第8題 新中國成立以來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村體制機制不斷完善，農(nóng)村面貌明顯改善。試結合我國農(nóng)村改革的進程，闡述建設社會主義新農(nóng)村的重要性和基本思路。

　　【啟航提示】

　　黨的十七屆五中全會指出：“要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)村基礎設施建設和公共服務，拓寬農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)村發(fā)展體制機制，建設農(nóng)民幸福生活的美好家園�！薄叭�農(nóng)”問題事關黨和國家發(fā)展事業(yè)全局，我們黨領導的革命、建設和改革取得的偉大成就，都是同高度重視解決“三農(nóng)”問題分不開的。

　　2004年的考研政治分析題以“為什么說解決好‘三農(nóng)’問題是全面建設小康社會的重大任務”為題進行考查;2008年，“三農(nóng)問題”又一次和社會主義新農(nóng)村建設結合起來作為分析題出現(xiàn)。這是一個高頻率考點。考生在復習中應該注意以下幾個方面：

　　1、農(nóng)村改革的歷史進程

　　2、解決“三農(nóng)問題”的重要性和緊迫性。

　　3、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。

　　4、社會主義新農(nóng)村建設的總體要求、

　　5、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構。

　　相關知識點1 農(nóng)村改革的歷史進程

　　我國的改革從經(jīng)濟體制改革著手，經(jīng)濟體制的改革首先在農(nóng)村取得突破性的進展。

　　1、農(nóng)村改革的起步。1979年9月，中 共十一屆四中全會通過了《關于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》，提出要保障基層干部和農(nóng)民因時制宜因地制宜的自主權，發(fā)揮其主動性。在中央的支持和推動下，以包產(chǎn)到戶、包干到戶為主要形式的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，在全國逐漸推廣開來。

　　2、農(nóng)村改革的繼續(xù)深入，改革重點從農(nóng)村轉向城市。1984年我國基本上實現(xiàn)了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為中心的農(nóng)村改革的第一步;從1985年開始，農(nóng)村改革的第二步提上日程，第二步的重點是發(fā)展農(nóng)村的商品經(jīng)濟，改變農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結構。這一階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。

　　3、進一步推動解決“三農(nóng)”問題。1998年召開的中 共十五屆三中全會，通過了《關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》，進一步推動解決“三農(nóng)”問題。

　　4、推進社會主義新農(nóng)村建設，2004年至今，中央連續(xù)發(fā)布了有關解決“三農(nóng)問題”的七個“一號文件”。

　　相關知識點2 解決“三農(nóng)問題”的重要性和緊迫性

　　1、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題關系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。

　　2、目前我國農(nóng)業(yè)基礎薄弱，需要加強;農(nóng)村發(fā)展滯后，需要扶持;農(nóng)民增收困難，需要加快。而目前我國擴大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村;實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎支撐在農(nóng)業(yè);保障和改善民生，重點難點在農(nóng)民。

　　3、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全面建設小康社會中的關鍵問題，農(nóng)業(yè)豐則基礎強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。

　　相關知識點3 建設社會主義新農(nóng)村的總體要求和基本思路

　　1、建設社會主義新農(nóng)村的總體要求是;發(fā)展生產(chǎn)、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。

　　2、十七大強調(diào)：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設，要把解決好“三農(nóng)”問題始終做為全黨工作的重中之重。建設社會主義新農(nóng)村的基本思路是：

　　(1)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。

　　(2)以加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向。

　　(3)以著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為為根本要求。

　　(4)以加強農(nóng)村制度建設、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)為工作布局

　　相關知識點4 城鄉(xiāng)二元結構

　　1、城鄉(xiāng)二元結構，一方面指城市現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的二元經(jīng)濟形態(tài)，其中土地制度是其最突出的因素;另一方面指城市社會和農(nóng)村社會相互分割的二元社會結構，其中戶籍制度是其最突出的因素。因此，土地制度和戶籍制度問題，是城鄉(xiāng)二元結構體制改革的核心問題。

　　2、由于我國社會經(jīng)濟“城鄉(xiāng)二元結構”的不平衡性，城市化水平嚴重滯后于工業(yè)化水平，從而制約著社會經(jīng)濟的快速持續(xù)健康發(fā)展，妨礙著全國“三農(nóng)”問題的徹底解決，阻礙著全面小康社會的建設進程。因此，“要建立有利于改變城鄉(xiāng)二元結構的體制，改善農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)環(huán)境，深化改革戶籍制度，完善流動人口管理，加強城鎮(zhèn)化進程�！�

　　3、十二五期間，我國城市化的主要困難是農(nóng)民工的市民化。

　　相關知識點5 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展

　　1、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要原則。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距，不僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題，不僅關系到現(xiàn)代化建設的全局，也關系社會穩(wěn)定和國家長治久安。

　　2、我國區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，主要是處理好東部和中西部的關系、沿海和內(nèi)地的關系。

　　3、胡錦濤總書記提出有關促進區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略布局：繼續(xù)推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，形成分工合理、特色明顯、優(yōu)勢互補的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構，推動各地區(qū)共同發(fā)展。

　　4、為推動區(qū)域發(fā)展，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實現(xiàn)基本公共服務均等化，引導生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動，這是我國未來相當長的時期內(nèi)縮小區(qū)域發(fā)展差距的基本目標和促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基本途徑。

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