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　　第二節(jié)　政府采購法律制度

　　一、政府采購的概念

　　政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

　　(一)政府采購的主體范圍

　　我國政府采購的主體，包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

　　國有企業(yè)不屬于政府采購的主體范圍。

　　(二)政府采購的資金范圍

　　政府采購資金為財(cái)政性資金，包括財(cái)政預(yù)算資金和預(yù)算外資金。

　　(三)政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)

　　政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。

　　集中采購的范圍由省級以上人民政府公布集中采購目錄確定。屬于中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，其集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院確定并公布;屬于地方預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，其集中采購目錄和政府采購限額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購。

　　(四)政府采購的對象范圍

　　政府采購的對象包括貨物、工程和服務(wù)�！纠�題·單選題】《中華人民共和國政府采購法》所稱政府采購，是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用(　)采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

　　A.財(cái)政性資金 　　B.非財(cái)政性資金 　　C.經(jīng)營收入 　　D.捐贈收入

　　【答案】A【例題·判斷題】國有企業(yè)的采購，不屬于政府采購范圍。(　)

　　【答案】√

　　【例題·單選題】中央預(yù)算的政府采購項(xiàng)目，其集中采購目錄由(　)確定并公布。

　　A.財(cái)政部 　　B.國務(wù)院　　C.全國人民代表大會　　D.全國人民代表大會常務(wù)委員會

　　【答案】B

　　【例題·單選題】下列采購活動中，適用《政府采購法》調(diào)整的是(　)。

　　A.某事業(yè)單位使用財(cái)政性資金采購辦公用品 　　B.某國有企業(yè)采購原材料

　　C.某國有獨(dú)資公司采購辦公用品 　　D.某合伙企業(yè)采購辦公用品

　　【答案】A

　　二、政府采購法律制度的構(gòu)成

　　(一)政府采購法

　　《中華人民共和國政府采購法》自2003年1月1日起施行，是規(guī)范我國政府采購活動的根本大法，是制定其他政府采購法規(guī)制度的基本依據(jù)。

　　(二)政府采購部門規(guī)章

　　國務(wù)院各部門頒布了一系列有關(guān)政府采購的部門規(guī)章。

　　(三)政府采購地方性法規(guī)和政府規(guī)章

　　政府采購地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會在不與法律、行政法規(guī)相抵觸的情況下制定的規(guī)范性文件。

　　【例題·單選題】下列各項(xiàng)中，我國政府采購法律制度中效力量高的法律文件是(　)。

　　A.《政府采購法》

　　B.《北京市政府采購辦法》

　　C.《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

　　D.《政府采購信息公告管理辦法》

　　【答案】A

　　【解析】《政府采購法》是我國政府采購法律制度中效力最高的法律文件，是制定其他范性文件的依據(jù)。

　　三、政府采購的原則

　　(一)公開透明原則

　　(二)公平競爭原則

　　(三)公正原則

　　(四)誠實(shí)信用原則

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