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　　會計(jì)工作管理體制

　　一、會計(jì)工作的行政管理

　　(一)會計(jì)工作行政管理體制(國家層次)

　　我國會計(jì)工作行政管理體制實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。

　　(二)會計(jì)工作行政管理的內(nèi)容

　　1.制定國家統(tǒng)一的會計(jì)準(zhǔn)則制度

　　制定國家統(tǒng)一的會計(jì)準(zhǔn)則制度是財(cái)政部門管理會計(jì)工作最基本的職能。

　　【提示】

　　(1)國家統(tǒng)一的會計(jì)制度，由國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會計(jì)法》制定并公布。

　　(2)國務(wù)院有關(guān)部門可以依照《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度制定對會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實(shí)施國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的具體辦法或者補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。

　　(3)中國人民解放軍總后勤部可以依照《會計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度制定軍隊(duì)實(shí)施國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的具體辦法，報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門備案。

　　2.會計(jì)市場管理

　　(1)會計(jì)市場準(zhǔn)入管理

　　會計(jì)市場準(zhǔn)入管理是指財(cái)政部門對會計(jì)從業(yè)資格的取得、注冊會計(jì)師資格的取得、會計(jì)師事務(wù)所的設(shè)立及代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立等所進(jìn)行的條件設(shè)定。

　　【提示】

　�、購氖聲�計(jì)工作：必須取得從業(yè)資格證書;

　�、趶氖律鐣�審計(jì)工作：必須取得注冊會計(jì)師資格;

　�、蹠�計(jì)師事務(wù)所設(shè)立：由省級財(cái)政部門審批;

　�、艽�理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立：由縣級以上人民政府財(cái)政部門審批。

　　(2)會計(jì)市場運(yùn)行管理

　　財(cái)政部門對獲準(zhǔn)進(jìn)入會計(jì)市場的機(jī)構(gòu)和人員是否遵循各項(xiàng)法律法規(guī)、是否依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則、制度和規(guī)范執(zhí)行業(yè)務(wù)的過程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

　　【提示】對于獲準(zhǔn)進(jìn)入會計(jì)市場的機(jī)構(gòu)和人員是否持續(xù)符合相關(guān)的資格和條件，也屬于會計(jì)市場運(yùn)行管理的范疇。

　　(3)會計(jì)市場退出管理

　　財(cái)政部門對在執(zhí)業(yè)過程中有違反《會計(jì)法》《注冊會計(jì)師法》行為的機(jī)構(gòu)和個人進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)資格，強(qiáng)制其退出會計(jì)市場。

　　3.會計(jì)專業(yè)人才評價(jià)

　　目前我國基本形成了階梯式的會計(jì)專業(yè)人才評價(jià)機(jī)制：

　　【提示】無會計(jì)從業(yè)資格、注冊會計(jì)師、總會計(jì)師

　　4.會計(jì)監(jiān)督檢查

　　財(cái)政部門實(shí)施的會計(jì)監(jiān)督檢查包括會計(jì)信息質(zhì)量檢查、會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查和會計(jì)行業(yè)自律組織的監(jiān)督指導(dǎo)等。

　　(1)會計(jì)信息質(zhì)量檢查——對自我監(jiān)督的再監(jiān)督;

　　(2)會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查——對社會監(jiān)督的再監(jiān)督;

　　(3)加強(qiáng)對會計(jì)行業(yè)自律組織的監(jiān)督、指導(dǎo)。

　　財(cái)政部門在會計(jì)監(jiān)督檢查中對違反會計(jì)法律法規(guī)的行為有權(quán)依法實(shí)施行政處罰(注意：非刑事處罰)。

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