3.具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中
我國對經(jīng)營者集中規(guī)定了事前申報制度。經(jīng)營者集中有下列情形之一的,可以不向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報:①參與集中的一個經(jīng)營者擁有其他每個經(jīng)營者50%以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的;②參與集中的每個經(jīng)營者50%以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個未參與集中的經(jīng)營者擁有的。
國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當自收到經(jīng)營者提交的申報集中的有關(guān)文件、資料之日起30日內(nèi),對申報的經(jīng)營者集中進行初步審查。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)作出不實施進一步審查的決定或者逾期未作出決定的,經(jīng)營者可以實施集中。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)決定實施進一步審查的,應(yīng)當自決定之日起90日內(nèi)審查完畢。審查期間,經(jīng)營者不得實施集中。
經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當作出禁止經(jīng)營者集中的決定。但是,經(jīng)營者能夠證明該集中對競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響,或者符合社會公共利益的,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以作出對經(jīng)營者集中不予禁止的決定。對不予禁止的經(jīng)營者集中,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以決定附加減少集中對競爭產(chǎn)生不利影響的限制性條件。
4.濫用行政權(quán)力排除、限制競爭
行政壟斷是相對于經(jīng)濟性壟斷的概念,是指行政機關(guān)或者授權(quán)的組織濫用行政權(quán)力,排除、限制市場競爭的行為。
(三)反壟斷調(diào)查機制
國務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會,負責組織、協(xié)調(diào)、指導反壟斷工作。國務(wù)院規(guī)定的承擔反壟斷執(zhí)法職責的機構(gòu)負責反壟斷執(zhí)法工作。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)工作需要,可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應(yīng)的機構(gòu),負責有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律,引導本行業(yè)的經(jīng)營者依法競爭,維護市場競爭秩序。
反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依法對涉嫌壟斷行為進行調(diào)查。
了解反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為時可以采取的措施。采取上述措施,應(yīng)當向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)主要負責人書面報告,并經(jīng)批準。
反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為,執(zhí)法人員不得少于二人,并應(yīng)當出示執(zhí)法證件。
對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查的涉嫌壟斷行為,被調(diào)查的經(jīng)營者承諾在反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果的,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以決定中止調(diào)查。
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