第五節(jié) 會計機構(gòu)和會計人員

　　一、會計機構(gòu)的設(shè)置

　　(一)單位會計機構(gòu)的設(shè)置：依據(jù)本單位會計業(yè)務(wù)而定;不單獨設(shè)置會計機構(gòu)的單位應(yīng)在有關(guān)機構(gòu)中配備會計人員并指定會計主管人員。

　　(二)會計機構(gòu)負責人(會計主管人員)的任職資格：一個單位里，無論有無單獨設(shè)置會計機構(gòu)，必須有負責人，單獨設(shè)置會計機構(gòu)的單位，該負責人就是會計機構(gòu)負責任人

　　擔任會計機構(gòu)負責人(會計主管人員)：從業(yè)資格證、具備會計師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會計工作3年

　　(三)會計人員回避制度：國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應(yīng)當實行。

　　會計機構(gòu)負責人、會計主管人員：單位負責人直系親屬(夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系)不得擔任

　　出納：會計機構(gòu)負責人、會計主管人員的直系親屬不得擔任

　　(四)會計機構(gòu)的內(nèi)部稽核制度：在會計機構(gòu)內(nèi)部

　　稽核主要內(nèi)容：稽核工作的組織形式和具體分工;稽核工作的職責、權(quán)限;審計會計憑證和復(fù)核會計賬簿、會計報表的方法等

　　內(nèi)部審計：本單位在會計機構(gòu)之外另設(shè)審計機構(gòu)，由審計人員對本單位的會計活動進行監(jiān)督

　　二、代理記賬

　　(一)申請設(shè)立代理記賬機構(gòu)的條件：經(jīng)所在地的縣級以上人民政府財政部門批準，并領(lǐng)取由財政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。

　　1.有3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職會計人員;2.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責人必須具有會計師以上專業(yè)技術(shù)資格;3.有固定的辦公場所;4.有健全的代理記賬業(yè)務(wù)范圍和財務(wù)會計管理制度。

　　(二)申請代理記賬資格應(yīng)提供的證明材料：記:主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責人、持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員在機構(gòu)從業(yè)的書面承諾

　　(三)代理記賬的業(yè)務(wù)范圍

　　(1)按國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定進行會計核算,包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等(2)對外提供財務(wù)會計報告。代理機構(gòu)為委托人編制的財務(wù)會計報告經(jīng)代理記賬機構(gòu)負責人和委托人簽名并蓋章后，按規(guī)定對外提供(3)向稅務(wù)局提供稅務(wù)資料(4)委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)

　　(二)委托代理記賬的委托人的義務(wù)：1、對本單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，應(yīng)當填制或者取得符合規(guī)定的原始憑證;2.配備專人負責日常貨幣的收支和保管;3.即使向代理記賬機構(gòu)提供真實、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料;4.對于代理記賬機構(gòu)退回的要進行更正、補充的原始憑證，應(yīng)予以更正、補充。

　　(三)代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員的義務(wù)

　　(四)法律責任:對未經(jīng)批準從事代理記賬業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府財政部門責令其改正，并予以公告

　　三、會計從業(yè)資格

　　(一)會計從業(yè)資格證書的適用范圍：全國

　　注意：會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理人員也要取得會計從業(yè)資格證

　　我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民和國外居民在我國境內(nèi)從事會計工作，也應(yīng)去的會計從業(yè)資格

　　(二)會計從業(yè)資格的取得：1.一次性通過制度;2.會計從業(yè)資格證無紙化考試管理相關(guān)規(guī)定由財政部制定：3.被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷日起5年內(nèi)(含5年)不得參加會計從業(yè)資格考試;因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬。隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責任的人員，不得參加會計從行考試;4.通知考試通過人員在考試結(jié)果公布之日起6個月內(nèi)到制定的機構(gòu)領(lǐng)取證書

　　(三)會計從業(yè)資格證書管理：

　　1.縣級以上地方人民政府財政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理。

　　2.持證人員的姓名、有效身份證件及號碼、照片、學歷或?qū)W位、會計從業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、開始從事會計工作時間、接收繼續(xù)教育、受表彰情況發(fā)生變化時，到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。其他相關(guān)信息發(fā)送變化的，應(yīng)當?shù)顷懰鶎贂�計從業(yè)資格管理機構(gòu)制定網(wǎng)店進行信息變更，也可到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理

　　3.持證人員應(yīng)當自辦理調(diào)出手續(xù)之日起3個月內(nèi)辦理調(diào)入手續(xù)

　　4.毀損、丟失證書，核實后，20個工作日內(nèi)予以補發(fā)

　　5.實行6年定期換證制度,持證人員在到期前6個月內(nèi)，填寫定期換證登記表，持有效身份證件原件和會計從業(yè)資格證，到所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理換證手續(xù)

　　6,持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當手段取得會計從業(yè)資格的，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當撤銷其證書。

　　7.持證人員對會計從業(yè)資格管理機構(gòu)的處理處罰決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán);有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　(四)會計人員繼續(xù)教育

　　1.會計人員繼續(xù)教育的對象和特點：針對性、適應(yīng)性、靈活性

　　2.會計人員繼續(xù)教育管理部門：

　　(1)財政部負責全國會計人員繼續(xù)教育的管理

　　(2)會計人員所在單位負責組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育

　　3.會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容：

　　(1)會計理論繼續(xù)教育

　　(2)政策法規(guī)繼續(xù)教育

　　(3) 業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和技能培訓(xùn)

　　(4)職業(yè)道德繼續(xù)教育

　　4.會計人員繼續(xù)教育的方式和管理制度：

　　網(wǎng)絡(luò)遠程教育為主，面授培訓(xùn)為輔，在職自學是重要補充;會計人員繼續(xù)教育采取學分制管理制度

　　5.會計人員繼續(xù)教育的要求：對未按照規(guī)定參加繼續(xù)教育或者未取得規(guī)定學分的會計人員，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應(yīng)當督促其接受繼續(xù)教育;對不正當理由仍不參加繼續(xù)教育的，可采取適當方式向社會公告

　　6.會計人員繼續(xù)教育的管理：實行登記管理

　　(五)法律責任

　　參加從業(yè)資格證考試舞弊的，2年內(nèi)不得參加考試，由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)取消其成績，已取得會計從業(yè)資格的，由此機構(gòu)撤銷其會計從業(yè)資格。

　　四、會計專業(yè)職務(wù)與會計專業(yè)技術(shù)資格

　　(一)會計專業(yè)職務(wù)：高級會計師(高級職務(wù))、會計師(中級)、助理會計師和會計員(初級)。有些地區(qū)有正高級會計師職務(wù)(高級)

　　(二)會計專業(yè)技術(shù)資格：

　　1.初級、中級、高級(副高和正高) 初級、中級會計專業(yè)技術(shù)資格的取得實行全國統(tǒng)一考試制度，高級會計師資格實行考試與評審相結(jié)合制度

　　2.報考中級條件：(1)大學專科會計工作滿五年;(2)本科會計工作四年(3)雙學士學位或研究生畢業(yè)會計工作兩年(4)碩士學位會計一年(5)博士學位

　　3.考試科目：初級：初級會計實務(wù)和經(jīng)濟法基礎(chǔ);中級：中級會計實務(wù)、財務(wù)管理和經(jīng)濟法;高級：高級會計實務(wù)

　　4.會計專業(yè)技術(shù)資格證書管理：全國范圍內(nèi)有效。對偽造學歷、會計從業(yè)資格證書、會計專業(yè)技術(shù)證書，或在考試期間違紀的，由會計考試管理機構(gòu)吊銷會計專業(yè)技術(shù)資格，由發(fā)證機構(gòu)收回證書，2年內(nèi)不得參加此考試

　　5.會計專業(yè)職務(wù)的評聘：

　　(1)中級會計資格，可聘為會計師職務(wù)

　　(2)初級會計資格，大專畢業(yè)且擔任會計員滿2年，或中專畢業(yè)且擔任會計員4年，或不具備規(guī)定學歷，擔任會計員滿5年，并符合國家有關(guān)規(guī)定的，可聘為助理會計師職務(wù)

　　(3)不符合上述條件的可聘為會計員

　　五、會計工作崗位設(shè)置

　　(一)設(shè)置會計工作崗位的基本原則：

　　1.一人一崗、一人多崗、一崗多人(與本單位業(yè)務(wù)活動規(guī)模、特點和管理要求想適應(yīng))

　　2.內(nèi)部牽制制度的要求：最基本：出納人員不得監(jiān)管稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作

　　目的：保證貨幣資金安全

　　3.對會計人員的工作崗位要有計劃地輪崗

　　4.建立崗位責任制

　　(二)主要會計工作崗位(1)總會計師(或行使總會計師職權(quán))崗位(2)會計機構(gòu)負責人(會計主管)(3)出納(4)稽核(5)資本、基金核算(6)收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算(7)工資核算、成本費用核算、財務(wù)成果核算(8)財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算(9)總賬(10)對外財務(wù)會計報告編制崗位(11)會計電算化崗位(12)會計檔案管理(會計檔案正式移交之前屬于會計崗位;檔案管理部門的人員管理會計檔案，不屬于會計崗位)

　　(三)總會計師：組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的財務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會計核算和會計監(jiān)督等方面的工作，參與本單位重要經(jīng)濟問題分析和決策的單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員，直接對單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人負責�？倳�計師是一種行政職務(wù)。

　　1.國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大中型企業(yè)必須設(shè)置總會計師。凡設(shè)置總會計師的單位，在行政領(lǐng)導(dǎo)成員中，不再設(shè)與總會計師職權(quán)重疊的副職

　　2.企業(yè)的總會計師由本單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人提名，政府主管部門任命或者聘任;免職或者解聘程序與任命或者聘任程序相同

　　六、會計人員的工作交接

　　(一)交接的范圍

　　會計人員在調(diào)動工作或離職時必須辦理會計工作交接：

　　(二)交接的程序

　　(1)一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機構(gòu)負責人、會計主管人員監(jiān)交

　　(2)會計機構(gòu)負責人、會計主管人員辦理交接手續(xù)，由單位負責人監(jiān)交，必要時，主管單位可以派人會同監(jiān)交。

　　(3)交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人員要在移交清冊上簽名或蓋章

　　(4)移交清冊一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份

　　(三)交接人員的責任

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