考點(diǎn)五 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付
(-)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付概述
財(cái)政轉(zhuǎn)移支付
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含義 |
政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，是在處理中央與地方財(cái)政關(guān)系時(shí)，協(xié)調(diào)上下級(jí)財(cái)政之間關(guān)系的－項(xiàng)重要制度(最早 提出轉(zhuǎn)移支付概念的是經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古) | |
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作用 |
(1)彌補(bǔ)地方政府收支差額(最基本作用) | |
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特點(diǎn) |
完整性、對(duì)稱性、科學(xué)性、統(tǒng)－性和靈活性相結(jié)合、法制性 | |
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均衡撥款 |
對(duì)于地方事權(quán)范圍的支出項(xiàng)目，中央政府通過(guò)－般性轉(zhuǎn)移支付實(shí)施財(cái)力匹配與均衡 | |
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分類 |
專項(xiàng)撥款 |
專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付嚴(yán)格限于中央委托事務(wù)、共同事權(quán)事務(wù)、效益外溢事務(wù)和符合中央政策導(dǎo)向事務(wù) |
(二)我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度
我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付由-般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付組成。
1.-般性轉(zhuǎn)移支付是中央財(cái)政安排給地方財(cái)政的補(bǔ)助支出，由地方統(tǒng)籌安排。目的是彌補(bǔ)地區(qū)的財(cái)力缺口，均衡地區(qū)問(wèn)財(cái)力差距，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間基本公共服務(wù)能力的均等化。
2.專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付需要按照規(guī)定用途使用。重點(diǎn)用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、支農(nóng)等公共服務(wù)領(lǐng)域。
(三)進(jìn)-步完善政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度
1.合理使用轉(zhuǎn)移支付方式。
2.進(jìn)-步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)。
3.提高轉(zhuǎn)移支付的法制化水平。
【例7·單選題】中央財(cái)政就中央地方共同承擔(dān)事務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償而設(shè)立的需要按規(guī)定用途使用的資金，稱為( )。
A.財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付
B.橫向轉(zhuǎn)移支付
C.-般性轉(zhuǎn)移支付
D.專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付
【答案】D
【解析】本題考查專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的概念。注意“規(guī)定用途”。
【例8·單選題】下列對(duì)進(jìn)-步完善政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度內(nèi)容的表述錯(cuò)誤的是( )。
A.合理使用轉(zhuǎn)移支付方式
B.提高轉(zhuǎn)移支付的法制化水平
C.推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革
D.進(jìn)-步優(yōu)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)
【答案】C
【解析】本題考查進(jìn)-步完善政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的要求。選項(xiàng)C屬于“十二五”規(guī)劃關(guān)于深化財(cái)政體制改革的規(guī)定。
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