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    2014年經(jīng)濟(jì)師《中級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》最新應(yīng)試指南(13)

    2014年經(jīng)濟(jì)師正在備考,考試吧為您整理了“2014年經(jīng)濟(jì)師《中級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》最新應(yīng)試指南”,方便廣大考生備考!
    第 1 頁:考情分析
    第 2 頁:考點(diǎn)一 政府預(yù)算的基本含義
    第 3 頁:考點(diǎn)二 政府預(yù)算的職能、原則和分類
    第 4 頁:考點(diǎn)三 我國政府預(yù)算職權(quán)劃分
    第 5 頁:考點(diǎn)四 我國政府預(yù)算體系
    第 6 頁:考點(diǎn)五 預(yù)算編制制度
    第 7 頁:考點(diǎn)六 預(yù)算執(zhí)行制度
    第 8 頁:考點(diǎn)七 改進(jìn)預(yù)算管理制度

      考點(diǎn)二 政府預(yù)算的職能、原則和分類

      (-)政府預(yù)算的職能和原則

      政府預(yù)算的職能和原則

     

    反映政府部門活動(dòng)

    政府預(yù)算反映和規(guī)定了政府在預(yù)算年度內(nèi)的活動(dòng)范圍、方向和重點(diǎn)

    三大

    監(jiān)督政府部門收支運(yùn)作情況

    政府預(yù)算是人大代表和全體人民監(jiān)督政府收支運(yùn)作的途徑和窗口

    職能

    控制政府部門收支運(yùn)作情況的支出

    政府預(yù)算由各級人民代表大會(huì)審議、批準(zhǔn),預(yù)算調(diào)整須經(jīng)同級人大常委會(huì)

    審議、批準(zhǔn)

    完整性原則

    政府預(yù)算必須包括政府所有的財(cái)政收入和支出內(nèi)容,以便全面反映政府的

    財(cái)政活動(dòng)

    統(tǒng)-性原則

    必須按統(tǒng)-的預(yù)算科目,統(tǒng)-口徑、程序計(jì)算、填列和編制統(tǒng)-的預(yù)算

    六大
    原則

    可靠性原則

    可靠性原則也稱為謹(jǐn)慎性原則,預(yù)算安排要真實(shí)、可靠。支出預(yù)算既不能
    不切實(shí)際地把支出盤子打得很大,無法完成,也不能留下缺口,人為縮小
    支出規(guī)模

    合法性原則

    必須經(jīng)過立法機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)

    公開性原則

    年度性原則

    世界各國采用的預(yù)算年度有兩種:歷年制和跨年制。我國采用歷年制(1

    月1日起至12月31日止)

      (二)政府預(yù)算的分類

      政府預(yù)算的分類

    依據(jù)

    分類

    內(nèi)容

    單式預(yù)算

    (1)優(yōu)點(diǎn):-是簡單明了、整體性強(qiáng),能夠清晰反映政府財(cái)政收支全貌,有
    利于公眾監(jiān)督政府預(yù)算的實(shí)施;二是便于編制,易于操作

    (2)缺點(diǎn):沒有區(qū)分各項(xiàng)財(cái)政收支的經(jīng)濟(jì)性質(zhì),不利于政府對復(fù)雜的財(cái)政活
    動(dòng)進(jìn)行深入分析、管理和監(jiān)督

    按預(yù)算編制形式

    復(fù)式預(yù)算

    (1)-般由經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算組成。經(jīng)常預(yù)算主要以稅收為收入來源,以
    行政事業(yè)項(xiàng)目為支出對象;資本預(yù)算主要以國債為收入來源,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)
    目為支出對象
    (2)優(yōu)點(diǎn):-是由于區(qū)分了政府預(yù)算收人和支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和用途,便于政
    府科學(xué)安排預(yù)算收支結(jié)構(gòu),突出重點(diǎn),分類控制預(yù)算收支平衡;二是便于政
    府靈活運(yùn)用資本性投資和國債等手段。對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施宏觀調(diào)控
    (3)缺點(diǎn):編制和實(shí)施比較復(fù)雜,有-定難度

    依據(jù)

    分類

    內(nèi)容

    增量預(yù)算
    (也稱基數(shù)預(yù)算)

    (1)在以前預(yù)算年度的基礎(chǔ)上,按新預(yù)算年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況加以調(diào)整后確定
    新預(yù)算年度的財(cái)政收支計(jì)劃指標(biāo)
    (2)增量預(yù)算保持了各項(xiàng)財(cái)政收支指標(biāo)的連續(xù)性,是-種傳統(tǒng)的預(yù)算編制
    方法

    按預(yù)算編制依據(jù)

    的內(nèi)容和方法

    零基預(yù)算

    (1)不考慮以前年度的財(cái)政收支執(zhí)行情況,只以新預(yù)算年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情

    況和財(cái)力可能為依據(jù),重新評估各項(xiàng)收支的必要性及其所需金額后確定新預(yù)
    算年度的財(cái)政收支計(jì)劃指標(biāo)
    (2)優(yōu)點(diǎn):有利于克服增量預(yù)算下政府收支指標(biāo)剛性增長的弊端,提高預(yù)算
    支出效率

    年度預(yù)算

    預(yù)算有效期為-年的政府預(yù)算

    按預(yù)算作用
    的時(shí)間長短

    多年預(yù)算
    (也稱中期預(yù)算
    或滾動(dòng)預(yù)算)

    指預(yù)算有效期為幾年(多為i年至五年)的政府預(yù)算.-般不具有法律效
    力,也不需要經(jīng)過國家權(quán)力機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。編制時(shí)-般都是采取逐年遞推或滾
    動(dòng)的形式

    按預(yù)算收支

    平衡預(yù)算

    預(yù)算收入基本等于預(yù)算支出的預(yù)算

    平衡狀況

    差額預(yù)算

    包括收入火于支出的盈余預(yù)算和支出大于收入的赤字預(yù)算

    投人預(yù)算

    用來控制各項(xiàng)支出用途和金額的預(yù)算

    按預(yù)算項(xiàng)目

    是否贏接反
    映經(jīng)濟(jì)效益

    績效預(yù)算

    先由政府部門確定需要履行的職能以及為履行職能需要消耗的資源,在此基
    礎(chǔ)上制定績效目標(biāo).并用量化指標(biāo)來衡量其在實(shí)施每項(xiàng)計(jì)劃過程中取得的成

    績和完成工作的情況

    規(guī)劃項(xiàng)目預(yù)算

    確定總體目標(biāo)--擬定最優(yōu)決策,以利于國家經(jīng)濟(jì)資源合理配置的-種預(yù)算

    制度

    中央預(yù)算

    按預(yù)算管理層級

    地方預(yù)算

    原則上-級政府、-級財(cái)政、-級預(yù)算

      【例2·多選題】政府預(yù)算的原則包括(  )。

      A.年度性原則

      B.完整性原則

      C.公開性原則

      D.經(jīng)濟(jì)性原則

      E.統(tǒng)-性原則

      【答案】ABCE

      【解析】本題考查政府預(yù)算的原則。世界上大多數(shù)國家所接受的預(yù)算原則主要有:完整性原則、統(tǒng)-性原則、可靠性原則、合法性原則、公開性原則和年度性原則。

      【例3·單選題】政府預(yù)算分為增量(基數(shù))預(yù)算和零基預(yù)算,其劃分依據(jù)是(  )。

      A.按預(yù)算作用時(shí)間長短分類

      B.按預(yù)算收支平衡狀況分類

      C.按預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法分類

      D.按預(yù)算編制形式分類

      【答案】C

      【解析】本題考查政府預(yù)算的分類。按預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法分類.分為增量(基數(shù))預(yù)算和零基預(yù)算。

      【例4·單選題】新預(yù)算年度的財(cái)政收支計(jì)劃指標(biāo)在以前預(yù)算年度基礎(chǔ)上,按照新預(yù)算年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況加以調(diào)整后確定,這種政府預(yù)算方式是(  )。

      A.單式預(yù)算

      B.復(fù)式預(yù)算

      C.增量預(yù)算

      D.零基預(yù)算

      【答案】C

      【解析】本題考查增量預(yù)算的概念。

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