第十章　公共財(cái)政職能

　　第二部分　財(cái)政

　　經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)中的財(cái)政部分分為五部分內(nèi)容：

　　1.財(cái)政基礎(chǔ)知識(shí)。第十章 公共財(cái)政職能。

　　2.財(cái)政支出。第十一章 財(cái)政支出概述。

　　3.財(cái)政收入。第十二章 財(cái)政收入概述。

　　4.政府預(yù)算和財(cái)政管理體制。第十三章 政府預(yù)算和財(cái)政管理體制

　　5.財(cái)政政策。第十四章 財(cái)政政策。

　　一、公共財(cái)政的含義及其特征

　　(一)財(cái)政的基本含義

　　考試內(nèi)容：掌握財(cái)政、公共財(cái)政的基本含義。

　　財(cái)政是一種以國(guó)家(政府)為主體，通過政府的收支活動(dòng)，集中一部分社會(huì)資源用于履行政府職能和滿足社會(huì)公共需要的理財(cái)活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

　　(二)公共財(cái)政的基本含義

　　公共財(cái)政是指國(guó)家(政府)集中一部分社會(huì)資源，用于為市場(chǎng)提供公共物品和服務(wù)，滿足社會(huì)公共需要的分配活動(dòng)或經(jīng)濟(jì)行為。公共財(cái)政是與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政形態(tài)。

　　公共財(cái)政特指以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的財(cái)政;生產(chǎn)建設(shè)性財(cái)政是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政形態(tài)。

　　【例題1·單選題】財(cái)政的本質(zhì)是一種以( )為主體的分配關(guān)系。

　　A.事業(yè)單位　　　　　　B.國(guó)家

　　C.企業(yè)　　　　　　　　D.財(cái)政部門

　　[答案]B

　　【例題2·單選題】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政，一般稱之為( )。

　　A.效益型財(cái)政　　　　　B.生產(chǎn)建設(shè)財(cái)政

　　C.經(jīng)營(yíng)型財(cái)政　　　　　D.公共財(cái)政

　　[答案]D

　　(三)公共財(cái)政的基本特征(掌握)

　　1.公共財(cái)政是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的財(cái)政;

　　公共財(cái)政活動(dòng)的領(lǐng)域主要是在市場(chǎng)失靈領(lǐng)域。

　　2.以滿足社會(huì)公共需要作為公共財(cái)政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

　　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)作用。政府職能的公共化，決定了公共財(cái)政要以滿足社會(huì)公共需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　3.公共財(cái)政必須為市場(chǎng)提供一視同仁的服務(wù)。

　　4.公共財(cái)政具有非市場(chǎng)營(yíng)利的性質(zhì)

　　5.公共財(cái)政是法治化的財(cái)政