38.結合材料回答問題

　　美國今年3月宣布將“移交”互聯(lián)網(wǎng)名稱和數(shù)字地址分配機構監(jiān)管權，至今依然沒有任何進展。5月21日，歐盟委員會要求美國政府加速兌現(xiàn)自己的諾言，減少對全球互聯(lián)網(wǎng)的掌控。歐盟委員會副主席、數(shù)字和電信政策專員內莉·克勒斯在聯(lián)合國總部對媒體表示，“現(xiàn)在是結束美國對網(wǎng)絡壟斷的時候了!”

　　“放棄互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管權”只是虛晃一槍

　　美國政府曾在今年3月承諾，將放棄對互聯(lián)網(wǎng)的直接監(jiān)管。內莉·克勒斯認為，美國這樣做是明智的，但關鍵在于是否落實。內莉·克勒斯在歐盟委員會發(fā)表的一份聲明中表示，“我們的基本自由和人權不容侵犯，在網(wǎng)上也必須給予保護。”

　　布魯塞爾一名不愿透露姓名的學者對本報記者說，美國根本就不會放棄互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管權，所謂“放棄”之說只是難以承受“棱鏡門”的巨大壓力，而在國際社會面前虛晃一槍，“有所交代”。在自己受損的國家形象得到修補之后，在盟國領導人受傷的心靈得到安撫之后，美國政府就會變本加厲，更加肆無忌憚地監(jiān)控整個地球。

　　美國杜魯門國家安全項目研究員凱瑟琳·馬赫指出，美國并不是要放棄對互聯(lián)網(wǎng)的控制，美國政府要求互聯(lián)網(wǎng)名稱和數(shù)字地址分配機構負責提出所謂監(jiān)管權移交的建議，但美國政府對于移交設定了條件、時間表，最終是否批準相關建議，是美國說了算。

　　有美國媒體分析認為，美國之所以口惠而實不至，主要是不想放棄互聯(lián)網(wǎng)霸權。在國際社會的強烈要求下，美國政府不得已在姿態(tài)上有所松動，愿意放松對互聯(lián)網(wǎng)的絕對監(jiān)管，但又為這種“松動”設置了許多前提，其目的就是讓技術實力最強的美國依然能對互聯(lián)網(wǎng)管理保持最大的影響力。對于美國這種賴著不放權的做法，包括歐盟在內的國際社會早已感到不耐煩。

　　壟斷互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管威脅全球網(wǎng)絡安全

　　去年曝光的“棱鏡門”揭露了美國政府對全球的監(jiān)控計劃，不僅歐洲國家，中國、巴西等許多發(fā)展中國家都在美國的監(jiān)控范圍之內。

　　美國國家安全局大規(guī)模監(jiān)控計劃的曝光，改變了全世界對網(wǎng)絡安全的關注重點，人們開始重新審視網(wǎng)絡安全問題。各國政府進一步增強網(wǎng)絡安全意識，紛紛重新檢討自身安全漏洞，并采取了各種措施，以增強各自的網(wǎng)絡安保能力。

　　目前，越來越多的國家不滿美國對互聯(lián)網(wǎng)的完全掌控�！袄忡R門”的揭秘者斯諾登披露美國政府秘密監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)項目，進一步加深了各國的擔憂。歐盟不僅向美國政府喊話，要求其有所節(jié)制，尊重別國人權和自由，同時也開始著手建立自己的信息網(wǎng)絡。

　　有分析認為，美國政府一直以“人權教主”自居，在斯諾登自曝家丑之后，世人才認識到美國政府是多么虛偽，竟是天底下侵犯人權的一等高手。美國政府壟斷互聯(lián)網(wǎng)管理權，侵犯人類基本隱私權，是對人類基本安全的直接威脅。在美國壟斷的全球互聯(lián)網(wǎng)面前，世界將變得人人自危。

　　歐洲觀察家網(wǎng)資深編輯安德魯·利特曼在接受本報記者采訪時說，美國政府賴著不肯交出對互聯(lián)網(wǎng)的絕對控制權，看上去很強勢，實際上恰恰暴露了自己內心的虛弱，美國已經(jīng)淪落到只有依靠竊聽別人來過日子了。

　　美國應該立即停止類似的監(jiān)聽行為

　　斯諾登曝光的文件顯示，美國曾監(jiān)聽巴西石油公司。消息傳出后，引起巴西政府和各界民眾的憤慨。巴西總統(tǒng)羅塞夫去年9月更是在聯(lián)合國大會上義正詞嚴地斥責說，美國對巴西石油公司搞“間諜活動”、缺乏真正的民主精神。隨后，巴西和德國又聯(lián)手向聯(lián)合國提交反監(jiān)聽議案。

　　有分析認為，美國長期以來壟斷互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管權，以“開放和自由的互聯(lián)網(wǎng)”守護者自居，并以此作為反對放棄互聯(lián)網(wǎng)控制的理由。然而，實際上美國的互聯(lián)網(wǎng)霸權給它帶來了太多利益，如規(guī)則制定的優(yōu)勢、信息壟斷帶來的好處、通過大數(shù)據(jù)進行“私貨夾帶”等，這才是其不愿放權的真正原因。

　　巴西南大河州州長辦公室高級國際關系與合作顧問塔森·紐奈茲對本報記者表示，巴西等拉美國家希望在基于相互尊重的基礎上同美國合作，而美國打著反恐的幌子對巴西政府及企業(yè)的監(jiān)控，已經(jīng)遠遠超越了這一范疇，更多是為了其經(jīng)濟及政治利益，是巴西等拉美國家所不能接受的。現(xiàn)在隨著巴西等拉美國家的發(fā)展，以及中國、印度等新興市場國家在拉美的大規(guī)模投資，美國在拉美的影響力已經(jīng)有所下降。塔森提出，美國應該立即停止類似的監(jiān)聽行為，否則很難讓其他國家信服。

　　——選自《人民日報》2014年5月24日

　　請回答：

　　(1)美國為什么不愿放棄網(wǎng)絡霸權?

　　(2)面對美國的網(wǎng)絡霸權，中國應該如何應對?

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