材料3  2005年是改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年。在這一年里，國(guó)有企業(yè)股份制改革不斷深化，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制進(jìn)一步健全。國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快。石油石化、冶金等21個(gè)行業(yè)中中央企業(yè)的資源整合和企業(yè)重組的基本思路已初步形成，

目前已對(duì)8到18家中央企業(yè)進(jìn)行了重組，國(guó)務(wù)院國(guó)資委直接監(jiān)管的中央企業(yè)已減少至169家。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制也進(jìn)一步健全。《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》的出臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，要求更加嚴(yán)格，一是主體要到位；二是交易要進(jìn)場(chǎng)；三是信息要公開(kāi)；四是操作要規(guī)范；五是監(jiān)督要有力。目前超過(guò)半數(shù)以上的市（縣）組建了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，國(guó)有大型企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)正在積極推進(jìn)。     摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2005年12月6日
國(guó)企改革已實(shí)現(xiàn)四大突破。一是股份制改革和現(xiàn)代企業(yè)制建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)；二是國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組力度大；三是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作已在穩(wěn)步推進(jìn)；四是國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)一步規(guī)范。    摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2005年1月20日
請(qǐng)回答：
  （1）結(jié)合材料1，分析說(shuō)明積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的必要性和重要意義，你認(rèn)為建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，深化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革應(yīng)采取哪些政策措施？
  （2）有人認(rèn)為國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革必須帶來(lái)國(guó)有資產(chǎn)流失，也有人認(rèn)為推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，實(shí)質(zhì)就是“國(guó)退民進(jìn)”，主張“國(guó)有經(jīng)濟(jì)從一切競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出”。結(jié)合材料2、3，對(duì)這些觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)析。
答案要點(diǎn)：
  （1）國(guó)有企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式，建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，有利于實(shí)現(xiàn)出資人所有權(quán)和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的有效分離，加速公司治理結(jié)構(gòu)的完善和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換；有利于推動(dòng)國(guó)有資本的流動(dòng)重組，吸引和組織更多的社會(huì)資本，放大國(guó)有資本功能，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力；有利于國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；有利于國(guó)有企業(yè)的重組和調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)有大公司大企業(yè)集團(tuán)；有利于實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的加速完善。
  推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，首先是要從整體上對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。要著眼于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和質(zhì)量，不斷優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，更好地發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。其次，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股份制改革，大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，逐步使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)的形式。第三，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)改革。
  （2）這幾年，在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革中，在某些地方某些領(lǐng)域確實(shí)出現(xiàn)了一定的國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。剖析造成這些現(xiàn)象的原因，主要是我國(guó)產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)法律法規(guī)不健全、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)不規(guī)范、產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管不到位等。要解決這些問(wèn)題，根本的途徑還是繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革，建立健全各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)制度，保證產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)范有序地進(jìn)行。
  認(rèn)為推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，實(shí)質(zhì)就是要推行“國(guó)退民進(jìn)”的觀點(diǎn)是片面的、錯(cuò)誤的。在國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革過(guò)程中，要把握“進(jìn)”與“退”的關(guān)系，總的來(lái)說(shuō)，對(duì)關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有資本不但要進(jìn)入，而且要爭(zhēng)取做大做強(qiáng)，發(fā)揮主導(dǎo)作用。對(duì)于非關(guān)鍵性行業(yè)和領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)，則可以通過(guò)資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰，但一定要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在市場(chǎng)機(jī)制的作用下進(jìn)行，決不能搞“一刀切”，不能簡(jiǎn)單主張國(guó)有經(jīng)濟(jì)從一切競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出�？傊�，必須全面準(zhǔn)確把握中央確定的方針政策，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為的方針，做到“進(jìn)”而有為，“退”而有序，使國(guó)有經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)揮控制力、影響力和帶動(dòng)力。
36.  近代以來(lái)中國(guó)革命包括舊民主主義革命、新民主主義革命和社會(huì)主義革命三大革命。試分析舊民主主義革命與新民主主義革命、新民主主義革命與社會(huì)主義革命的區(qū)別與聯(lián)系及其轉(zhuǎn)變的歷史必然性。
答案要點(diǎn)：
  （1）近代以來(lái)中國(guó)革命包括舊民主主義革命、新民主主義革命和社會(huì)主義革命，其中中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命包括新民主主義革命和社會(huì)主義革命。舊民主主義革命與新民主主義革命，新民主主義革命與社會(huì)主義革命，既有區(qū)別，又有聯(lián)系，同時(shí)從舊民主主義革命向新民主主義革命的轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命向社會(huì)主義革命的轉(zhuǎn)變都是歷史的必然。
  （2）辛亥革命后，舊民主主義革命已經(jīng)陷于絕境，必須要向新民主主義革命轉(zhuǎn)變。二十世紀(jì)初中國(guó)社會(huì)歷史條件的變化為這種轉(zhuǎn)變提供了經(jīng)濟(jì)、階級(jí)、政治和思想文化條件，這種轉(zhuǎn)變具有歷史必然性。五四運(yùn)動(dòng)是新舊民主革命的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
  新民主主義革命與舊民主主義革命相比較，其基本特點(diǎn)有：①新的時(shí)代條件，即屬于世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的一部分，不再屬于舊的資產(chǎn)階級(jí)世界革命的范圍。②新的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，即由無(wú)產(chǎn)階級(jí)（通過(guò)它的政黨）來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，不再由資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。③新的革命指導(dǎo)思想，即馬克思主義的指導(dǎo)，不再是資產(chǎn)階級(jí)的民主主義思想的指導(dǎo)。④新的革命前途，即經(jīng)由新民主主義社會(huì)進(jìn)而達(dá)到實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)的目標(biāo)，不再是建立資本主義社會(huì)。這就是新、舊民主主義革命的主要區(qū)別，其中最主要的和最根本的區(qū)別是“主要的革命者（即領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)）”的不同。
  （3）新民主主義革命與社會(huì)主義革命既有區(qū)別，又有聯(lián)系。一方面兩者在革命任務(wù)與性質(zhì)等方面各不相同，不能混為一談，只有完成了第一個(gè)革命，才能進(jìn)行后一個(gè)革命；但另一方面，兩者是有緊密聯(lián)系的，它們都是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命，前者是后者的必要準(zhǔn)備，后者是前者的必須趨勢(shì)，不能人為地把它們割裂開(kāi)來(lái)。只有認(rèn)清兩者的區(qū)別，同時(shí)認(rèn)清兩者的聯(lián)系，才能正確地領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命。在新民主主義革命和社會(huì)主義革命的關(guān)系問(wèn)題上，中共黨內(nèi)存在右的和“左”的兩種錯(cuò)誤傾向、即陳獨(dú)秀的“兩次革命論”和王明的“一次革命論”，他們不是割裂兩者的聯(lián)系，就是混淆兩者的區(qū)別。毛澤東就是在批判這兩種錯(cuò)誤傾向的過(guò)程中正確地闡述了新民主主義革命和社會(huì)主義革命的辯證統(tǒng)一關(guān)系。
  毛澤東關(guān)于中國(guó)革命必須分“兩步走”的思想，凝聚了中國(guó)革命的深刻經(jīng)驗(yàn)，反映了當(dāng)時(shí)的世界形勢(shì)和時(shí)代特點(diǎn)，同時(shí)也融進(jìn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人始終代表最廣大人民根本利益、推動(dòng)歷史前進(jìn)的意志和力量；它深刻提示了中國(guó)革命發(fā)展的客觀規(guī)律，為中國(guó)革命指明了方向，豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于民主革命和社會(huì)主義革命的學(xué)說(shuō)。在這個(gè)思想指導(dǎo)下，新中國(guó)成立，尤其是在1952年，我國(guó)由新民主主義向社會(huì)主義轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)、政治、國(guó)際條件均已具備，因此，從新民主主義走上社會(huì)主義，這是歷史的必然。1952年毛澤東又及時(shí)地提出了過(guò)渡時(shí)代總路線，反映了歷史的必然。

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