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第三節(jié) 稅收征管
一、稅務(wù)登記
稅務(wù)登記是稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人實(shí)施稅收管理的首要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作,是征納雙方法律關(guān)系成立的依據(jù)和證明。
稅務(wù)登記種類包括:開業(yè)登記,變更登記,停業(yè)、復(fù)業(yè)登記,注銷登記,外出經(jīng)營報驗(yàn)登記,稅務(wù)登記證管理、扣繳稅款登記。
(一)開業(yè)登記
從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人,向生產(chǎn)、經(jīng)營所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記:
(1)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照(含臨時工商營業(yè)執(zhí)照)的,應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)申報辦理稅務(wù)登記,稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)稅務(wù)登記證及副本(納稅人領(lǐng)取臨時工商營業(yè)執(zhí)照的,稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)臨時稅務(wù)登記證及副本)。
(2)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人未辦理工商營業(yè)執(zhí)照但經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)自有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立之日起30日內(nèi)申報辦理稅務(wù)登記,稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)稅務(wù)登記證及副本。
(3)從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人未辦理工商營業(yè)執(zhí)照也未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)申報辦理稅務(wù)登記,稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)臨時稅務(wù)登記證及副本。
(二)變更登記
變更稅務(wù)登記是指納稅人辦理稅務(wù)登記后,需要對原登記內(nèi)容進(jìn)行更改,而向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理的稅務(wù)登記。其適用范圍主要有以下幾種:發(fā)生改變名稱、改變法定代表人、改變經(jīng)濟(jì)性質(zhì)或經(jīng)濟(jì)類型、改變住所和經(jīng)營地點(diǎn)、改變生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)營方式、增減注冊資金(資本)、改變隸屬關(guān)系、改變生產(chǎn)經(jīng)營期限、改變或增減銀行賬號、改變生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)屬以及改變其他稅務(wù)登記內(nèi)容的。
納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)自工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起30天內(nèi),持有關(guān)證件向原稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理變更稅務(wù)登記。
(三)停業(yè)、復(fù)業(yè)登記
實(shí)行定期定額征收方式的納稅人在核準(zhǔn)的經(jīng)營期限內(nèi)需要停業(yè)的,應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出停業(yè)登記,說明停業(yè)的理由、時間、停業(yè)前納稅情況和發(fā)票領(lǐng)用、保存情況。
納稅人應(yīng)當(dāng)于恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營之前,向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出復(fù)業(yè)登記申請,經(jīng)確認(rèn)后辦理復(fù)業(yè)登記。
【重點(diǎn)提示】注意停業(yè)復(fù)業(yè)登記只適用于實(shí)行定期定額征收方式的納稅人。
(四)注銷登記
納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形,依法終止納稅義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在向工商管理機(jī)關(guān)或有關(guān)機(jī)關(guān)辦理注銷登記前,持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記管理機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。
納稅人因生產(chǎn)、經(jīng)營場所發(fā)生變化需注銷稅務(wù)登記的,應(yīng)先向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)辦理注銷稅務(wù)登記,再向遷達(dá)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。如遇納稅人已經(jīng)或正在享受稅收優(yōu)惠待遇的,遷出地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在遷移通知書上注明。納稅人被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的,應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照被吊銷之日起15日內(nèi),向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報辦理注銷登記。
(五)外出經(jīng)營報驗(yàn)登記
納稅人到外縣(市)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請開具外出經(jīng)營活動稅收管理證明。該證明的有效期限一般為30日,最長不得超過180日。
外出經(jīng)營活動結(jié)束,納稅人應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)填報《外出經(jīng)營活動情況申報表》,并按規(guī)定結(jié)清稅款、繳銷發(fā)票。
(六)納稅人稅種登記
納稅人在辦理開業(yè)或變更稅務(wù)登記的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)其生產(chǎn)、經(jīng)營范圍及擁有的財(cái)產(chǎn)等情況,認(rèn)定錄入納稅人所適用的稅種、稅目、稅率、報繳稅款期限、征收方式和繳庫方式等。
(七)扣繳義務(wù)人扣繳稅款登記
扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自扣繳義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi),向所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理扣繳稅款登記,領(lǐng)取扣繳稅款登記證件;稅務(wù)機(jī)關(guān)對已辦理稅務(wù)登記的扣繳義務(wù)人,可以只在其稅務(wù)登記證件上登記扣繳稅款事項(xiàng),不再發(fā)給扣繳稅款登記證件。
扣繳義務(wù)人包括代扣代繳稅款義務(wù)人和代收代繳稅款義務(wù)人。
【解釋】1.代扣代繳,是指按照稅法規(guī)定,負(fù)有扣繳稅款的法定義務(wù)人,負(fù)責(zé)對納稅人應(yīng)納的稅款進(jìn)行代扣代繳。即由支付人在向納稅人支付款項(xiàng)時,從所列支的款項(xiàng)中依法直接扣收稅款。如個人所得稅由支付應(yīng)稅所得的單位代扣代繳。
2.代收代繳,是指按照稅法規(guī)定,負(fù)有收繳稅款的法定義務(wù)人,負(fù)責(zé)對納稅人應(yīng)納的稅款進(jìn)行代收代繳。即由與納稅人有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的單位和個人在向納稅人收取款項(xiàng)時依法收取稅款。如消費(fèi)稅中的委托加工由受托方代收加工產(chǎn)品的稅款。
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