二、中日韓領(lǐng)導人會議

　　1.2008年12月13日，中國、日本、韓國領(lǐng)導人會議在日本福岡舉行。中國國務(wù)院總理溫家寶、日本首相麻生太郎和韓國總統(tǒng)李明博出席會議。會議由麻生太郎主持。三國領(lǐng)導人積極評價三國合作的進展，確定了今后合作方向，提出了新的合作倡議，并就應(yīng)對國際金融危機，以及共同關(guān)心的地區(qū)和國際問題交換了意見，達成重要共識。

　　【信息鏈接】 “遲來的會議”

　　中日韓領(lǐng)導人會議是中日韓三國領(lǐng)導人首次在東盟“10+3”框架外單獨舉行的會議。

　　近年來，隨著東亞地區(qū)形勢變化和中日韓三國間合作迅速發(fā)展，日韓兩國，特別是韓國，積極主張在東盟框架外單獨召開三國領(lǐng)導人會議。2004年，韓國率先提出這一建議。2007年11月，在東盟和中日韓(10+3)框架下，中日韓領(lǐng)導人舉行第八次會議時決定加強三國間政治對話與磋商，適時舉行三國領(lǐng)導人不定期會議，2008年在日本舉行三國外長會議。2008年6月14日，在日本東京舉行的中日韓外長會議決定，今年9月在日本舉行中日韓領(lǐng)導人會議。由于日本首相福田康夫9月突然辭職，會議被推遲。

　　2.溫家寶表示，本次會議確立了三國伙伴關(guān)系，并將三國領(lǐng)導人單獨舉行會議機制化，標志著中日韓合作進入了新的發(fā)展階段。中日韓應(yīng)從促進共同發(fā)展、維護地區(qū)穩(wěn)定、建立和諧亞洲的戰(zhàn)略高度加強合作。為此，中方提出以下倡議：

　　第一，加強政策溝通與協(xié)調(diào)。明年在華舉辦第十次中日韓領(lǐng)導人會議、外長會議及外交高官磋商;搞好明年中日韓合作十周年慶�；顒樱瑢θ龂�合作未來作出長遠戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　第二，密切經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。繼續(xù)就中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)進行聯(lián)合研究;盡早達成一個平衡、務(wù)實、共贏的投資協(xié)議，提高相互投資合作水平;推動建立三國間物流體系。開展海關(guān)合作，保障和便利貿(mào)易往來;探討建立三國工業(yè)合作磋商機制。

　　第三，擴大財金合作。探討擴大三國間雙邊貨幣互換規(guī)模，加強三國在東盟與中日韓(10+3)金融領(lǐng)域的合作，加快“清邁倡議”多邊化進程，盡快建立區(qū)域外匯儲備庫，推進亞洲債券市場建議。加強三國央行間合作。

　　第四，充實社會領(lǐng)域的合作。加強議會、教育、文化、旅游、防災(zāi)減災(zāi)、人口老齡化和家庭保健、媒體、學術(shù)等領(lǐng)域交流，促進地方和民間往來，探討建立三國青年文化交流機制。

　　第五，推進可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的合作。推進在能源、節(jié)能減排、環(huán)境保護、氣候變化等領(lǐng)域的交流合作。

　　第六，加強周邊區(qū)域合作。繼續(xù)支持東盟一體化建設(shè)，積極參與10+3合作，推動東亞峰會發(fā)揮戰(zhàn)略論壇作用，促進東亞區(qū)域合作。就朝鮮半島核問題等重大國際和地區(qū)問題加強溝通協(xié)調(diào)。

　　會議結(jié)束后，三國領(lǐng)導人共同簽署了《三國伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明》，并發(fā)表了《國際金融和經(jīng)濟問題的聯(lián)合聲明》、《三國災(zāi)害管理聯(lián)合聲明》和《中日韓合作行動計劃》。

　　【信息鏈接】 《中日韓合作行動計劃》--關(guān)于三國在各領(lǐng)域合作的具體計劃

　　一、政治事務(wù)

　　穩(wěn)固建立三國對話機制，第二次和第三次領(lǐng)導人會議將分別于2009年和2010年在中、韓兩國舉行。三國將通過協(xié)商繼續(xù)尋求在東盟系列領(lǐng)導人會議期間舉行中日韓領(lǐng)導人會議。第三次外長會將于明年在中國舉行。三國外交高官會議每年將舉行一次。

　　二、經(jīng)濟事務(wù)

　　三國自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究將于2008年底完成。進一步的深入研究將于2009年開始。三國將推動盡快完成有關(guān)促進三國投資便利化和投資保護的談判。三國政府將在能源領(lǐng)域繼續(xù)互利合作，并協(xié)作加強地區(qū)和全球能源安全。三國將通過在東亞建立高效和無縫鏈接的國際物流體系，來促進貿(mào)易便利化和經(jīng)濟增長。第三次交通與物流部長會將于2009年在中國舉行。進一步促進海關(guān)合作，以創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，促進貿(mào)易便利化。2009年中國將舉辦第三屆三國海關(guān)領(lǐng)導人會議。三國將探討在2009年建立聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的可能性，以促進工業(yè)領(lǐng)域中的合作。三國將繼續(xù)加強包括財政部、央行、金融監(jiān)管機構(gòu)等在內(nèi)的相關(guān)部門間的金融對話與合作，共同努力，實現(xiàn)地區(qū)的金融穩(wěn)定。

　　三、環(huán)保、科技

　　啟動東亞氣候伙伴計劃，共同研究沙塵暴的監(jiān)控、早期預(yù)警和防控，解決本地區(qū)空氣污染問題。加強治理海洋垃圾合作，開展候鳥聯(lián)合保護和監(jiān)控。加強科技合作，于2009年在東京召開“第二屆中日韓三國科技合作部長級會議”，并將進一步推進現(xiàn)有項目加強信息和通訊技術(shù)合作。

　　四、社會和文化事務(wù)

　　三國政府將探討在建立雙邊搜救合作機制基礎(chǔ)上提升三國海上搜救合作的可能性。中、日、韓第二次三國衛(wèi)生部長會議于2008年11月在北京舉行。三國將致力于通過緊密合作，預(yù)防和應(yīng)對大規(guī)模流感。三國將繼續(xù)擴大衛(wèi)生合作范圍，涵蓋與健康有關(guān)的其他問題。年度“三國合作論壇”將重新啟動，它是三國外交和安全的學術(shù)機構(gòu)間的協(xié)商機制�！绊n中日青少年友好會見”將于2009年和2010年分別在韓國和中國舉行。“韓中日青年領(lǐng)導者論壇”將于2009年在中國舉行。三國將探討啟動“中日韓青年部長會議”的可行性。三國將繼續(xù)舉行展覽、藝術(shù)表演和電影等文化活動。三國將繼續(xù)在競技體育、大眾體育、體育科學與醫(yī)學以及反興奮劑領(lǐng)域進行合作。擴展三國旅游合作，擴大聯(lián)接三國主要旅游景點的合作游輪航線的運營。

　　五、國際領(lǐng)域合作

　　三國將就2009年哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會如何達成一個公平有效、面向2012年后的國際氣候變化安排交換意見。三國將就非洲事務(wù)加強對話和磋商。三國將致力于加強與東盟的合作，推進東亞合作，支持東盟在東亞合作中的主導作用。三國將與有關(guān)各方一道，為推動六方會談進程共同努力。三國將就盡早實現(xiàn)2005年聯(lián)合國首腦會議成果中所涉及的聯(lián)合國改革逐步加強對話，尋求合作。推動多邊裁軍進程，加強國際不擴散體系，維護世界和地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

　　3.12月13日，中國國務(wù)院總理溫家寶在日本福岡會見了日本首相麻生太郎。在會見麻生太郎時，溫家寶說，今年中日關(guān)系不斷改善和發(fā)展。兩國領(lǐng)導人多次會晤，擴大了共識，增進了互信。雙方共同紀念《中日和平友好條約》締結(jié)30周年和舉辦“中日青少年友好交流年”活動，日方積極支持中國抗震救災(zāi)和北京奧運會，密切了兩國人民之間的感情。中方愿與日方共同努力，推動中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系沿著正確軌道健康穩(wěn)定發(fā)展，造福兩國和本地區(qū)人民。

　　溫家寶指出，中日都是具有全球影響的經(jīng)濟體，互為重要貿(mào)易和投資伙伴。兩國要通過中日高層經(jīng)濟對話等機制，加強宏觀政策協(xié)調(diào)，采取切實措施，保持雙邊貿(mào)易和投資穩(wěn)定增長。共同克服國際金融危機的影響。要積極推動東亞區(qū)域合作和國際金融改革，為亞洲和世界經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展作出應(yīng)有貢獻。

　　4.13日，國務(wù)院總理溫家寶在日本福岡看望了中國駐日本使領(lǐng)館工作人員、華僑華人、中資機構(gòu)及留學生代表并發(fā)表講話。

　　溫家寶說，這場國際金融危機來勢迅猛，并持續(xù)蔓延。當前，全球經(jīng)濟增長放緩，導致我國產(chǎn)品的外需急劇減少，出口增速明顯下滑。面對日趨嚴峻的形勢，中央確立了一個重要方針，就是把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為首要任務(wù)，將立足點放在擴大內(nèi)需，特別是擴大消費需求上。及時調(diào)整了宏觀經(jīng)濟政策，實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，果斷出臺擴大內(nèi)需的一系列政策措施，統(tǒng)籌兼顧，把擴大內(nèi)需與保持經(jīng)濟增長、促進社會發(fā)展和改善民生結(jié)合起來，各部門正在加緊全面落實。

　　5.當前，全球金融危機深化，世界經(jīng)濟面臨衰退，作為東亞地區(qū)的主要力量，中日韓加強地區(qū)戰(zhàn)略對話和政策協(xié)調(diào)，推進貿(mào)易、投資、金融合作，特別是展開有效的環(huán)保、能源以及地區(qū)賑災(zāi)、減災(zāi)合作，促進區(qū)內(nèi)人財物、知識、信息以及技術(shù)等交流融合，不僅有利于彌補東亞地區(qū)合作中的結(jié)構(gòu)性缺陷，更有利于化解東北亞地區(qū)的內(nèi)在矛盾，維護共同的發(fā)展空間。

　　【信息鏈接】 福岡會議：冬日里的暖流

　　本次國際金融危機與1929-1933年大蕭條不同的是，當今世界主要經(jīng)濟體沒有搞以鄰為壑、落井下石的政策，而是能夠迅速行動起來，以積極的姿態(tài)共同應(yīng)對金融危機。11月14日召開的二十國集團領(lǐng)導人金融市場和世界經(jīng)濟峰會是一個很好的開端，達成了一些原則性的框架，我們有理由期待這次中日韓領(lǐng)導人會議能夠提出一些更能體現(xiàn)東亞地區(qū)特點的原則框架或具體措施。

　　雖然經(jīng)濟議題搶了本次三國領(lǐng)導人會議的“頭彩”，但會議仍會涉及一些地區(qū)安全議題。目前，朝韓關(guān)系陷入困境，朝日關(guān)系長期處于僵局，泰國政局持續(xù)動蕩，印度發(fā)生惡性恐怖襲擊事件，巴基斯坦反恐形勢堪憂，作為對地區(qū)安全形勢有重要影響的美國處在總統(tǒng)交接期，候任總統(tǒng)奧巴馬的外交政策尚不清晰。人們雖然不能寄望于本次會議解決這些安全問題，但會議召開所表明的三國加強合作的姿態(tài)，對本地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展具有積極意義。

　　本次會議是中日韓三國首次在東盟和中日韓框架外舉行領(lǐng)導人會議，更加表明三國加強合作的力度。從綜合國力而言，三國如果聯(lián)合起來就能夠成為東亞經(jīng)濟的“穩(wěn)定錨”，人們有理由期待這次會議能成為冬日里的一股暖流。