37．【答案要點】
（1）政策措施
①堅持以經(jīng)濟建設為中心。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，這個階段的根本任務就是發(fā)展生產(chǎn)力。我們黨執(zhí)政興國的第一要務是發(fā)展，科學發(fā)展觀的主題是發(fā)展，首先要集中力量把經(jīng)濟搞上去。
②堅持以人為本，從根本上解決“為誰發(fā)展”的發(fā)展目的問題，堅持共同富裕，實現(xiàn)共享經(jīng)濟繁榮成果，促進人的全面發(fā)展。
③堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、地區(qū)協(xié)調(diào)、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)等“五個統(tǒng)籌”。
（2）相互關系
正確處理好加快發(fā)展和發(fā)展目的的關系；以人為本與以經(jīng)濟建設為中心的關系；發(fā)展經(jīng)濟和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關系。
(3)科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局的主要措施是：
第一， 堅持以人為本，轉變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量；
第二， 加快增長方式轉變，實現(xiàn)平衡較快發(fā)展；
第三， 增加自主創(chuàng)新能力，依靠科技進步實現(xiàn)科學發(fā)展；
第四， 全面落實“五個統(tǒng)籌”，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；
第五， 深化改革開放，加強和諧社會建設。

38．本題為選做題，請在I、II兩道試題中選取其中一道作答，若兩題都回答，只按第I道試題的成績記入總分。
選做題Ⅰ：
【答案要點】
（1）中國的周邊國家外交：一方面中國睦鄰友好的周邊外交方針是“與鄰為善，以鄰為伴”；另一方面具體政策措施是“睦鄰、富鄰、安鄰”，目的是為中國現(xiàn)代化建設爭取長期穩(wěn)定的周邊國家環(huán)境。
（2）東南亞的戰(zhàn)略地位：是中國在西南、東南邊境的主要鄰國，控制著西北太平洋到印度洋的戰(zhàn)略通道上重要的世界油氣資源生產(chǎn)、供應基地，是中國發(fā)展友好睦鄰關系和穩(wěn)定周邊環(huán)境的主要環(huán)節(jié)，也是美國對中國實行戰(zhàn)略包圍的主要環(huán)節(jié)。
（3）東南亞國家在1997年亞洲金融后發(fā)生的重要變化：從原來主張“中國威脅論”轉變到主張“中國機遇論”。
①變化的內(nèi)容：從原來接受和主張“中國威脅論”轉變?yōu)橹鲝垺爸袊鴻C遇論”，把中國的發(fā)展看作是東南亞國家的巨大機遇，對中國的和平發(fā)展抱著歡迎和支持的態(tài)度，并且積極參與到中國發(fā)展進程中來，分享中國的發(fā)展機遇迎接中國的發(fā)展挑戰(zhàn)。
②變化的原因：
第一， 中國1997年不惜以巨大代價，堅持人民幣不貶值，幫助東南亞國家及早走出困境，樹立了一個負責任的地區(qū)大國形象；
第二， 積極主動地向東南亞國家開放市場，推動東南亞國家經(jīng)濟增長，成為東南亞以至整個亞太地區(qū)的重要發(fā)展力量，使東南亞國家真正得到中國發(fā)展的利益。
第三， 中國“以小事大”，是主動申請加入“東南亞條約組織”的第一個地區(qū)大國，而且在南中國海身體力行“擱置主權，共同開發(fā)”，帶頭遵守“南中國海共同行為準則”，使東南亞國家真正消除了對于“中國威脅”的疑慮和恐懼；
第四， 中國積極支持東盟在“東亞一體化”進程中發(fā)揮主導作用，并分享“中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)”51%的利益，使東南亞國家真正感受到平等與尊重。
③變化的意義：
第一， 在相當程度上消除了“中國威脅論”在東南亞的影響，改善了中國的國際形象；
第二， 加強了中國與東盟各國友好合作關系，為“中國——東盟”自由貿(mào)易區(qū)奠定了牢固的政治基礎；
第三， 改善了中國的周邊外交環(huán)境，推動了東亞一體化進程，推動了亞太地區(qū)的和平、穩(wěn)定和發(fā)展；
（4）中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的地位和作用
第一， 是完全由發(fā)展中國家構成的世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)。
第二， 是發(fā)展中國家相互尊重，平等互利，共同發(fā)展戰(zhàn)略的范例。
第三， 東亞以至亞洲一體化的主要推動力量，在亞太以至整個世界經(jīng)濟的發(fā)展中具有舉足輕重的影響力。
（5）中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)狀與前景
中國與東盟的合作目前仍處于起步階段，專家早已指出，一旦中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，將形成一個多達17億人口和2萬億美元經(jīng)濟規(guī)模的龐大市場。據(jù)測算，到2010年，中國——東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)貿(mào)易額將從目前的1．3億美元大幅提高到接近歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的水平。
（6）綜上所述，人們完全有理由相信，中國將先于其他東亞國家同東盟實現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)；中國與東盟的密切合作將成為東亞一體化的火車頭。理由有四：其一，雙方的領導人對這一合作都極為重視，除了經(jīng)濟利益，從戰(zhàn)略上對合作也有所需求。中國需要友好和平安全的周邊環(huán)境構筑起戰(zhàn)略依托；東盟需要中國這一政治大國來平衡其他力量。其二，東盟已視中國的崛起為機遇而非威脅。搶占中國市場，搶搭中國經(jīng)濟增長的快車已成為東盟國家的共識。其三，中國與東盟在地理上相互毗鄰使雙方更加關注地區(qū)共同利益，經(jīng)常就共同關注的議題展開對話，這無疑進一步加強了雙方的凝聚力。其四，中國同東盟的華商及其網(wǎng)絡的聯(lián)系與合作將成為雙方合作的堅不可摧的精神和血緣紐帶。東南亞華商在各國經(jīng)濟中程度不同地占有重要地位，由于文化、語言的優(yōu)勢和共同利益的趨勢，他們必然更積極地同中國商界合作。

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