“松”的政策措施：增加財(cái)政支出、減稅、降低利率、降低存款準(zhǔn)備金率、擴(kuò)大信貸規(guī)模

　　“緊”的政策措施：減少財(cái)政支出、增稅、提高利率、提高存款準(zhǔn)備金率、縮小信貸規(guī)模

　　如果社會(huì)總需求明顯大于社會(huì)總供給，則應(yīng)該采取“緊”的政策措施，以抑制社會(huì)總需求的增長(zhǎng);如果社會(huì)總需求明顯小于社會(huì)總供給，則應(yīng)該采取“松”的政策措施，以擴(kuò)大社會(huì)總需求。

　　我國(guó)財(cái)政政策實(shí)踐

　　1)適度從緊(緊縮性)財(cái)政政策——1993-1997年　20世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了嚴(yán)重的過(guò)熱態(tài)勢(shì)和通貨膨脹。　1994年，按照“統(tǒng)一稅法、公平稅負(fù)、簡(jiǎn)化稅制、合理分權(quán)”的指導(dǎo)思想，進(jìn)行稅制改革，建立了以增值稅為主體、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅為補(bǔ)充的流轉(zhuǎn)稅制度;改變了按企業(yè)所有制形式設(shè)置所得稅的做法，將國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)所得稅合并為企業(yè)所得稅，建立了統(tǒng)一的個(gè)人所得稅制;對(duì)資源稅等其他稅種進(jìn)行了相應(yīng)的改革和完善。

　　2)積極(擴(kuò)張性)財(cái)政政策——1998-2004年.實(shí)施背景　1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)有效需求不足和通貨緊縮趨勢(shì)等。主要內(nèi)容　(1)增發(fā)長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(2)為國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行發(fā)行2700億元特別國(guó)債，補(bǔ)充銀行資本金，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，并為充分發(fā)揮貨幣政策作用創(chuàng)造條件(3)調(diào)整稅收政策，增強(qiáng)稅收調(diào)控功能。(4)調(diào)整收入分配政策，培育和擴(kuò)大消費(fèi)需求(5)調(diào)整完善財(cái)政管理體制，加大對(duì)中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度(6)完善非稅收政策，規(guī)范收費(fèi)制度，取消不合理、不合法收費(fèi)項(xiàng)目，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化投資和消費(fèi)環(huán)境。

　　3)穩(wěn)健(中性)財(cái)政政策——2005年開(kāi)始實(shí)施　實(shí)施背景　從2003年下半年后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外部條件向比較好的方向發(fā)展，但供求結(jié)構(gòu)問(wèn)題和體制問(wèn)題日益突出。主要內(nèi)容　控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支�？刂瞥嘧�。適當(dāng)減少中央財(cái)政赤字，但也不明顯縮小，堅(jiān)持松緊適度，目的在于向社會(huì)傳遞宏觀調(diào)控導(dǎo)向，既要防止通貨膨脹，又要防止通貨緊縮�！≌{(diào)整結(jié)構(gòu)。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和國(guó)債項(xiàng)目資金投向結(jié)構(gòu)�！⊥七M(jìn)改革�！≡鍪展�(jié)支。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，而且促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。