四、國債

　　(一)國債的基本含義

　　國債即國家債務(wù)，通常是指一國中央政府作為主體，依據(jù)有借有還的信用原則取得的資金來源，是一種有償形式的、非經(jīng)常性的財(cái)政收入。

　　國債具有自愿性、有償性和靈活性的特征。

　　(二)國債的種類

　　考試內(nèi)容：了解國債的分類。

　　1.內(nèi)債和外債

　　按照國債發(fā)行地域不同，可將國債分為內(nèi)債和外債。

　　2.短期國債、中期國債和長(zhǎng)期國債

　　按償還期限劃分，分為短期國債(1年以內(nèi)的)、中期國債(1~10年)和長(zhǎng)期國債(10年以上)。最典型的短期國債形式是國庫券。

　　3.固定利率國債與浮動(dòng)利率國債

　　根據(jù)利率的變動(dòng)情況可將國債分為固定利率國債與浮動(dòng)利率國債。

　　4.上市(流通)國債與非上市(非流通)國債

　　根據(jù)國債能否在證券市場(chǎng)流通，可將國債分為上市(流通)國債與非上市(非流通)國債。上市國債多為中短期國債，非上市國債多為長(zhǎng)期國債。

　　5.貨幣國債與實(shí)物國債

　　根據(jù)國債債務(wù)本位的不同，可將國債分為貨幣國債與實(shí)物國債。實(shí)物國債可以避免因貨幣貶值給債權(quán)人帶來損失，一般是在存在高通貨膨脹時(shí)采用。1950年我國發(fā)行的“人民勝利折實(shí)公債”為實(shí)物國債。

　　【例題·單選題】國庫券是最典型的( )形式。

　　A.短期國債　　　　　　B.中期國債

　　C.長(zhǎng)期國債　　　　　　D.實(shí)物國債

　　[答案]A

　　(三)國債的功能(掌握)

　　1.彌補(bǔ)財(cái)政赤字——國債的基本功能

　　彌補(bǔ)財(cái)政赤字的方式通常有三種：向中央銀行借款;增加稅收;發(fā)行國債。比較而言，以發(fā)行國債方式彌補(bǔ)財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的副作用比較小。通過發(fā)行國債彌補(bǔ)赤字，其實(shí)質(zhì)是將屬于社會(huì)支配的資金在一定時(shí)期內(nèi)讓渡給國家，是社會(huì)資金使用權(quán)的單方面、暫時(shí)性轉(zhuǎn)移;一般不會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹。

　　2.籌集建設(shè)資金

　　3.調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率

　　國債是一種收入穩(wěn)定、無風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)較低的投資工具，因此有“金邊債券”之稱。

　　不少國家中央銀行通過在證券市場(chǎng)上買賣國債調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和調(diào)節(jié)利率。

　　4.調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)

　　【例題1·多選題】我國國債的功能是( )。

　　A.籌集建設(shè)資金　　　　B.調(diào)節(jié)收入分配

　　C.調(diào)節(jié)國際收支　　　　D.彌補(bǔ)財(cái)政赤字

　　E.調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)

　　[答案]ADE

　　【例題2·單選題】(2006年)國債作為特殊的財(cái)政范疇，其基本功能是( )。

　　A.發(fā)展對(duì)外貿(mào)易　　　　B.彌補(bǔ)財(cái)政赤字

　　C.籌集消費(fèi)資金　　　　D.推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步

　　[答案]B

　　【例題3·多選題】財(cái)政赤字可以通過( )等方式彌補(bǔ)。

　　A.向中央銀行借款　　　B.增稅

　　C.發(fā)行國債　　　　　　D.收費(fèi)

　　E.調(diào)整利率

　　[答案]ABC

　　【例題4·單選題】下列彌補(bǔ)財(cái)政赤字的方式中，對(duì)經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的副作用比較小的是( )。

　　A.向中央銀行借款　　　B.增稅

　　C.發(fā)行國債　　　　　　D.收費(fèi)

　　[答案]C

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