(四)政府預算的分類(了解)
1.按預算編制形式,分為單式預算和復式預算。
(1)單式預算:政府財政收支計劃匯集編入一個總預算之內(nèi),形成一個收支項目安排對照表。
(2)復式預算:將預算年度內(nèi)的全部財政收支按收入來源和支出性質(zhì),分別編制兩個或兩個以上的預算,形成兩個或兩個以上的收支對照表。復式預算一般由經(jīng)常預算和資本預算組成。經(jīng)常預算主要以稅收為收入來源,以行政事業(yè)項目為支出對象;資本預算主要以國債為收入來源,以經(jīng)濟建設項目為支出對象。
【例題·單選題】經(jīng)常預算的主要收入來源是( )。
A.稅收 B.國債 C.收費 D.專項收入
[答案]A
2.按預算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法分類,分為增量(基數(shù))預算和零基預算。
增量預算也稱為基數(shù)預算,是指新預算年度的財政收支計劃指標在以前預算年度的基礎上,按預計經(jīng)濟發(fā)展情況加以調(diào)整后確定。增量預算保持了各項財政收支指標的連續(xù)性,是傳統(tǒng)的預算編制方法。
零基預算是指新預算年度財政收支計劃指標的確定,不考慮以前年度的財政收支執(zhí)行情況,只以新預算年度經(jīng)濟社會發(fā)展情況和財力可能為依據(jù),重新評估各項收支的必要性及其所需金額的一種預算形勢。
3.按預算作用時間長短分類,分為年度預算和多年預算。
年度預算是指預算有效期為一年的政府預算。多年預算也稱中期預算,是指預算有效期為幾年(多為三年至五年)的政府預算。中期預算一般不具有法律效力,也不需要經(jīng)過國家權(quán)力機關(guān)的批準。
4.按預算收支平衡狀況分類,分為平衡預算和差額預算。
平衡預算是指預算收入基本等于預算支出的預算。
差額預算是指預算收入大于或小于預算支出的預算,包括盈余預算和赤字預算。
5.按預算項目是否直接反映經(jīng)濟效益分類,分為投入預算、績效預算和規(guī)劃項目預算。
6.按預算管理層級分類,分為中央預算和地方預算。
我國政府預算級次與國家政權(quán)結(jié)構(gòu)和行政區(qū)域密切相關(guān),原則上一級政府、一級財政、一級預算。與政權(quán)結(jié)構(gòu)相適應,我國現(xiàn)行政府預算體系由中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級預算組成。
【例題1·多選題】按照預算編制形式分類,政府預算分為( )。
A.績效預算 B.單式預算
C.投入預算 D.復式預算
E.規(guī)劃項目預算
[答案]BD
【例題2·單選題】政府預算分為增量(基數(shù))預算和零基預算,其劃分依據(jù)是( )。
A.按預算作用時間長短分類
B.按預算收支平衡狀況分類
C.按預算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法分類
D.按預算編制形式分類
[答案]C
【例題3·單選題】可以保持各項財政收支指標連續(xù)性的是( )。
A.年度預算 B.多年預算
C.增量預算 D.零基預算
[答案]C
【例題4·單選題】(2006年初級經(jīng)濟基礎)我國的政府預算由( )組成。
A.中央和地方兩級預算
B.中央、省、市三級預算
C.中央、省、市、縣四級預算
D.中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級預算
[答案]D
【例題5·多選題】(2008年)下列關(guān)于政府預算的表述中,正確的有( )。
A.政府預算經(jīng)過同級人民代表大會的審查和批準才能生效
B.政府預算指標背后反映的是政府在做什么和不做什么之間作出的選擇
C.政府預算體現(xiàn)了政府年度工作重點和方向
D.我國的預算年度實行跨年制
E.政府預算按照編制形式分類,分為增量預算和零基預算
[答案]ABC
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