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　　預算法律制度的構(gòu)成及國家預算

 　　(一)預算法律制度的構(gòu)成

　　預算法律制度是指國家經(jīng)過法定程序制定的，用以調(diào)整國家預算關(guān)系的法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度。我國預算法律制度由《預算法》、《預算法實施條例》以及有關(guān)國家預算管理的其他法規(guī)制度構(gòu)成。

　　(二)國家預算概述

　　1.國家預算的概念

　　國家預算也稱政府預算，是政府的基本財政收支計劃，即經(jīng)法定程序批準的國家年度財政收支計劃。

　　2.國家預算的作用

　　國家預算的作用有：財力保證作用、調(diào)節(jié)制約作用和反映監(jiān)督作用。

　　(1)財力保證作用

　　國家預算既是保障國家機器運轉(zhuǎn)的物質(zhì)條件，又是政府實施各項社會經(jīng)濟政策的有效保證。

　　(2)調(diào)節(jié)制約作用

　　國家預算作為國家的基本財政計劃，是國家財政實行宏觀控制的主要依據(jù)和主要手段。國家預算的收支規(guī)�？烧{(diào)節(jié)社會總供給和總需求的平衡，預算支出的結(jié)構(gòu)可調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，因而國家預算的編制和執(zhí)行情況對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展都有直接的制約作用。

　　(3)反映監(jiān)督作用

　　國家預算是國民經(jīng)濟的綜合反映，預算收入反映國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和經(jīng)濟效益水平，預算支出反映各項建設(shè)事業(yè)發(fā)展的基本情況。因此通過國家預算的編制和執(zhí)行便于監(jiān)督和掌握國民經(jīng)濟的運行狀況、發(fā)展趨勢以及出現(xiàn)的問題，從而采取對策、措施，促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)地發(fā)展。

　　3.國家預算級次的劃分

　　我國國家預算共分為五級預算，具體包括：中央預算、省級(省、自治區(qū)、直轄市)預算、地市級(設(shè)區(qū)的市、自治州)預算、縣市級(縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))預算和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))預算。

　　4.國家預算的構(gòu)成

　　(1)國家預算按照政府級次可分為中央預算和地方預算;

　　(2)按照收支管理范圍可分為總預算和部門單位預算;

　　(3)按照預算收支的內(nèi)容可分為一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算。

　　國家預算的構(gòu)成

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