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    2014年經(jīng)濟師《中級經(jīng)濟基礎(chǔ)》最新應試指南(10)

    2014年經(jīng)濟師正在備考,考試吧為您整理了“2014年經(jīng)濟師《中級經(jīng)濟基礎(chǔ)》最新應試指南”,方便廣大考生備考!
    第 1 頁:考情分析
    第 2 頁:考點一 公共物品的定義及其融資與生產(chǎn)
    第 3 頁:考點二 公共財政的基本職能
    第 4 頁:考點三 公共選擇與政府失靈
    第 5 頁:考點四 建立現(xiàn)代財政制度

      考點一 公共物品的定義及其融資與生產(chǎn)

      (-)公共物品的概述。

      公共物品


    定義

    增加-個人對該物品的消費,并不同時減少其他人對該物品消費的那類物品

    (美國經(jīng)濟學家保羅·薩繆爾森首次提出這個定義)

    非競爭性
    (主要特征)

    指物品-旦被提供,增加-個人的消費并不增加任何額外成本
    (強調(diào)了集體提供公共物品的潛在收益)

    特征

    非排他性
    (派生特征)

    指物品-旦被提供,要排除-個額外的消費者在技術(shù)上不可行
    (指出了通過市場機制提供公共物品的潛在困難)

    需求
    顯示

    公共物品的需求顯示是通過具有強制性的政治交易實現(xiàn)的
    (私人物品的需求顯示是通過自愿的市場交易實現(xiàn)的)

      (二)公共物品的融資與生產(chǎn)

      公共物品的融資與生產(chǎn)


    分類

    內(nèi)容

    公共物品

    政府融資
    (強制融資)

    (1)公共物品在消費上具有非排他性,容易出現(xiàn)“免費搭車”現(xiàn)象
    (2)政府應作為公共物品供給的資金提供者,以強制稅收的形式為公共物品融資
    (3)缺點:政府融資難以滿足社會成員對公共物品的多樣化需求

    的融資

    私人融資
    (自愿融資)

    (1)公共物品在消費上的非排他性,是阻礙私人融資的關(guān)鍵因素
    (2)缺點:私人融資可能導致公共物品供給的數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不平衡

    聯(lián)合融資

    常見的手段是政府以財政補貼和稅收優(yōu)惠等方式,鼓勵私人機構(gòu)提供公共物品

    政府生產(chǎn)

    公共物品
    的生產(chǎn)

    合同外包

    合同外包不管包給何種性質(zhì)的機構(gòu),都是公共服務提供私有化的表現(xiàn)。支持公共物
    品提供私有化的理由是:同樣的服務由私人生產(chǎn)成本更低,而反對者則認為私人生
    產(chǎn)降低了服務的質(zhì)量

    介于政府生產(chǎn)和
    合同外包之間的方式

    包括特許經(jīng)營、合同委托等,服務供給主體也不限于政府和私人企業(yè),還包括社會
    組織、慈善機構(gòu)、事業(yè)單位等

      (三)公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)

      1.公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)涉及四個方面的內(nèi)容:(1)公共物品供給的決策制度(核心);(2)公共物品供給的融資制度;(3)公共物品供給的生產(chǎn)制度;(4)公共物品的受益分配制度。2.我們的目標是建立-個多元的、競爭性的、有效率的、均衡發(fā)展的公共物品供給制度結(jié)構(gòu)。政府在其中的責任是為公民獲得基本公共服務提供制度保證,并作為基本公共服務的最后出資人,但并不是所有的公共物品與服務必須由政府出資或生產(chǎn),而應當充分發(fā)掘社會其他主體的潛力,以最小的成本、最能發(fā)揮非政府主體積極性的方式,達到這-目的。

      【例1·多選題】公共物品的融資方式包括(  )。

      A.政府融資

      B.自愿融資

      C.政府生產(chǎn)

      D.合同外包

      E.聯(lián)合融資

      【答案】ABE

      【解析】本題考查公共物品融資的方式。公共物品的融資方式包括政府融資(或強制融資)、私人融資(或自愿融資)和聯(lián)合融資。

      【例2·單選題】關(guān)于公共物品的生產(chǎn),下列說法錯誤的是(  )。

      A.公共物品生產(chǎn)的典型方式有政府生產(chǎn)和合同外包

      B.采用合同外包方式時,包給營利性質(zhì)的機構(gòu)才是公共服務提供私有化的表現(xiàn)

      C.支持公共物品提供私有化的理由是同樣的服務由私人生產(chǎn)成本更低

      D.反對公共物品提供私有化的理由是認為私人生產(chǎn)降低了服務的質(zhì)量

      【答案】B

      【解析】本題考查公共物品的生產(chǎn)。合同外包不管包給何種性質(zhì)的機構(gòu),都是公共服務提供私有化的表現(xiàn)。

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