36.【答案要點】

（1）農(nóng)民問題是中國革命的中心問題。第一，中國是一個半殖民地半封建的大國，農(nóng)民是中國社會的主要群眾，是帝國主義和封建勢力的主要壓迫和剝削對象，農(nóng)民是中國革命的主力軍，中國無產(chǎn)階級最可靠的同盟軍，建立鞏固的工農(nóng)聯(lián)盟是無產(chǎn)階級實現(xiàn)領(lǐng)導權(quán)的關(guān)鍵。第二，中國民主革命反封建的核心是消滅封建土地占有制度，解決農(nóng)民的土地問題。農(nóng)民問題最主要的是土地問題。第三，中國革命走的是農(nóng)村包圍城市的道路，中國革命隊伍主要是由穿上軍裝的農(nóng)民組成的。因此

（2）中國革命走的是農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)的道路，這就決定了農(nóng)村在中國民主革命中的特殊地位。農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)的道路，第一，是由半殖民地半封建社會的基本國情決定的，武裝斗爭是中國革命的主要形式和基本特點。第二，半殖民地半封建的中國社會，農(nóng)民占全國人口的絕大多數(shù)，而工人階級人數(shù)很少。中國的民主革命實質(zhì)是無產(chǎn)階級領(lǐng)導下的農(nóng)民革命，農(nóng)民是中國革命的主力軍，無產(chǎn)階級必須深入農(nóng)村，發(fā)動農(nóng)民起來革命，通過“工農(nóng)武裝割據(jù)”，確立起革命力量的深厚社會基礎(chǔ)，最后奪取全國勝利。第三，中國革命的敵人異常強大，且主要集中在大城市，在農(nóng)村的統(tǒng)治相對薄弱，且農(nóng)村可以不依賴于城市而獨立存在。總之，近代中國的特殊國情、特殊的城鄉(xiāng)關(guān)系，決定了中國革命必須走農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)的道路。

（3）民主革命時期，中國共產(chǎn)黨土地政策有一個發(fā)展變化過程。

中國共產(chǎn)黨在成立之初，對農(nóng)民問題和土地問題缺乏必要的經(jīng)驗。國民革命失敗后，認識到土地革命的極端重要性。八七會議決定開展土地革命。

在土地革命戰(zhàn)爭時期，先后頒布了《井岡山土地法》和《興國土地法》等。《井岡山土地法》規(guī)定沒收一切土地歸蘇維埃政府所有，分配農(nóng)民個別耕種；《興國土地法》規(guī)定沒收一切公共土地及地主階級土地歸政府所有，分給無田地及少田地農(nóng)民耕種和使用。1931年前后基本形成一條正確的土地革命路線，即依靠貧雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制。

在抗日戰(zhàn)爭時期，為了適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要，實行減租減息政策。

在解放戰(zhàn)爭時期，又把減租減息政策改為沒收地主土地歸農(nóng)民所有的政策，提出了完整的土地改革的總路線，即依靠貧農(nóng)，團結(jié)中農(nóng)，有步驟地、有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時強調(diào)土地改革必須注意的兩個基本原則：第一，必須滿足貧雇農(nóng)的土地要求；第二，必須堅決地團結(jié)中農(nóng)，不要損害中農(nóng)的利益。解放區(qū)土地改革運動的開展，極大地推動了解放戰(zhàn)爭的迅猛發(fā)展。

新中國建立后，1950年進行土地改革，土改的目的是廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實行農(nóng)民的土地所有制，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為新中國的工業(yè)化開辟道路。土改中調(diào)整了對富農(nóng)的政策，由解放戰(zhàn)爭時期征收富農(nóng)多余土地財產(chǎn)的政策改變?yōu)楸４娓晦r(nóng)經(jīng)濟的政策。土改的總路線和總政策也調(diào)整為：依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，團結(jié)中農(nóng)，中立富農(nóng)，有步驟有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（4）在新民主主義革命的不同階段，中國共產(chǎn)黨從實際出發(fā)，根據(jù)形勢與任務(wù)的變化，為解決農(nóng)民問題和土地問題采取了削弱封建剝削制度的政策（抗日戰(zhàn)爭時期的減租減息）和消滅封建剝削制度的政策（其他時期）。對于土地的所有權(quán)等問題，也從有利于調(diào)動農(nóng)民積極性，有利于團結(jié)革命力量，有利于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，及時作出調(diào)整。中國共產(chǎn)黨的土地政策體現(xiàn)了與時俱進的精神。今天，我國已進入全面建設(shè)小康社會的階段，應(yīng)該從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展出發(fā)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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