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    2010年經(jīng)濟師《中級基礎(chǔ)》金融監(jiān)管預(yù)習輔導(dǎo)

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      (一)金融監(jiān)管理論

      1, 金融監(jiān)管

      概念:即金融監(jiān)督管理,是指一國的金融管理部門依照國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對金融機構(gòu)及其經(jīng)營活動實施外部監(jiān)督、稽核、檢查和對其違法違規(guī)行為進行處罰,以達到穩(wěn)定貨幣、維護金融業(yè)正常秩序等目的所實施的一系列行為。

      銀行業(yè)監(jiān)管必要性:銀行提供的期限轉(zhuǎn)換功能,銀行是整個支付體系的重要組成部分,銀行的信用創(chuàng)造和流動性創(chuàng)造功能。這些特性使得維持銀行業(yè)的穩(wěn)定性成為必要。

      2, 金融監(jiān)管的經(jīng)濟學理論基礎(chǔ):市場失靈理論和信息不對稱理論

      (1) 市場失靈理論:金融體系存在著負外部性;具有公共產(chǎn)品特征;金融機構(gòu)是經(jīng)營貨幣的特殊性企業(yè),不能過分強調(diào)競爭從而影響穩(wěn)定。

      (2) 信息不對稱理論:銀行與存款人、借款人之間的信息不對稱導(dǎo)致銀行體系存在嚴重的逆向選擇和道德風險問題。

      3, 金融監(jiān)管的一般性理論

      (1) 公共利益論:政府可以作為公共利益的代表來實施管制以克服市場缺陷

      (2) 保護債權(quán)論:為了保護債權(quán)人利益,所以需要金融監(jiān)管。

      (3) 金融風險控制論:銀行的高負債經(jīng)營、借短放長和部分準備金制度導(dǎo)致銀行體系的不穩(wěn)定性,而金融資產(chǎn)的可流通性又使得銀行體系有著系統(tǒng)性風險和風險的傳導(dǎo)性,所以金融業(yè)比其他行業(yè)更加脆弱,金融監(jiān)管尤其重要。

      (4) 金融全球化對傳統(tǒng)金融監(jiān)管理論的挑戰(zhàn)

      (二)金融監(jiān)管體制

      1,概念:是指一國金融管理部門的構(gòu)成及其分工的有關(guān)安排。

      2,分類:

      (1) 以中央銀行為重心的監(jiān)管體制和獨立于中央銀行的綜合監(jiān)管體制

      以中央銀行為重心的監(jiān)管體制:以中央銀行為重心,其他機構(gòu)參與分工。美國是典型代表,雖然在聯(lián)邦一級存在多個監(jiān)管機構(gòu),但美聯(lián)儲是惟一一家能夠同時監(jiān)管銀行、證券和保險業(yè)的聯(lián)邦機構(gòu)。

      獨立于中央銀行的綜合管理體制:在中央銀行外,同時設(shè)立幾個部門對銀行、證券和保險金融機構(gòu)進行監(jiān)管,但中央銀行在其中發(fā)揮獨特作用。德國是典型代表。

      (2) 統(tǒng)一監(jiān)管體制和分業(yè)監(jiān)管體制

      綜合監(jiān)管體制:以英國為典型代表,隨著混合經(jīng)營趨勢的發(fā)展,越來越多的國家實行這種體制。

      分業(yè)監(jiān)管體制:大多數(shù)發(fā)展中國家,包括中國,仍然實行分業(yè)監(jiān)管體制。

      3,我國的金融監(jiān)管體制演變:從單一全能型體制轉(zhuǎn)向獨立于中央銀行的分業(yè)監(jiān)管體制,目前已建立起由中國人民銀行、證監(jiān)會、保監(jiān)會和銀監(jiān)會組成的分業(yè)監(jiān)管體制。

      (三)巴塞爾協(xié)議

      1, 1988年巴塞爾報告

      (1) 資本組成:將銀行資本分為核心資本和附屬資本,核心資本包括實收股本和公開儲備,附屬資本包括未公開儲備、資產(chǎn)重估儲備、普通準備金和呆帳準備金、混合資本工具和長期次級債券。

      (2) 風險資產(chǎn)權(quán)重:根據(jù)不同類型的資產(chǎn)和表外業(yè)務(wù)的相對風險大小,賦予它們不同的權(quán)重,即0%、10%、20%、50%、100%。

      (3) 資本標準:資本充足率,即資本與風險加權(quán)資產(chǎn)的比率不得低于8%,其中核心資本比率不得低于4%。

      (4) 過渡期安排

      2, 2003新巴塞爾資本協(xié)議

      (1) 最低資本要求:繼承了過去以資本充足率為核心的監(jiān)管思想,將資本金要求視為最重要的支柱。

      (2) 監(jiān)管當局的監(jiān)督檢查:強化了各國金融監(jiān)管當局的職責。

      (3) 市場約束:強調(diào)以市場力量來約束銀行

      2006單選

      27.下列各項中,不屬于2003年《新巴塞爾資本協(xié)議》中“三大支柱”的是(C)。

      A.最低資本要求B.市場約束

      C.綜合監(jiān)管D.監(jiān)管當局的監(jiān)督檢查

      32.1988年《巴塞爾報告》要求,自1992年底起,所有簽約國從事國際業(yè)務(wù)的銀行,

      其資本充足率的最低標準應(yīng)為(A)。

      A.8%B.6%

      C.4%D2%

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