二、我國(guó)政府預(yù)算制度改革
為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建立公共財(cái)政體制的要求，我國(guó)政府從1998年開始，進(jìn)行了以實(shí)行部門預(yù)算、收支兩條線、國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府采購(gòu)制度等為主要內(nèi)容的預(yù)算管理制度改革。
(一)政府預(yù)算制度改革的必要性和重要性
考試內(nèi)容：理解我國(guó)政府預(yù)算制度改革的必要性和重要性。
1.政府預(yù)算制度改革，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的本質(zhì)要求。
2.政府預(yù)算制度改革，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇。
3.政府預(yù)算制度改革，是構(gòu)建公共財(cái)政體制的基礎(chǔ)。
我國(guó)財(cái)政改革的目標(biāo)是構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政。進(jìn)行以建立部門預(yù)算制度、實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度、實(shí)行政府采購(gòu)制度等為主要內(nèi)容的政府預(yù)算制度改革，是我國(guó)構(gòu)建公共財(cái)政框架的關(guān)鍵性和基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。
(二)政府預(yù)算制度改革的主要內(nèi)容
考試內(nèi)容：掌握我國(guó)政府預(yù)算制度改革的主要內(nèi)容。
政府預(yù)算制度改革是公共財(cái)政改革的核心內(nèi)容。政府預(yù)算制度改革的總體目標(biāo)是公開透明、科學(xué)規(guī)范、廉潔高效、完整統(tǒng)一。
1.建立科學(xué)規(guī)范的部門預(yù)算制度
部門預(yù)算制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理的基本形式。實(shí)行部門預(yù)算制度，需要將部門的各種財(cái)政性資金、部門所屬單位收支全部納入一本預(yù)算中編制。
2.推行國(guó)庫(kù)單一賬戶體系
在國(guó)庫(kù)單一賬戶體系下，所有收入通過(guò)代理銀行直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶;對(duì)不同類型的支出，由財(cái)政部門通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系直接支付或者授權(quán)各部門支付到個(gè)人、用款單位或者商品供應(yīng)商和勞務(wù)提供者。
3.實(shí)行政府采購(gòu)制度
政府采購(gòu)運(yùn)行機(jī)制是集中采購(gòu)與分散采購(gòu)相結(jié)合，以集中為主，分散為輔;公開招標(biāo)與非公開招標(biāo)相結(jié)合;委托采購(gòu)與自行采購(gòu)相結(jié)合。
4.建立先進(jìn)完備的預(yù)算技術(shù)保障體系
(1)建立科學(xué)規(guī)范的政府預(yù)算收支分類體系
(2)提高政府預(yù)算管理信息化水平
政府部門要建設(shè)以部門預(yù)算編制和國(guó)庫(kù)集中收付管理為核心的“金財(cái)工程”。
(3)改進(jìn)會(huì)計(jì)核算和報(bào)告體系
【例題1·單選題】我國(guó)公共財(cái)政改革的核心內(nèi)容是( )。
A.稅收制度改革 B.收入制度改革
C.征管體制改革 D.政府預(yù)算制度改革
[答案]D
【例題2·多選題】政府預(yù)算制度改革的總體目標(biāo)是( )。
A.廉潔高效 B.公開透明
C.科學(xué)規(guī)范 D.公平公正
E.完整統(tǒng)一
[答案]ABCE
【例題3·多選題】政府預(yù)算制度改革的主要內(nèi)容包括( )。
A.建立科學(xué)規(guī)范的部門預(yù)算制度
B.實(shí)行政府采購(gòu)制度
C.推行國(guó)庫(kù)單一賬戶體系
D.建立先進(jìn)完備的預(yù)算技術(shù)保障體系
E.實(shí)行分稅制
[答案]ABCD
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