，將兩國(guó)友好合作關(guān)系推向新的水平。訪問(wèn)毛里裘斯期間，胡錦濤主席同拉姆古蘭總理舉行了會(huì)談，并會(huì)見(jiàn)了賈格納特總統(tǒng)和戰(zhàn)斗黨領(lǐng)袖貝朗熱，雙方共同回顧了中毛傳統(tǒng)友誼，表示將攜手努力，拓展合作領(lǐng)域，豐富合作內(nèi)容，推動(dòng)兩國(guó)友好合作關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展。

　　(3)促進(jìn)務(wù)實(shí)合作取得新進(jìn)展。

　　通過(guò)這次訪問(wèn)，中國(guó)同這些國(guó)家在各領(lǐng)域的合作得到進(jìn)一步深化。此次訪問(wèn)期間，中方與五國(guó)共簽署了20多項(xiàng)合作文件，內(nèi)容涉及經(jīng)貿(mào)、投資、能源、質(zhì)檢、衛(wèi)生、文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，進(jìn)一步拓展了雙方務(wù)實(shí)合作的深度和廣度。

　　(4)為增進(jìn)人民友好往來(lái)創(chuàng)造新亮點(diǎn)。

　　胡錦濤主席此訪亮點(diǎn)不斷，生動(dòng)印證了中沙、中非友誼深入人心、深得民心。往訪五國(guó)民眾對(duì)胡錦濤主席到訪充滿熱情期待，所到之處均受到當(dāng)?shù)孛癖姷臒崃覛g迎和盛情接待。

　　此時(shí)展開(kāi)的“正月外交”行動(dòng)也反映出了中國(guó)外交正在發(fā)生一些不同以往的微妙變化，逐漸展現(xiàn)出大國(guó)風(fēng)范。

　　【信息鏈接】 “正月外交”展現(xiàn)大國(guó)風(fēng)范

　　首先，中國(guó)能夠更加開(kāi)放自信地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

　　面對(duì)席卷全球、來(lái)勢(shì)洶洶的國(guó)際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是中國(guó)在新年里的第一要?jiǎng)?wù)。盡管中國(guó)政府在危機(jī)剛剛顯現(xiàn)時(shí)即迅速采取了果斷措施，在第一時(shí)間減少了危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響，但是要應(yīng)對(duì)這樣一場(chǎng)嚴(yán)重危機(jī)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了任何一個(gè)國(guó)家自身的能力范圍。中國(guó)要保障自身的發(fā)展，需要與世界展開(kāi)合作。領(lǐng)導(dǎo)人此時(shí)大規(guī)模集中出訪，體現(xiàn)出中國(guó)政府在應(yīng)對(duì)如此重大的挑戰(zhàn)時(shí)顯得更加主動(dòng)、開(kāi)放。正如溫總理在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上所講的，“堅(jiān)定信心是戰(zhàn)勝危機(jī)的力量源泉”，中國(guó)所表現(xiàn)出來(lái)的自信也為世界帶來(lái)了信心。同時(shí)，溫總理面對(duì)劍橋大學(xué)擲鞋學(xué)生時(shí)的鎮(zhèn)定從容，中國(guó)官方媒體對(duì)此事件的公開(kāi)報(bào)道，都讓世界看到了一個(gè)真正開(kāi)放、自信的中國(guó)。

　　其次，中國(guó)希望更加全面地展現(xiàn)自身形象。

　　一直以來(lái)，中國(guó)由于與非洲的密切合作關(guān)系而飽受西方的指責(zé)，被描繪成一個(gè)為了獲得能源而不顧道義的新殖民主義者。而中國(guó)對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)所做出的巨大貢獻(xiàn)和無(wú)私援助卻被有意無(wú)意地忽視了。要轉(zhuǎn)變這種被歪曲的形象，中國(guó)需要更多地宣傳自己、爭(zhēng)取輿論話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人此次訪問(wèn)就是對(duì)自身進(jìn)行宣傳的一個(gè)重要機(jī)會(huì)。國(guó)外媒體認(rèn)為，胡錦濤主席出訪的四個(gè)非洲國(guó)家都不是戰(zhàn)略資源豐富或者雙邊貿(mào)易額特別大的國(guó)家，這說(shuō)明中國(guó)開(kāi)始有意識(shí)地努力改善自己在非洲外交層面的形象，更多表現(xiàn)出注重多層次、全方位伙伴關(guān)系的大國(guó)形象，避免給外界一種“誰(shuí)資源多就跟誰(shuí)親密”的印象。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人向世界傳遞中國(guó)愿與各國(guó)合作共同應(yīng)對(duì)危機(jī)的信息，也讓世界看到了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。

　　最后，中國(guó)愿意更加主動(dòng)地參與國(guó)際體系。

　　與缺乏輿論話語(yǔ)權(quán)一樣，中國(guó)在世界政治、經(jīng)濟(jì)秩序中也從來(lái)都處于從屬地位。30年的改革開(kāi)放，中國(guó)一直在努力地融入世界，但這是一個(gè)西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的世界。而中國(guó)隨著自身實(shí)力的提高，從一個(gè)國(guó)際體系的普通參與者，到“利益攸關(guān)方”，在國(guó)際社會(huì)中的地位正在逐步上升。這次金融危機(jī)使以美國(guó)為首的西方國(guó)家陷入了經(jīng)濟(jì)衰退的困境，原有的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)受到了普遍質(zhì)疑。因此對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)危機(jī)無(wú)疑同時(shí)也是一個(gè)難得的機(jī)遇。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人此次集中出訪，除了展開(kāi)危機(jī)外交、尋求國(guó)際合作之外，也不排除利用這一良機(jī)強(qiáng)化與歐洲、非洲、拉美國(guó)家關(guān)系并在國(guó)際體系中發(fā)揮更大作用的考慮。在為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求機(jī)會(huì)、創(chuàng)造良好外部環(huán)境的同時(shí)，也可以為建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序而奠定基礎(chǔ)，以便更好保護(hù)自身利益、維護(hù)國(guó)際正義。