| 1月至4月
國內(nèi)
1月9日，新華社授權發(fā)布《中共中央關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見》。根據(jù)中共十六大和十六屆四中全會精神，為進一步加強黨的執(zhí)政能力建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列，更好地肩負起歷史使命，中央決定，從2005年1月開始，用一年半左右的時間，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。
1月10日，中國共產(chǎn)黨中央紀律檢查委員會第五次全體會議在北京開幕。中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正代表中央紀律檢查委員會常務委員會作了題為《嚴肅黨的紀律，加大預防力度，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告。
1月11日，中共中央總書記胡錦濤在中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，反腐倡廉能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。各級黨委和政府都要增強憂患意識，做到居安思危，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度進一步認識做好反腐倡廉工作的極端重要性，始終把反腐倡廉作為一件大事來抓，始終旗幟鮮明、毫不動搖地反對腐敗。
1月12日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《國務院關于鼓勵支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》和《北京城市總體規(guī)劃（2004━2020年）》。
1月14日，中共中央在中南海懷仁堂舉行了新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會，作為中央政治局常委參加先進性教育活動的第一場重要活動。中共中央總書記胡錦濤在會上作了重要報告。他強調(diào)，先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。
1月15日，海峽兩岸民航業(yè)者在澳門經(jīng)過溝通，就2005年臺商春節(jié)包機業(yè)務安排達成共識。雙方商定：2005年春節(jié)包機采取雙方對飛，飛經(jīng)香港不落地的方式；包機時間為2005年1月29日至2月20日；飛行地點為北京、上海、廣州、臺北、高雄；參與飛行的航空公司雙方各6家，班次是雙方各24個往返航班；對象是臺商及家屬。
新華社1月17日報道，國務院總理溫家寶簽署國務院第431號令，頒布新修訂的《信訪條例》，該條例自2005年5月1日起施行。
新華社1月17日報道，中共中央組織部、中共中央宣傳部發(fā)出通知，要求廣大黨員特別是各級領導干部認真學習新近出版的《江澤民論加強和改進執(zhí)政黨建設（專題摘編）》，深入貫徹江澤民關于執(zhí)政黨建設的思想，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平。
1月17日，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林主持召開政協(xié)第十屆全國委員會第十八次主席會議，審議通過了關于召開政協(xié)十屆三次會議的決定草案，建議政協(xié)十屆三次會議于2005年3月3日召開。
新華社1月17日報道，趙紫陽同志長期患呼吸系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)的多種疾病，多次住院治療，近日病情惡化，經(jīng)搶救無效，于1月17日在北京逝世，終年85歲。
中國駐伊拉克大使館1月23日證實，不久前在伊拉克被挾持的8名中國公民已經(jīng)被安全移交給中方人員。來自福建省平潭縣的這8人是自行前往伊拉克的個體務工人員。1月中旬他們在準備租車離開伊拉克前往約旦時遭挾持。胡錦濤等國家領導人對此事極為關心，外交部等有關部門通過各種渠道全面開展解救工作。
中共中央政治局1月24日召開會議，研究加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設問題。會議討論了《中共中央關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見（送審稿）》。會議指出，堅持和完善我國政治制度和政黨制度，推進社會主義政治文明建設，必須從我國國情出發(fā)，堅持走中國特色政治發(fā)展道路。要借鑒人類政治文明的有益成果，絕不照抄、照搬別國政治制度的模式。
國家統(tǒng)計局1月25日宣布，2004年我國經(jīng)濟沒有出現(xiàn)大的起伏，經(jīng)初步核算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達136515億元，同比增長9.5%。居民消費價格同比上漲3.9%。預計2005年我國居民消費價格指數(shù)（CPI）可控制在4%以內(nèi)。
1月26日國務院常務會議審議并原則通過了《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》。這是全國應急預案體系的總綱，規(guī)定了國務院應對重大突發(fā)公共事件的工作原則、組織體系和運行機制，對于指導地方各級政府和各部門有效處置突發(fā)公共事件，保障公眾生命財產(chǎn)安全，減少災害損失，具有重要作用。
首都各界1月28日下午在人民大會堂集會，隆重紀念江澤民同志《為促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》重要講話發(fā)表10周年。全國政協(xié)主席賈慶林發(fā)表重要講話。賈慶林在講話中總結了10年來兩岸關系發(fā)展的基本特點，闡述了新一屆中國政府對當前臺海局勢的基本看法及對兩岸關系重大問題的主張，進一步闡發(fā)了反分裂國家法的意義，特別是就兩岸對話和談判問題闡明了立場。
1月29日上午7時40分許，國航CA1087班機的起飛，為2005年臺商春節(jié)包機拉開序幕。這是56年來大陸航班首次以正常途徑降落在臺灣。兩岸共有8家航空公司的9架客機往返兩岸5座城市之間，當日共搭載約2200人次往返兩岸，2005年臺商春節(jié)包機首日出現(xiàn)“開門紅”。這次包機首次實現(xiàn)了“共同參與、多點開放、直接對飛、雙向載客”，較2003年單向載客、經(jīng)停香港有所突破，航點、航班數(shù)量也相應增加。
今年“中央一號文件”再次鎖定“三農(nóng)”，從去年的“促進農(nóng)民增收”到今年“提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”。新華社1月30日受權全文播發(fā)《中共中央國務院關于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》。
《意見》共27條，分九部分，約9800字。包括：穩(wěn)定、完善和強化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，進一步調(diào)動農(nóng)民的積極性；堅決實行最嚴格的耕地保護制度，切實提高耕地質(zhì)量；加強農(nóng)田水利和生態(tài)建設，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力；加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技含量；加強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境；繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)競爭力；改革和完善農(nóng)村投融資體制，健全農(nóng)業(yè)投入機制；提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，促進農(nóng)民和農(nóng)村社會全面發(fā)展；加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導。
國家主席胡錦濤2月3日在人民大會堂親切接受了第十一世班禪額爾德尼確吉杰布的拜見。胡錦濤希望第十一世班禪適應時代發(fā)展和社會進步的要求，加強自身修養(yǎng)，加強對宗教和文化知識的學習，成為愛國愛教的典范。
據(jù)新華社2月4日報道，第十屆全國人民代表大會第三次會議和政協(xié)第十屆全國委員會第三次會議，將分別于2005年3月5日和3月3日在北京開幕。全國人大常委會辦公廳和全國政協(xié)辦公廳4日宣布，屆時歡迎中外記者前來采訪。
2月5日，面對社會普遍關注的安徽等省發(fā)生的局部地區(qū)流腦疫情，衛(wèi)生部常務副部長高強特別指出，當前我國流腦疫情處于平穩(wěn)常態(tài)，從目前情況分析，疫情不會出現(xiàn)大面積集中暴發(fā)。
高強說，最近幾天新聞媒體對我國的流腦疫情報道較多，充分反映了社會健康意識的增強。但有的媒體報道我國流腦出現(xiàn)了“暴發(fā)”“流行”“疫區(qū)”是不客觀、不符合事實的。他列舉了一系列數(shù)據(jù)來說明我國當前流腦的發(fā)病情況：2001年到2004年全國每年的流腦病例數(shù)分別為2250例、2551例、2535例、2698例，發(fā)病趨勢基本平穩(wěn)。從全球范圍看，我國目前流腦的發(fā)病率穩(wěn)定在0.2/10萬左右，比一些歐美國家的發(fā)病率都低。
2005年春節(jié)來臨之際，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到河南省上蔡縣，代表黨中央、國務院看望和慰問艾滋病患者。溫家寶還在駐馬店市主持召開座談會，同省、市、縣負責同志以及醫(yī)務人員、駐村工作隊員共同研究艾滋病防治工作。溫家寶指出，預防和控制艾滋病，關系到中華民族素質(zhì)和國家興亡，關系到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。當前，艾滋病防治工作正處在一個關鍵時期。各地、各有關部門要認真貫徹落實中央的部署，加大工作力度，切實做好防治工作。他強調(diào)，在黨中央、國務院的領導下，動員全社會的力量，我們一定能夠遏制艾滋病的蔓延和擴散。
2月14日15時左右，遼寧省阜新礦業(yè)集團公司孫家灣煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故。截至發(fā)稿時，事故已發(fā)現(xiàn)213名礦工死亡。黨中央、國務院高度重視，胡錦濤、溫家寶、黃菊等中央領導同志作出重要批示，要求遼寧省和有關部門立即采取一切措施，全力搶救井下被困人員，千方百計救治受傷人員，盡量減少人員傷亡，并嚴防事故再次發(fā)生。
國務院第三次廉政工作會議2月16日在北京召開。溫家寶強調(diào)，今年重點抓好八個方面的改革和制度建設：一是改革和完善政府決策機制。二是深化行政審批制度改革。三是加快財政管理體制改革。四是健全政府投資監(jiān)管制度。五是強化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。六是嚴格規(guī)范和管理土地市場。七是推進行政執(zhí)法責任制。八是大力推進政務公開。
中共中央舉辦的省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班2月19日上午在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在開班式上作了重要講話。他指出，構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務，適應了我國改革發(fā)展進入關鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。要在推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展的歷史進程中，扎扎實實做好構建社會主義和諧社會的各項工作。
外交部發(fā)言人孔泉2月20日答記者問時說，中國政府和人民堅決反對美日將涉及中國國家主權、領土完整和國家安全的臺灣問題列入其2月19日發(fā)表的共同聲明中。2月19日，美日安全磋商委員會會議在華盛頓舉行，并發(fā)表共同聲明，將鼓勵通過對話和平解決臺灣海峽相關的問題以及鼓勵中國增加軍事透明度列入美日在亞太地區(qū)的共同戰(zhàn)略目標。
2月23日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作。為查明2月14日遼寧阜新礦業(yè)集團孫家灣煤礦特大瓦斯爆炸事故原因，追究責任，嚴肅紀律，國務院決定，遼寧省主管工業(yè)和安全生產(chǎn)工作的副省長劉國強停職檢查，責成遼寧省政府對阜新礦業(yè)集團公司和孫家灣煤礦負責人采取組織措施，待事故原因和責任查明后再作進一步處理。國務院決定，把國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，同時專設由總局管理的國家煤礦安全監(jiān)察局，提高監(jiān)察的權威性，強化煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法。
2月24日，新華社受權全文播發(fā)了《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》。該《意見》針對非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題，提出了放寬市場準入，公平待遇；改善金融服務，加大財稅支持；發(fā)展社會中介服務，完善社會服務體系；維護非公有制企業(yè)和職工的合法權益；引導企業(yè)提高自身素質(zhì)；改進政府監(jiān)管；加強對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的指導和政策協(xié)調(diào)等七個方面的政策措施。
教育部2月25日公布了大學英語四、六級考試改革方案，方案將原來四、六級考試的100分制改為710分制，不設及格線，不頒發(fā)合格證書，只發(fā)成績單。改革將突出聽說能力的考查，將聽力比例由原來的20%提至35%。記分體制改革將從今年6月起全面實施。從明年1月開始，教育部將從參加大學英語教學改革試點學校中試行改革后的四級考試，從明年6月開始以同等方式試行新的六級考試。初步定于2007年1月全面實施改革后的四級考試，2007年6月全面實施改革后的六級考試。
新制定的《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查規(guī)則》于3月1日起實施，以代替實施了兩年多的《對外貿(mào)易壁壘調(diào)查暫行規(guī)則》�！墩{(diào)查規(guī)則》基本保持了《暫行規(guī)則》的結構和體例，對規(guī)則的名稱、立法目的、調(diào)查機構名稱和貿(mào)易壁壘的定義等部分概念模糊或用語不規(guī)范的條文進行了修改。
全國政協(xié)十屆三次會議于3月3日下午在人民大會堂開幕。開幕會審議通過了政協(xié)十屆三次會議議程；聽取政協(xié)全國委員會常務委員會工作報告；聽取政協(xié)全國委員會常務委員會關于政協(xié)十屆二次會議以來提案工作情況的報告。
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